近日，秦皇島市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)了全市“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革工作。
為深化土地要素市場(chǎng)化配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，秦皇島市自2021年以盧龍縣和撫寧區(qū)作為試點(diǎn)，推行新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。截至目前，全市已按“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓工業(yè)用地8宗，共計(jì)650.62畝。在此基礎(chǔ)上，市自然資源和規(guī)劃局總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市實(shí)際，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。
“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)估，先行設(shè)定控制指標(biāo)，先行實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、通信、通排水和平整土地（“五通一平”）等基本條件的國(guó)有建設(shè)用地?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓，是對(duì)具備“凈地”標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)工開(kāi)發(fā)基本條件的工業(yè)項(xiàng)目用地，在土地招拍掛出讓時(shí)帶指標(biāo)（包括規(guī)劃用地指標(biāo)、畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、排污、能耗等指標(biāo)）公開(kāi)出讓，企業(yè)競(jìng)得土地后按照告知承諾、先建后驗(yàn)等規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，即可開(kāi)工建設(shè)。
在全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式工作中，各相關(guān)單位需提前明確擬出讓地塊的具體控制性指標(biāo)，在出讓土地時(shí)，將畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)及消防安全、配套設(shè)施等建設(shè)條件，納入出讓方案一次性公告，實(shí)施公開(kāi)出讓。
同時(shí)秦皇島市還將加強(qiáng)土地在使用期限內(nèi)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，圍繞“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”原則，將項(xiàng)目建設(shè)投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保等要素納入日常管理范圍。
