為進(jìn)一步提升天津先進(jìn)制造業(yè)的“硬核實(shí)力”，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，在深入分析全市制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板、銜接京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)等行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，謀劃提出未來(lái)五年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，天津編制出臺(tái)《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。
行動(dòng)方案在總體思路上，充分體現(xiàn)三個(gè)“堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，形成有力支撐。圍繞貫徹制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為發(fā)力點(diǎn)和突破口，著力加強(qiáng)“研發(fā)”“制造”聯(lián)動(dòng)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用；加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)，為我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)貢獻(xiàn)天津力量。
二是堅(jiān)持融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在區(qū)域布局中突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)示范區(qū)；圍繞建設(shè)世界級(jí)城市群的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化制造業(yè)的先進(jìn)性、引領(lǐng)性和協(xié)同性；圍繞提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，培育綠色石化、汽車(chē)、裝備制造等支柱性產(chǎn)業(yè)集群。
三是堅(jiān)持服務(wù)天津現(xiàn)代化大都市建設(shè)目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。圍繞發(fā)揮制造業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市進(jìn)程中的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)用好各方面的優(yōu)勢(shì)條件，營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境，支持各類(lèi)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，推動(dòng)更多資源要素匯聚“津門(mén)”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
行動(dòng)方案在主要內(nèi)容上，包括工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)（完善產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“八大工程”）、保障措施三個(gè)部分。
工作目標(biāo)方面。提出到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。
產(chǎn)業(yè)體系方面。未來(lái)五年，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
其中：“1”，是指發(fā)揮引領(lǐng)作用的智能科技產(chǎn)業(yè)。主要是全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展信創(chuàng)、芯片、電子元器件、整機(jī)終端、算力資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“信芯器端算”全產(chǎn)業(yè)鏈；加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、“5G+”全面賦能制造業(yè)，構(gòu)建“云網(wǎng)智聯(lián)用”數(shù)字化生態(tài)體系；著力推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)等新業(yè)態(tài)新模式，將智能科技產(chǎn)業(yè)打造成我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速器。
“3”，是指綠色石化、汽車(chē)、裝備制造3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。綠色石化主要是推進(jìn)“減油增化”，向高端和精細(xì)化工延鏈補(bǔ)鏈，把南港工業(yè)區(qū)打造成為世界級(jí)綠色石化研發(fā)生產(chǎn)基地；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要是推動(dòng)新能源整車(chē)擴(kuò)量提質(zhì)，大力發(fā)展電池、電機(jī)、電控“三電”，統(tǒng)籌布局智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)“車(chē)路云網(wǎng)圖”，將我市建設(shè)成為全國(guó)新能源汽車(chē)核心零部件重要供應(yīng)地和車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用新高地；裝備制造主要是發(fā)展工業(yè)母機(jī)、軌道交通、海工平臺(tái)、核磁醫(yī)療等高端設(shè)備，筑牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
“4”，是指生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥主要是發(fā)揮國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，加快發(fā)展生物制品、創(chuàng)新中藥等高端產(chǎn)品；新能源主要是提升鋰電、光伏、風(fēng)能、氫能設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，打造新能源產(chǎn)業(yè)高地；新材料主要是強(qiáng)化先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料對(duì)制造業(yè)的保障能力；航空航天主要是加快新型火箭、衛(wèi)星等“國(guó)之重器”研發(fā)制造和應(yīng)用，推動(dòng)空客天津第二條生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈、成龍配套，打造有力支撐航空強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。
同時(shí)，天津還前瞻布局未來(lái)智能、空天深海、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，致力于搶占發(fā)展先機(jī)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；大力推動(dòng)冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓智能新技術(shù)賦能舊產(chǎn)線(xiàn)，振興傳統(tǒng)品牌，讓老品牌煥發(fā)新生機(jī)。
八大工程方面。未來(lái)五年，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)躍升的“八大工程”。
一是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程。牢牢把握承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，深化構(gòu)建“北京研發(fā)—天津制造”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化格局，共同打造鏈群協(xié)同的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系，做強(qiáng)做優(yōu)京津冀生命健康國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，為重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)天津力量。
二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基工程。瞄準(zhǔn)打造“國(guó)之重器”戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造天開(kāi)高教科創(chuàng)園，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建以市場(chǎng)為牽引、企業(yè)為主體、科研院所相協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。
三是產(chǎn)業(yè)鏈再造工程。持續(xù)深耕12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、49條子鏈，完善“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同牽引機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
四是產(chǎn)業(yè)集群培育工程。引導(dǎo)各區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目向特定空間聚集，加快建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，重點(diǎn)培育一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才高水平循環(huán)的集群生態(tài)。
五是優(yōu)質(zhì)企業(yè)鍛造工程。鞏固以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯度培育格局，加快品牌化發(fā)展、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，到2027年國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)數(shù)較2022年末翻一番，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。
六是重大項(xiàng)目牽引工程。實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目清單化管理，加快技術(shù)改造，狠抓招商引資，推動(dòng)成龍配套，力爭(zhēng)未來(lái)五年累計(jì)新增工業(yè)投資8000億元，推動(dòng)中石化南港120萬(wàn)噸乙烯、中芯國(guó)際“大二期”、力神新能源電池基地等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
七是綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，實(shí)施工業(yè)能效、水效和資源綜合利用效率提升計(jì)劃，到2027年納入國(guó)家綠色制造名單的單位和產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到260個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。八是產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。全面強(qiáng)化助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐、金融支持、土地供給、能源要素等保障，不斷提高服務(wù)質(zhì)量效率，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)“行動(dòng)性”要求，將“八大工程”又細(xì)化分解為113項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，配套制定了“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施”，形成“行動(dòng)方案+任務(wù)清單+政策措施”的工作推進(jìn)體系，把重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)變成一件件可以做的事項(xiàng)、一個(gè)個(gè)可以抓的項(xiàng)目、一條條可以落實(shí)的政策。
