《洛陽市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)工作推進(jìn)方案》日前出臺。洛陽市企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、（重點）實驗室等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的，將有規(guī)范指引和政策支持。
創(chuàng)新聯(lián)合體是以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題為目標(biāo)，以重大項目需求為牽引，以共同利益為紐帶，以市場機(jī)制為保障，采取自發(fā)組織的方式，由創(chuàng)新能力突出、資源整合能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、（重點）實驗室等組建的創(chuàng)新合作組織和利益共同體。創(chuàng)新聯(lián)合體以承擔(dān)實施重大科技項目為主要任務(wù)，采取多種合作形式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
洛陽市將按照“成熟一個建設(shè)一個”原則，到2025年，培育建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體。相關(guān)工作將聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群和第三代半導(dǎo)體、氫能儲能、戰(zhàn)略功能材料等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)內(nèi)生動力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成“體系化、任務(wù)型、開放式”的協(xié)同創(chuàng)新模式，成為重點產(chǎn)業(yè)集群的推動者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的組織者、創(chuàng)新資源要素的整合者、科技產(chǎn)業(yè)決策的參謀者。
洛陽市創(chuàng)新聯(lián)合體（含省級及以上創(chuàng)新聯(lián)合體）將享受包括承擔(dān)科技專項、科技金融、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的一系列政策支持。例如，優(yōu)先推薦其申報省級及以上科技創(chuàng)新項目，市重大科技計劃項目征集凝練時優(yōu)先定向選擇委托創(chuàng)新聯(lián)合體“出題”；對創(chuàng)新聯(lián)合體核心成員單位的融資需求，“科技貸”等業(yè)務(wù)優(yōu)先調(diào)查、審貸和安排信貸規(guī)模；優(yōu)先推薦市級創(chuàng)新聯(lián)合體參與制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
市級創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)將按照“政府引導(dǎo)、自發(fā)自愿、開放共享、協(xié)同攻關(guān)、鼓勵創(chuàng)新”的原則，采取備案制，常年受理。符合條件的企業(yè)自愿提出建設(shè)意向、制訂建設(shè)方案。牽頭單位須提交洛陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請備案表、創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議及其他相關(guān)材料，經(jīng)牽頭單位所在縣區(qū)科技主管部門審核后，報送市科技局。市科技局將根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，適時組織綜合論證，對符合組建條件、建設(shè)方案成熟的創(chuàng)新聯(lián)合體予以備案。
市級創(chuàng)新聯(lián)合體
●市級創(chuàng)新聯(lián)合體由企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、（重點）實驗室或其他組織機(jī)構(gòu)等多個獨立法人單位組成，成員單位原則上不少于10家，其中產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)占50%以上，技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)也可參與。
●組建期一般為3年至5年。
●組建創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，有一項或若干項有待突破、可促進(jìn)形成國內(nèi)領(lǐng)先、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)難題，或有前瞻性、有望在國際上領(lǐng)先的技術(shù)方向，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化。
●此外，創(chuàng)新聯(lián)合體還須具備牽頭單位、成員單位、組建協(xié)議、首席科學(xué)家等四個方面的相關(guān)條件，方可組建。
