近日，天津濱海高新區(qū)在天津市率先制定出臺科技成果轉(zhuǎn)化“先研后股”“先投后股”項目管理辦法，推動構(gòu)建多層次投融資生態(tài)，進(jìn)一步支持科研團(tuán)隊跨越科技創(chuàng)新鏈條中的“死亡之谷”。
所謂“先研后股”“先投后股”，是指由財政性資金通過科技立項形式支持研發(fā)團(tuán)隊及科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，并約定后期轉(zhuǎn)化為股權(quán)的條件；在被投項目達(dá)到條件時，將支持資金轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則退出。
此次出臺的《天津濱海高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化“先研后股”“先投后股”項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），在全國范圍內(nèi)率先探索依托認(rèn)股權(quán)模式，制度化、規(guī)范化、批量化開展科技成果轉(zhuǎn)化“先研后股”創(chuàng)新。通過在天津濱海柜臺交易市場登記確權(quán)，約定各方權(quán)益，后續(xù)認(rèn)股權(quán)可實現(xiàn)規(guī)范化流轉(zhuǎn)，為財政性資金的適時退出和資本循環(huán)提供市場化通道。
《管理辦法》提出，單個科技項目支持資金不超過500萬元，對于具有重大示范意義、代表性、前瞻性的科研創(chuàng)新平臺或重大技術(shù)創(chuàng)新項目，支持資金不超過5000萬元。高新區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“先研后股”“先投后股”可以精準(zhǔn)注入早期資本，滿足科創(chuàng)項目在種子、天使等輪次之前的資金需求，為具有潛力的在研前瞻性項目，種子階段、概念驗證階段科研項目和成長屬性好、技術(shù)水平高的初創(chuàng)期科技企業(yè)提供關(guān)鍵資金，與創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金形成有效銜接，解決早期資本“看不好、不敢投”的難題。
為了進(jìn)一步提升財政性資金的使用效率，《管理辦法》創(chuàng)新“先期科技立項＋后期擇優(yōu)持股”模式，使財政支持從傳統(tǒng)的單向補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)榭裳h(huán)的創(chuàng)新資本。通過“社會化篩選、專業(yè)化審查、集體性決策”三層評審機(jī)制嚴(yán)把入口關(guān)，引入專業(yè)投資機(jī)構(gòu)全流程跟蹤管理、風(fēng)險監(jiān)控，建立覆蓋項目全生命周期的閉環(huán)管理體系。據(jù)了解，高新區(qū)將面向社會開展首批“先研后股”“先投后股”項目立項征集，推動更多科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。
