《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》（以下簡稱《行動方案》）出臺，《行動方案》是山東省自2020年以來連續(xù)發(fā)布的第四個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，在20個領(lǐng)域提出170條具體改革措施，全面建設(shè)更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
一流的營商環(huán)境是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障。近年來，山東省接續(xù)實施營商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動，推動全省營商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實現(xiàn)新提升，整體水平處于全國第一方陣。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)三年入選營商環(huán)境最好十大省份。
今年，山東省提出著眼激發(fā)市場活力，深化營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。省政府辦公廳會同有關(guān)部門，在廣泛調(diào)查研究、認(rèn)真聽取各方面意見基礎(chǔ)上，研究制定了《行動方案》。
“聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切，牢固樹立‘服務(wù)企業(yè)貴在無事不擾、支持企業(yè)就要有求必應(yīng)’的理念，持續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動?！笔≌泵貢L、辦公廳主任徐聞介紹，《行動方案》在制定過程中，堅持對標(biāo)一流、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、問題導(dǎo)向，通過破除制約市場主體發(fā)展的制度性障礙，強化政策精準(zhǔn)供給，推動重點領(lǐng)域攻堅突破，開展突出問題專項整治，持續(xù)增強企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，全面建設(shè)更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。
《行動方案》采用“1+N”模式，今年擬定了“1+20”的政策體系框架?！?”為整體實施方案，明確了總體目標(biāo)、工作原則、重點任務(wù)和保障措施等內(nèi)容；“20”為服務(wù)企業(yè)全生命周期涉及到的重點領(lǐng)域配套措施，其中，辦理破產(chǎn)、解決商業(yè)糾紛2個領(lǐng)域措施以省法院名義印發(fā)實施。
“《行動方案》在配套措施中提出了170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問題，明確‘干什么、誰來干、什么時間干、干到什么程度’?！毙炻?wù)f。
圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗登合一”、深化建筑師負(fù)責(zé)制試點、推廣不動產(chǎn)“帶押過戶”、加強破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全要素供給能力，提出了拓展“用地清單制”改革范圍、推進城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革、拓寬融資渠道、開展就業(yè)“直補快辦”行動、擴大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點范圍等39條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全過程監(jiān)管服務(wù)效能，提出了推進“綜合監(jiān)管一件事”改革、加強政府采購和招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管、開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易試點、深化“無證明之省”建設(shè)、推廣“企業(yè)碼”服務(wù)體系、打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”等45條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全方位法治保障支撐，提出了開展隱性壁壘清理整治、加強政務(wù)誠信建設(shè)、實施拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件專項執(zhí)行、保障農(nóng)民工工資支付、加強公平競爭審查等23條舉措。
健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機制。創(chuàng)新實行“2115”快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機制。各級承辦單位接到企業(yè)訴求后，要在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，特殊情況無法到達的，2小時內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個工作日內(nèi)反饋辦理意見，15個工作日內(nèi)解決問題，倒逼各級政府部門切實發(fā)揮職能作用，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
協(xié)同省紀(jì)委監(jiān)委開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，主要包括建立季度會商、聯(lián)合督查、線索移送等工作機制，選取不同層級企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測點，組織營商環(huán)境專項察訪，定期發(fā)布損害營商環(huán)境突出問題等舉措。
據(jù)介紹，為確保各項改革舉措盡快落地見效，山東省將從督查、考核、宣傳等方面，強化措施保障，努力營造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營商環(huán)境的良好局面。
