1月31日，《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)在杭舉行，將于3月1日起施行。
《條例》共十章、六十五條，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等方面，明確了各方主體服務(wù)支持中小微企業(yè)發(fā)展的舉措和責(zé)任。
《條例》明確推動(dòng)中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，規(guī)定省專精特新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)立專精特新板，并明確中小微企業(yè)發(fā)展基金主要用于帶動(dòng)社會(huì)資金支持專精特新企業(yè)。對(duì)廣大中小微企業(yè)而言，專精特新企業(yè)培育工作入法，意味著成長(zhǎng)壯大的路徑更加清晰，獲得的培育服務(wù)更為精準(zhǔn)。
值得關(guān)注的是，為引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，《條例》在支持中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、異地人才使用、科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面規(guī)定了具體舉措。
促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，是《條例》的重要內(nèi)容，具體包括推動(dòng)大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等方面合作，支持培育融通創(chuàng)新平臺(tái)和基地，明確大型企業(yè)在其牽頭承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目中安排一定比例的中小微企業(yè)參加等。這也釋放出一個(gè)信號(hào)：大企業(yè)與中小微企業(yè)攜手同行，將成為一種新風(fēng)尚。
以數(shù)字化賦能中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。這方面，《條例》明確支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持大企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體為中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供共性或者個(gè)性需求服務(wù)。
融資難、融資貴，是長(zhǎng)期以來(lái)困擾中小微企業(yè)的一大難題。對(duì)此，《條例》要求加大財(cái)政和金融支持，紓解企業(yè)融資困難。比如，要求政府設(shè)立專項(xiàng)資金和有關(guān)基金，要求金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶覆蓋面。同時(shí)，要拓寬融資渠道，除推動(dòng)直接融資外，鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供擔(dān)保融資、貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
相比于2006年出臺(tái)的《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，此次《條例》將對(duì)象從“中小企業(yè)”擴(kuò)大到了“中小微企業(yè)”。
一字之差，飽含深意。省人大常委會(huì)辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在浙企中微型企業(yè)占比近85%，“基于這樣的企業(yè)占比情況，也考慮到微型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這次立法的浙江特色之一，就是在法規(guī)名稱中寫進(jìn)了這個(gè)‘微’字，以更好地彰顯促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向?！?/p>
