浦東新區(qū)日前出臺(tái)《浦東新區(qū)城鎮(zhèn)優(yōu)化升級(jí)打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。
根據(jù)專項(xiàng)計(jì)劃，2023-2025年浦東將在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)面貌提升、服務(wù)能力強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、治理水平提高共四大類1355個(gè)項(xiàng)目。
根據(jù)專項(xiàng)計(jì)劃，浦東24個(gè)鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)區(qū)域定位為現(xiàn)代城鎮(zhèn)，中環(huán)內(nèi)各鎮(zhèn)和歷史老鎮(zhèn)護(hù)城河以內(nèi)區(qū)域可參照精品城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。到2025年，全區(qū)各鎮(zhèn)將激發(fā)新動(dòng)能、展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升、服務(wù)治理明顯加強(qiáng)、區(qū)域形象整體優(yōu)化。
聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
對(duì)照“人民城市”理念，對(duì)照引領(lǐng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，去年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞人與城市和諧共生、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合，創(chuàng)造性提出了以“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個(gè)圈層推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗、基礎(chǔ)設(shè)施布局更加完善、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡、生態(tài)環(huán)境更加宜人、城區(qū)和鄉(xiāng)村更加融合發(fā)展。
此前，針對(duì)全區(qū)12個(gè)街道的現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，浦東已出臺(tái)《浦東新區(qū)街道整體提升打造精品城區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》。此次出臺(tái)的關(guān)于24個(gè)鎮(zhèn)的“現(xiàn)代城鎮(zhèn)”專項(xiàng)計(jì)劃，在強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)、服務(wù)治理的同時(shí)，還關(guān)注了“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。
各個(gè)鎮(zhèn)域是除了重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以外，浦東最重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是落實(shí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)專項(xiàng)計(jì)劃的首要任務(wù)。為此，浦東將從3個(gè)方面著力，分別是加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、提升鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)和強(qiáng)化土地要素支撐，包括加大全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域與各鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)鎮(zhèn)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度，培育鎮(zhèn)域文旅產(chǎn)業(yè)品牌，加大鎮(zhèn)域土地儲(chǔ)備，優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域整體開發(fā)等舉措。
聚焦設(shè)施品質(zhì) 推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌全面更新
在推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)域格局優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境提升也是專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。城鎮(zhèn)格局更加便捷宜居，城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)聯(lián)系將進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)薄弱區(qū)域設(shè)施短板將加快補(bǔ)齊。生態(tài)環(huán)境更加綠色宜人，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)設(shè)施效能、加大生態(tài)空間復(fù)合利用，打造天藍(lán)、地綠、水清、土凈的生態(tài)環(huán)境。
專項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)透露出不少切實(shí)的利好，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，依托“五違四必”環(huán)境綜合整治、“兩舊一村”改造等專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理隱患，提升改造基礎(chǔ)薄弱區(qū)域，3年內(nèi)啟動(dòng)141個(gè)“兩舊一村”攻堅(jiān)拔點(diǎn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)對(duì)接，優(yōu)化完善鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡(luò)，合理優(yōu)化城鎮(zhèn)地區(qū)公交線路，軌道交通站點(diǎn)100米內(nèi)地面公交站點(diǎn)比例達(dá)100%，構(gòu)建多層次慢行交通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)新住區(qū)，在張江科學(xué)城、前灘等區(qū)域營造特色國際化社區(qū)。加快推進(jìn)三林、曹路、祝橋、凌橋、惠南、合慶、航頭7處區(qū)級(jí)保障房基地建設(shè)。
在聚焦低碳綠色，推進(jìn)藍(lán)綠空間復(fù)合延伸方面，3年內(nèi)新增綠道60公里，建成16個(gè)環(huán)上公園、30個(gè)鎮(zhèn)級(jí)口袋公園，人均公園綠地面積達(dá)13.5平方米。全面推進(jìn)外環(huán)內(nèi)初期雨水調(diào)蓄池建設(shè)，2023年底實(shí)現(xiàn)小區(qū)雨污混接全面改造。持續(xù)深化完善河湖長(zhǎng)制，打造濱水開放空間以及“幸福河”樣板，到2025年建成“7+X”個(gè)生態(tài)清潔小流域，河湖水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)規(guī)劃要求。
聚焦民生需求 推進(jìn)服務(wù)治理能級(jí)提升
除了硬件建設(shè)，公共服務(wù)、社會(huì)治理等軟實(shí)力建設(shè)也是此次專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)力的方向之一，目的在于提升各鎮(zhèn)居民獲得感、滿意度。公共服務(wù)更加均衡優(yōu)質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)補(bǔ)短板、優(yōu)布局、提品質(zhì)。社會(huì)治理更加科學(xué)精細(xì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化科技賦能，守牢安全底線。
在公共服務(wù)提質(zhì)增能方面，加快托幼一體化進(jìn)程和社區(qū)普惠性托育點(diǎn)建設(shè)，每千人（轄區(qū)常住人口）擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)量不低于4.5個(gè)，普惠性托位占比達(dá)60%。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源配置向人口導(dǎo)入?yún)^(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)傾斜，公建配套學(xué)校與住宅建設(shè)實(shí)現(xiàn)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用”。對(duì)標(biāo)全市新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人口和區(qū)域布局，新建擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10處。靈活設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)“微空間”，優(yōu)化老年助餐網(wǎng)點(diǎn)，老年助餐供餐能力達(dá)到65歲及以上戶籍老年人口的5%。
在治理能力有效提升方面，強(qiáng)化黨群服務(wù)陣地建設(shè)，打造多功能集成的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。提升各類設(shè)施功能的彈性轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急避災(zāi)站（點(diǎn)）建設(shè)。提升各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平，完善鎮(zhèn)級(jí)城運(yùn)中心組織、機(jī)制、平臺(tái)體系建設(shè)，構(gòu)建“觀全面、管到位、防見效”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。
圍繞現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，新區(qū)已梳理形成建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，將集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化資金保障，著力破解發(fā)展不平衡、不充分問題，促進(jìn)區(qū)域形象整體提升和功能強(qiáng)化。2023-2025年在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)面貌提升、服務(wù)能力強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、治理水平提高共四大類1355個(gè)項(xiàng)目。其中，今年將實(shí)施558個(gè)項(xiàng)目。
