低空經(jīng)濟發(fā)展新機遇
10月24日，浮梁縣低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃調(diào)研座談會在浮梁縣政府三樓會議室召開。中國航空國際建設投資有限公司綜合規(guī)劃院項目總監(jiān)佟京昊表示，景德鎮(zhèn)浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃編制工作將通過針對浮梁發(fā)展環(huán)境、條件和對標分析，結合江西省和景德鎮(zhèn)在低空經(jīng)濟未來發(fā)展的價值取向和總體目標，結合國內(nèi)外通用航空先進超前的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展理念，高起點規(guī)劃構建浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)體系和架構。同時，按照航空產(chǎn)業(yè)圈層布局理論，進行園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，分階段穩(wěn)步快速推進產(chǎn)業(yè)項目的落地工作，從而促進浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和浮梁縣以及景德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式健康發(fā)展。
據(jù)介紹，低空經(jīng)濟是指以有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空經(jīng)濟不僅包括通用航空，與通用航空相比，低空經(jīng)濟內(nèi)涵更豐富，外延更廣泛，它與農(nóng)林牧漁、制造、礦業(yè)、電力、建筑、物流、體育等行業(yè)深度融合，具有“多領域、跨行業(yè)、全鏈條”的特點，在經(jīng)濟、社會、國防等方面發(fā)揮著重要作用。
江西、湖南、安徽是全國低空改革試點省份，改革工作亮點紛呈。湖南作為全國第一個全域低空空域管理改革試點省份，在低空空域劃設等方面取得了較好成績；安徽是長三角地區(qū)唯一的全域低空空域改革試點省份，通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成效顯著，構建了較為完整的生態(tài)鏈。江西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有天然優(yōu)勢，依托我國直升機搖籃景德鎮(zhèn)和浮梁機場，在602所、372廠和江直公司等全國一流的直升機研發(fā)制造企業(yè)的助力下，浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目必將開出成果之花。
市縣聯(lián)動打造一流低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
今年年初，在市委、市政府統(tǒng)一指揮部署下，市整合鏈長制、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組、航空小鎮(zhèn)建設領導小組、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等組織機構，成立了市推進通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市委書記、市長擔任組長。領導小組辦公室設在高新區(qū)，按“虛擬機構、實體運行”模式管理，代表市委、市政府統(tǒng)籌推動全市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
據(jù)悉，在市通航辦的推動下，浮梁縣成立了專題調(diào)研組赴省內(nèi)外調(diào)研，形成專項調(diào)研報告，為該縣加快低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設提供決策參考建議。在此基礎上，擬聯(lián)合市、縣共同成立浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理委員會，市、縣、江直公司共同成立浮梁低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，黑貓集團、昌飛、602所等參股，充分發(fā)揮我市航空制造、研發(fā)企業(yè)和科研院所等單位的群體優(yōu)勢，合作共贏，把浮梁機場、浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌融為一體，進行公司化運營。爭取項目列入省級重大建設推進項目，在本輪國土空間規(guī)劃中，請求上級解決低空產(chǎn)業(yè)園的用地規(guī)模及指標，納入市、縣國土空間總體規(guī)劃。
發(fā)展規(guī)劃方面，該縣在宏觀層面，做好浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)園的定位、目標、產(chǎn)值、方向等重大戰(zhàn)略。實用層面，編制好浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園詳細規(guī)劃，針對園區(qū)的第一塊土地詳細規(guī)劃好功能、規(guī)模，明確建設要求和規(guī)劃控制，科學合理配套好各項基礎設施建設，統(tǒng)籌產(chǎn)、學、研、城一體化發(fā)展；在建設層面，引入城市設計理念，統(tǒng)一對產(chǎn)業(yè)園進行整體設計定位，進行包裝，形成可識別、可記憶、可回想的獨具浮梁特色的產(chǎn)業(yè)園。
模式建立方面，該縣依據(jù)浮梁的地理位置和景德鎮(zhèn)的經(jīng)濟特色，將浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成融機場飛行、飛機制造、飛機維修、飛機旅游、飛機研發(fā)、航空服務等為一體綜合性產(chǎn)業(yè)園，集航空制造上下游全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，融產(chǎn)、學、研、游、城為一體的現(xiàn)代化高科技、高質(zhì)量、高信息綜合產(chǎn)業(yè)園。加快布局方面，該縣以浮梁機場為牽引，盡快布局浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，在規(guī)劃的指導下，加快啟動園區(qū)建設，組建管理機構，搭建融資平臺；堅持以龍頭企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)園建設，對有品牌、有研發(fā)、有市場的通用航空引領企業(yè)進行重點招商，聚焦直升機（無人機）產(chǎn)業(yè)，提供良好的營商環(huán)境吸引企業(yè)落戶，帶動航空制造上下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和建設；積極爭取中央、省級層面的支持，爭取江西省低空管理中心、贛東北森林防火航空中心、國網(wǎng)江西省高度空中指揮中心等一系列省級層面森林防火消防、應急救援培訓、空中巡查等通航作業(yè)指揮中心落在浮梁縣。
出臺政策方面，該縣在沿用景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園招商引資的政策上，浮梁低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在硬件條件加大優(yōu)惠的基礎上，加大營商環(huán)境建設。除產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策外，對與航空涉及的旅游、研發(fā)、科普、救援、維修等方面，專門出臺政策鼓勵發(fā)展經(jīng)營，在人才引進、生活配套、教育醫(yī)療等方面，加強政策保障，對航空人做到安心、寬心、省心。
