近日，教育部、海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），系統(tǒng)設(shè)計了境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的基本規(guī)則，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更為主動靈活的教育對外開放。
據(jù)悉，境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)是中外合作辦學(xué)模式之外的新探索。與既有的中外合作辦學(xué)相比，主要有以下特點：一是舉辦主體，境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)，不需要中方教育機構(gòu)共同參與舉辦，但中國境內(nèi)外的其他組織或者個人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學(xué)。二是辦學(xué)層次，辦學(xué)機構(gòu)限于實施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科本科及以上高等教育，確有必要的可實施?？平逃?。三是學(xué)校治理，在決策機構(gòu)人員構(gòu)成、招生、教學(xué)、學(xué)術(shù)治理等方面有更大的自主性。
《規(guī)定》要求辦學(xué)應(yīng)當遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。辦學(xué)機構(gòu)作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監(jiān)管；辦學(xué)機構(gòu)按照中國對同級同類教育機構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。
在準入方面，《規(guī)定》明確，在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的境外高等教育機構(gòu)應(yīng)當具有良好的辦學(xué)聲譽和較高的國際知名度、具有理工農(nóng)醫(yī)類方面的學(xué)科優(yōu)勢、畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評價。在培養(yǎng)方面，規(guī)定境外高等教育機構(gòu)按照不低于本機構(gòu)的教師配備標準選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學(xué)機構(gòu)任教，鼓勵辦學(xué)機構(gòu)引進國內(nèi)急需、在國際上具有先進性的課程和教材，鼓勵辦學(xué)機構(gòu)和境外高等教育機構(gòu)互派學(xué)生、互認學(xué)分。在監(jiān)管方面，規(guī)定辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當建立辦學(xué)質(zhì)量保障制度，向社會公開其辦學(xué)情況，向主管機關(guān)提交年度辦學(xué)報告，接受主管機關(guān)依法組織的辦學(xué)質(zhì)量評估，保障辦學(xué)質(zhì)量。
境外高等教育機構(gòu)及其在海南自由貿(mào)易港所設(shè)立辦學(xué)機構(gòu)的合法權(quán)益，受到中國法律保護。辦學(xué)機構(gòu)除了享受教育法、高等教育法、民辦教育促進法、海南自由貿(mào)易港法等規(guī)定的優(yōu)惠和扶持政策外，還可以享受海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策。同時，海南自由貿(mào)易港還將根據(jù)法律授權(quán)，結(jié)合實際需要，進一步完善相關(guān)優(yōu)惠政策。
《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。下一步，教育部將會同海南省人民政府等有關(guān)方面做好貫徹落實工作，并根據(jù)實踐發(fā)展不斷完善相關(guān)制度，推動海南高水平教育對外開放，培養(yǎng)更多具有國際視野的高水平創(chuàng)新型人才，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
