臺(tái)灣新竹科技園于1976年開始籌建，1980年12月15日正式成立，是臺(tái)灣第一科技園。園區(qū)規(guī)劃面積21平方公里，成為孕育臺(tái)灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，其IC產(chǎn)業(yè)更是臺(tái)灣發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功的典范。園區(qū)坐落在新竹縣市，距離新竹市約15分鐘車程，距臺(tái)北70公里，至桃園中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)約50分鐘，往北到基隆港，往南至臺(tái)中港分別需約2小時(shí)車程。新竹科技園主要產(chǎn)業(yè)包括有半導(dǎo)體業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)、通訊業(yè)、光電業(yè)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是全球半導(dǎo)體制造業(yè)最密集的地方之一。
一、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新竹科技園產(chǎn)業(yè)特色明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為龍頭，計(jì)算機(jī)、光電和通訊為主，新竹集中生產(chǎn)制造的6種產(chǎn)品是：集成電路、電子計(jì)算機(jī)和外部設(shè)備、無(wú)線電通信產(chǎn)品、光電子產(chǎn)品、精密儀器和生物技術(shù)，其中集成電路是園區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣緊跟世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮，結(jié)合本島的實(shí)際情況，在新竹園區(qū)成立之初，就為園區(qū)選定了極具戰(zhàn)略意義和發(fā)展前景的電子信息產(chǎn)業(yè)，也正是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有前瞻性地、科學(xué)合理的定位，使得現(xiàn)在新竹在全球電子信息制造業(yè)中取得了一席之地。
園區(qū)從最初的代工為主的產(chǎn)業(yè)鏈低端不斷向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的演進(jìn)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從“一無(wú)所有”逐步成長(zhǎng)為全球產(chǎn)業(yè)龍頭。臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立新竹的目的是配合臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立優(yōu)良的投資和研究環(huán)境，以招攬國(guó)內(nèi)外專門科技人才，吸引留學(xué)生回臺(tái)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)高技術(shù)，將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為本地的技術(shù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)臺(tái)灣高技術(shù)工業(yè)之發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，園區(qū)經(jīng)歷了一條從封裝到制造，再到設(shè)計(jì)，從低端到高端的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，現(xiàn)在已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！ ⌒轮癞a(chǎn)業(yè)堅(jiān)持將提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、降低生產(chǎn)成本作為第一生產(chǎn)原則，通過(guò)研發(fā)和大量投入，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)從原始設(shè)備商(OEM)發(fā)展到模仿和開發(fā)商(C&D)，再到原始裝置制造商，并發(fā)展到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際生產(chǎn)商(IM)。集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距和世界水平快速縮短，并到達(dá)世界頂級(jí)水平。新竹科學(xué)工業(yè)園的創(chuàng)新力量急劇增強(qiáng)，并帶動(dòng)整個(gè)臺(tái)灣島的科技水平提升，新竹科學(xué)工業(yè)園的IC技術(shù)在擴(kuò)展進(jìn)程中飛速前進(jìn)。
二、園區(qū)的企業(yè)發(fā)展
園區(qū)的企業(yè)數(shù)量和年新增企業(yè)不多，但企業(yè)規(guī)模較大、密集度高。以2004年的統(tǒng)計(jì)信息為例，2004年新竹園區(qū)企業(yè)數(shù)384家，平均雇員數(shù)達(dá)295人，是園區(qū)平均雇員數(shù)最多的園區(qū)。企業(yè)融資能力強(qiáng)，上市企業(yè)比例高，超過(guò)四分之一，截至2004年，新竹共有境內(nèi)外上市企業(yè)97家，占全部企業(yè)的25.3%。企業(yè)密集度高，每平方公里容納64家企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)居于主導(dǎo)地位，2004年共有內(nèi)資企業(yè)335家，占全部企業(yè)的87.2%；外資企業(yè)49家，占12.8%。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)，2004年留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)116家，占全部企業(yè)的30.2%。
跨國(guó)公司是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最重要的采購(gòu)商，并為新竹帶來(lái)新的技術(shù)和管理模式。新竹的半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、無(wú)線通信設(shè)備、光電子產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)世界重要地位，但是在早期均為跨國(guó)公司進(jìn)行代工，生產(chǎn)產(chǎn)品紛紛供應(yīng)給戴爾、惠普和康柏等世界知名企業(yè)。另外跨國(guó)企業(yè)給新竹帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)，例如臺(tái)灣知名企業(yè)聯(lián)合微電子公司最早的集成電路設(shè)備技術(shù)就是通過(guò)美國(guó)精英公司和美國(guó)集成硅公司轉(zhuǎn)讓得到的。國(guó)際公司還為新竹帶來(lái)先進(jìn)的管理理念，特別日本的管理風(fēng)格對(duì)新竹企業(yè)影響很大，將產(chǎn)品質(zhì)量作為優(yōu)先考慮的問(wèn)題。此外，國(guó)際跨國(guó)公司也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量的人才，部分本土專家從跨國(guó)公司走出來(lái)，衍生出許多新企業(yè)。
三、園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新竹科技園號(hào)稱臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“搖籃”和“龍頭”、“臺(tái)灣的硅谷”、世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石之一， 園區(qū)發(fā)展目標(biāo)已由最初的“突破臺(tái)灣勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)本地區(qū)科技生根、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”逐漸演變?yōu)椤鞍训貐^(qū)的科技產(chǎn)業(yè)推向世界舞臺(tái)，創(chuàng)造出獨(dú)步全球的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)占有舉足輕重的地位”。
新竹的誕生，帶動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，還使臺(tái)灣許多科技產(chǎn)業(yè)名列世界前茅，其中電腦主板和圖形芯片、筆記本電腦、微芯片、掃描儀占據(jù)了世界的大部分市場(chǎng)，成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石之一。特別是臺(tái)灣地區(qū)IC產(chǎn)業(yè)的制造，包括電路設(shè)計(jì)、集成電路等，基本由該園區(qū)壟斷了。1995年5月，美國(guó)《商業(yè)周刊》稱新竹為亞洲的硅谷，美國(guó)《site science》雜志還把它選為那些年來(lái)全球發(fā)展最快的十大科技園區(qū)中的第一名，臺(tái)灣已經(jīng)成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石。
新竹高速發(fā)展帶動(dòng)臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，也是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要原因，使臺(tái)灣從傳統(tǒng)制造加工基地成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，促使臺(tái)灣從一個(gè)低成本的制造中心成功轉(zhuǎn)變成為全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高附加值的制造中心，是世界上最杰出的集成芯片制造區(qū)。但是值得關(guān)注的是新竹發(fā)展深受美國(guó)硅谷和歐洲的影響，2001年的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)泡沫破滅導(dǎo)致新竹經(jīng)濟(jì)下降了28%，從2003年才逐步復(fù)蘇；同時(shí)深受大陸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響，一方面新竹的企業(yè)往大陸遷移，另一方面，大陸巨大的市場(chǎng)也為新竹的企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、園區(qū)的科技創(chuàng)新
園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入比重高，提升了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新竹廠商作為技術(shù)商業(yè)化的重要力量，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的大量投入形成了其在該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。2003年新竹園區(qū)廠商投入了589億新臺(tái)幣(約17.5億美元)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷售收入的6.9%，遠(yuǎn)高于臺(tái)灣制造業(yè)的一般廠商1.3%左右的研發(fā)投入比重。其中，集成電路產(chǎn)業(yè)投入了468億新臺(tái)幣(約14億美元)的研發(fā)費(fèi)用，占到園區(qū)研發(fā)費(fèi)用的79.4%。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入比例最高，高到24.1%，這與園區(qū)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。技術(shù)專利眾多，是世界上專利最為集中和人均擁有專利最多的科技園區(qū)之一。
科研院所尤其是工業(yè)技術(shù)研究院對(duì)新竹技術(shù)創(chuàng)新作用顯著。在科研院所的協(xié)同和參與下，新竹的創(chuàng)新力量急劇增強(qiáng)，并帶動(dòng)整個(gè)臺(tái)灣島的科技水平提升。新竹區(qū)內(nèi)有臺(tái)灣清華大學(xué)、臺(tái)灣交通大學(xué)、工業(yè)技術(shù)研究院和“國(guó)科會(huì)”精密儀器發(fā)展中心等重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)。外部近鄰中央大學(xué)、中山科學(xué)研究院、中正理工學(xué)院和“交通部”電信研究所等。這些高校和科研機(jī)構(gòu)為園區(qū)的廠商提供了必要的高級(jí)科技人才及培訓(xùn)，同時(shí)還參與高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。研究機(jī)構(gòu)的另一作用是不斷地輔導(dǎo)和衍生有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，如1983年衍生出臺(tái)灣積體電路制造公司，1984～1988年分別衍生出臺(tái)灣光罩制造公司、華邦電子公司和華隆微電子公司。這些衍生方式產(chǎn)生的公司，在園區(qū)的發(fā)展歷程上有重要的地位和作用。
在研究機(jī)構(gòu)中，最值得關(guān)注的是工業(yè)技術(shù)研究院。工業(yè)技術(shù)研究院成立于1973年，其建立的使命是承擔(dān)應(yīng)用研究，加速臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)技術(shù)研究院以臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)利益為目標(biāo)，掃描、跟蹤全球科技發(fā)展的前沿，通過(guò)技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)或授權(quán)來(lái)進(jìn)口技術(shù)，然后消化、吸收并在與園區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目合作中利用這一新技術(shù)，最終通過(guò)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)訣竅來(lái)推動(dòng)進(jìn)一步的商業(yè)發(fā)展。
臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)科技獎(jiǎng)項(xiàng)和科技基金支持研發(fā)等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)方面大量投入，促使新竹成為全球創(chuàng)新最為集中的科技園區(qū)之一 。臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)置了大量的科技獎(jiǎng)項(xiàng)和科技基金激勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入和產(chǎn)品創(chuàng)新。為了鼓勵(lì)園區(qū)廠商進(jìn)行研究開發(fā)新產(chǎn)品，園區(qū)管理局每年評(píng)選創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)，并提供“科技園區(qū)創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃獎(jiǎng)”和“研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計(jì)劃獎(jiǎng)”。臺(tái)灣當(dāng)局每年對(duì)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)計(jì)劃的資助占到計(jì)劃總額的20%以上，2004年園區(qū)管理局總共資助園區(qū)36家企業(yè)的39個(gè)項(xiàng)目，資助總額達(dá)1.06億新臺(tái)幣，占資助項(xiàng)目總成本的22.2%。創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃獎(jiǎng)成立以來(lái)，已成為園區(qū)科技產(chǎn)品提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要資源。為促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺(tái)灣當(dāng)局結(jié)合交通銀行等"國(guó)家銀行"向企業(yè)提供低息貸款，并設(shè)立研究發(fā)展獎(jiǎng)項(xiàng)。
五、園區(qū)的人力資源
園區(qū)重視本土人才的使用和培養(yǎng)，培養(yǎng)了大量的研發(fā)能力強(qiáng)的科技人員和技術(shù)過(guò)硬的高品質(zhì)技術(shù)工人?！ ⌒轮駬碛信_(tái)灣電子技術(shù)研究院、“清華大學(xué)”、“交通大學(xué)”、“中華工學(xué)院”等眾多的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，附近地區(qū)還有“中央大學(xué)”、“中原大學(xué)”、中山科學(xué)研究院等。這些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的創(chuàng)新源和人才源，向科技園區(qū)提供先進(jìn)的科研成果和優(yōu)秀的技術(shù)人才。
新竹科學(xué)園規(guī)定，企業(yè)雇傭臺(tái)灣本地科技人員的人數(shù)必須占科技人員總數(shù)的50%以上，以保證把更多的臺(tái)灣科技人員培養(yǎng)成高科技人才和高級(jí)管理人才。園區(qū)經(jīng)常舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家介紹先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，以提高園區(qū)員工的技術(shù)、管理素質(zhì)。新竹園還經(jīng)常舉辦各種研討會(huì)，以提高企業(yè)高層主管人員在制定和執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、競(jìng)爭(zhēng)策略、市場(chǎng)開拓策略等方面的能力。臺(tái)灣地區(qū)的許多企業(yè)都留15%到20%的股份，用于分配給員工。在資本市場(chǎng)頂峰時(shí)期，像聯(lián)合微電子公司和臺(tái)灣半導(dǎo)體制造公司等這種成功企業(yè)的職工得到了相當(dāng)于他們每年工資兩到四倍的股份。
園區(qū)積極吸引島內(nèi)人才和海外人才，海歸人員為園區(qū)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。吸引優(yōu)秀的海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)是新竹人才的重要來(lái)源。新竹的外來(lái)企業(yè)有不少是由美國(guó)和西方回來(lái)的青年知識(shí)分子創(chuàng)辦的。截至2004年，新竹共有海外人員 4000多名，創(chuàng)辦企業(yè)116家。這些海外留學(xué)人員的回歸帶來(lái)了先進(jìn)的科技和管理方法，為臺(tái)灣地區(qū)集成電路和半導(dǎo)體制造業(yè)的騰飛奠定了人才和技術(shù)基礎(chǔ)。新竹科學(xué)園規(guī)定允許科技人員用其專利權(quán)或?qū)ｉT技術(shù)作為股份投資。這一政策對(duì)激發(fā)科技人員尤其是臺(tái)灣在海外的學(xué)子來(lái)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的積極性具有重大意義。20世紀(jì)80年代，每年都有為數(shù)不少的科研人員從臺(tái)灣流往海外，而新竹科學(xué)工業(yè)園設(shè)立以后，人才流失的趨勢(shì)不但出現(xiàn)了一定的回落，而且每年都有海外學(xué)子遷入，且遷入科研人員的數(shù)字每年都以翻番的速度遞增。
六、園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資
園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資投入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高。臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)始于1982年，由李國(guó)鼎先生首先從美國(guó)引進(jìn)。從整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)投資在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重高，占到總投資企業(yè)數(shù)的87%左右，占總投資資金的88%(美國(guó)2000年為81%)。投資階段雖然偏于擴(kuò)展期，約占投資資金的一半，但對(duì)早期階段還是保持了一定的比例，約占1/4。
創(chuàng)業(yè)投資公司培養(yǎng)了一大批明星企業(yè)，如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)就有聯(lián)華、臺(tái)積電、華邦、旺宏、華茂等。政府通過(guò)各種優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展。1983年，臺(tái)灣頒布了《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)劃》。1984年，宏大風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立創(chuàng)建了臺(tái)灣最早的創(chuàng)業(yè)投資公司。為鼓勵(lì)民間投資，臺(tái)“行政院”于1985年和1990年先后從“開發(fā)基金”中劃撥8億元新臺(tái)幣和16億元設(shè)立種子基金，通過(guò)交通銀行參與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。
積極吸引國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資。國(guó)際資金因看好臺(tái)灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而大量涌入，其數(shù)額達(dá)幾百億元。國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資基金主要來(lái)自德國(guó)、日本、美國(guó)等地，它們通過(guò)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)投資公司進(jìn)行管理。為進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資金來(lái)源，臺(tái)灣當(dāng)局于1994年又開放了保險(xiǎn)公司和民間銀行的資金來(lái)開辦創(chuàng)業(yè)投資公司，從而使風(fēng)險(xiǎn)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的提供者實(shí)行稅收優(yōu)惠。1983年政府頒布了《風(fēng)險(xiǎn)資本條例》，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)所得稅最高稅率為20%，并退稅20%。對(duì)于投資島外并引進(jìn)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，可享有1～4年的免稅獎(jiǎng)勵(lì)。
七、園區(qū)的中介組織
商業(yè)協(xié)會(huì)將臺(tái)灣與世界緊密聯(lián)系起來(lái)，國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備及材料協(xié)會(huì)是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)內(nèi)最大的商業(yè)協(xié)會(huì)，有2600個(gè)來(lái)自世界各國(guó)的企業(yè)會(huì)員，定期舉辦貿(mào)易展覽，是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最重要的活動(dòng)，而國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備及材料協(xié)會(huì)臺(tái)灣地區(qū)辦事處成立于1996年1月，協(xié)會(huì)為臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供更多的商機(jī)，通過(guò)這個(gè)協(xié)會(huì)，臺(tái)灣的半導(dǎo)體企業(yè)直接獲得世界各國(guó)的交易機(jī)會(huì)，取得了自身發(fā)展和壯大。同時(shí)通過(guò)它在世界各國(guó)的設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、商業(yè)活動(dòng)和提供的服務(wù)幫助新竹的企業(yè)擴(kuò)大它們的市場(chǎng)范圍，使臺(tái)灣企業(yè)不局限臺(tái)灣島嶼內(nèi)而延伸到世界各國(guó)。園區(qū)還形成一整套的中介機(jī)構(gòu)，包括科技成果和技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各類評(píng)估機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及提供法律、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)的其他中介機(jī)構(gòu)。
八、政府對(duì)園區(qū)的支持
政府在新竹工業(yè)科學(xué)園建設(shè)中發(fā)揮了重要的支持作用。新竹不同于硅谷，政府在新竹園區(qū)的建設(shè)中起到了巨大的支持作用。在稅收和收費(fèi)方面，園區(qū)規(guī)定新辦企業(yè)在9年內(nèi)可任選連續(xù)5年免征所得稅，5年后每年?duì)I業(yè)所得稅不超過(guò)20%；進(jìn)口機(jī)電、設(shè)備和原材料免征進(jìn)口稅，5年后稅率較其它企業(yè)低；外商可以合資在園區(qū)建廠，若以技術(shù)投資作為股份最高可占總投資額的25%；對(duì)有技術(shù)但缺資金的外商如經(jīng)審定該技術(shù)是臺(tái)灣急需引進(jìn)的，銀行可提供低息或無(wú)息短期貸款；對(duì)符合條件的新辦企業(yè)最高可提供49%的風(fēng)險(xiǎn)投資。
資金方面，與硅谷不同，新竹主要依靠政府設(shè)立的多項(xiàng)科技資金幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)資金的作用并不明顯。如園區(qū)內(nèi)星通電子公司，在創(chuàng)業(yè)期的前5年內(nèi)，企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，主要靠政府對(duì)企業(yè)的資助生存，5年間公司共獲得政府的創(chuàng)新補(bǔ)助10件(每件為新臺(tái)幣100～500萬(wàn))，主導(dǎo)性創(chuàng)新補(bǔ)助4件(每件為新臺(tái)幣1000萬(wàn)～1億)，民間科技專案1件 (每件為新臺(tái)幣1000萬(wàn)～3億)，當(dāng)然每件申請(qǐng)的過(guò)程都要經(jīng)過(guò)專家委員會(huì)的嚴(yán)格審查。園區(qū)對(duì)高科技企業(yè)大量無(wú)償?shù)耐顿Y是新竹成功的主要原因之一。
在人才政策方面，新竹園區(qū)允許科技人員以高于一般比例的專利權(quán)或?qū)＠夹g(shù)作為股份投資，其作價(jià)最高達(dá)總投資額的25%。同時(shí)新竹園區(qū)也十分注重對(duì)本地區(qū)科技人員的培養(yǎng)，其規(guī)定入?yún)^(qū)企業(yè)雇傭臺(tái)灣本地科技人員的總數(shù)必須占科技人員的50%以上，否則撤消當(dāng)年免征營(yíng)利事業(yè)稅的獎(jiǎng)勵(lì)；臺(tái)灣當(dāng)局出資在園區(qū)辦理企業(yè)員工培訓(xùn)并邀請(qǐng)專家定期講座；推動(dòng)園區(qū)廠商與當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的聯(lián)系，獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)的科技人員在職進(jìn)修。
九、園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施
園區(qū)地理位置優(yōu)越，綜合交通便利，科技機(jī)構(gòu)集中，公共設(shè)施完善，重視綠化和環(huán)保。新竹距臺(tái)北只有70公里，離桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)、基隆港、臺(tái)中港都不遠(yuǎn)，而且島上的縱貫鐵路和南北高速公路都經(jīng)過(guò)此地，交通十分方便。新竹有臺(tái)灣清華大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)技術(shù)研究院、精密儀器發(fā)展中心等大專院校和科研單位，附近還有許多機(jī)械、電子、石化等企業(yè)，可以與園內(nèi)的工業(yè)相互配合。園區(qū)內(nèi)分為工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)，建有國(guó)際水平的標(biāo)準(zhǔn)廠房、高級(jí)公寓、娛樂(lè)中心、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等設(shè)施，還有診所、郵局、海關(guān)、銀行和車站，是一個(gè)較為完善的小社會(huì)。園區(qū)綠化用地一直保持較大的空間預(yù)留，從可比性看，新竹的綠化用地和日本具有花園式園區(qū)的筑波科學(xué)城水平相近，并有污水處理等環(huán)保設(shè)施。
