贛州市毗鄰粵港澳大灣區(qū)(以下簡稱大灣區(qū)),是我省對接融入大灣區(qū)的最前沿,也是大灣區(qū)聯(lián)動內(nèi)陸發(fā)展的直接腹地。為貫徹落實省委、省政府決策部署,支持贛州市打造全省對接融入大灣區(qū)的橋頭堡,加快建設(shè)省域副中心城市,示范引領(lǐng)全省對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)提出如下政策措施。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,搶抓國家大力建設(shè)大灣區(qū)歷史性機遇,充分利用贛州市毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢,充分發(fā)揮贛州市省域副中心城市的主體作用,努力推動贛州市與大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補、市場融合、資源共享,全面提升贛州市的集聚輻射帶動能力,加快建成區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、科技創(chuàng)新中心、醫(yī)療養(yǎng)老中心、教育中心,引領(lǐng)帶動全省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),為江西實現(xiàn)“作示范、勇爭先”目標定位作出積極貢獻。
(二)基本原則。
——全面對接,重點突破。強化與大灣區(qū)規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃銜接,全面對接大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)體系、體制機制等,重點打造一批對接合作的示范工程,提升省域副中心城市的對外通達能力。
——開放合作,創(chuàng)新引領(lǐng)。深化與大灣區(qū)互利合作,構(gòu)建全面對外開放新格局,推動理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,促進各類要素資源高效便捷流動,提升省域副中心城市的要素集聚和配置能力。
——因地制宜,先行先試。對標大灣區(qū)營商環(huán)境,借鑒復(fù)制改革創(chuàng)新經(jīng)驗成果,大膽探索、先行先試,積極接軌國際化法治化便利化營商環(huán)境,提升省域副中心城市的對外形象和軟實力。
——優(yōu)勢互補,共享共贏。充分發(fā)揮資源、生態(tài)優(yōu)勢,促進生態(tài)產(chǎn)品供需結(jié)合,主動參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展,融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和市場體系,提升省域副中心城市的產(chǎn)業(yè)競爭力。
(三)戰(zhàn)略定位。
——革命老區(qū)與大灣區(qū)合作樣板區(qū)。以贛州市為主體,聯(lián)動吉安等革命老區(qū)深化拓展與大灣區(qū)交流合作,創(chuàng)新體制機制和運作模式,探索建立合作共建、收益共享、風險共擔新機制,打造跨省區(qū)域合作可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展典范。
——內(nèi)陸與大灣區(qū)雙向開放先行區(qū)。深化與大灣區(qū)世界級港口群開放合作,全面推廣復(fù)制中國(廣東)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗,接軌國際化營商環(huán)境,建成大灣區(qū)輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)雙向開放的主要支點。
——承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新區(qū)。全面對接大灣區(qū)世界級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國際金融樞紐建設(shè),積極融入產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套,形成與大灣區(qū)緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園。充分發(fā)揮綠色生態(tài)、文化資源優(yōu)勢,適應(yīng)大灣區(qū)消費升級和高端市場需求,成為大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、文化和旅游及康養(yǎng)休閑勝地。
二、完善融入大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)
(四)加快鐵路互通。加快建設(shè)贛(州)深(圳)高鐵,依托京九高鐵經(jīng)濟帶,打造江西融入大灣區(qū)的主通道,推動大南昌都市圈和吉安等沿線地區(qū)積極融入大灣區(qū)。推進瑞(金)梅(州)鐵路建設(shè),打通與汕頭的出海通道。支持贛(州)韶(關(guān))鐵路擴能工程納入國家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃,支持贛州開展軌道交通規(guī)劃研究,積極推動贛(州)廣(州)高鐵規(guī)劃研究工作。(責任單位:省發(fā)展改革委、南昌鐵路局、省鐵路投資集團公司)
(五)推進公路互聯(lián)。2020年開工建設(shè)尋烏至龍川(江西段)、遂川至大余、信豐至南雄等高速公路,支持贛州市開展贛州至安遠高速公路項目前期工作和尋全高速西延規(guī)劃研究工作。對贛州列入省級規(guī)劃的高速公路,爭取國家按照國家高速公路網(wǎng)標準給予補助。加大贛州與廣東相連的國省道升級改造力度,支持贛州創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范市。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
(六)拓展空中通道。支持贛州黃金機場三期列入國家“十四五”民用機場建設(shè)規(guī)劃。適時開通瑞金機場至大灣區(qū)重點城市航線,加密贛州黃金機場至大灣區(qū)航線。推動贛州黃金機場列為粵港澳備降基地。加快推進大余新城軍民合用機場及定南、石城、寧都、安遠、崇義、龍南等通用機場建設(shè)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省機場集團公司)
(七)開辟水運通道。提升贛州港作為深圳鹽田港、大鏟灣港、廣州港、珠海港的內(nèi)陸腹地港的功能和作用,完善對外通道和平臺對接,推動共享“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深水港資源。啟動贛粵運河規(guī)劃研究并爭取列入國家水運網(wǎng)絡(luò)中長期規(guī)劃,支持建設(shè)贛州港(水運)綜合樞紐,加快建設(shè)綜合貨運碼頭,打造贛南水路貨運重要節(jié)點和全省區(qū)域性重要港口。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
三、對標大灣區(qū)提升開放水平
(八)加快提升開放平臺功能。支持贛州國際陸港開展鐵海聯(lián)運“三同”試點,加快集疏運體系建設(shè),提高對周邊地區(qū)進出口貨源集聚能力。支持贛州國際陸港建設(shè)進境木材指定監(jiān)管場地,申建汽車平行進口試點和國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。培育中歐班列精品線路,打造區(qū)域性中歐班列集結(jié)中心。設(shè)立多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心,支持贛州綜合保稅區(qū)置換至贛州國際陸港,推動在贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)國際航空保稅物流產(chǎn)業(yè)園,常態(tài)化運營贛州至香港貨運直通車。支持贛州航空口岸申請設(shè)立國際郵快件監(jiān)管中心,申建進口冰鮮水產(chǎn)品、進境水果指定監(jiān)管場地。(責任單位:省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、郵政集團江西省分公司)
(九)培育開放型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。全面啟動建設(shè)中國(贛州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),加快研究出臺實施方案,推進實施跨境電商零售進口政策。加快以贛州國際陸港為核心的國家物流樞紐建設(shè),推進物流樞紐布局,支持發(fā)展保稅物流、冷鏈物流等港口物流新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展航空物流和臨空經(jīng)濟,推動贛州黃金機場列為粵港澳航空物流中轉(zhuǎn)基地,推動開辟至國內(nèi)外主要物流節(jié)點城市全貨機航線,并與廣州、深圳航空貨運開展空空聯(lián)運、聯(lián)程聯(lián)運合作。支持贛州創(chuàng)建中國服務(wù)外包示范城市。支持南康家具大市場申報市場采購貿(mào)易試點。(責任單位:省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省機場集團公司)
(十)營造高水平開放大環(huán)境。支持以贛州國際陸港、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)等國家級開放平臺為重點,復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,支持贛州國際陸港實施海運提單和鐵路運單互認模式,實現(xiàn)鐵海聯(lián)運進出口貨物“一票到底”。支持贛州國際陸港開展電子口岸建設(shè),實現(xiàn)與廣東沿海港口物流信息互聯(lián)互通。支持開展關(guān)稅保證保險改革試點,大力推進單證自動審核、非侵入式查驗、智能審圖技術(shù)、轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化、出口產(chǎn)品快速檢測等創(chuàng)新型便捷化通關(guān)監(jiān)管制度和作業(yè)方式,推動通關(guān)與沿海同等效率。(責任單位:省商務(wù)廳、省交通運輸廳、南昌海關(guān)、省市場監(jiān)管局)
四、打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作高地
(十一)提升產(chǎn)業(yè)承接能力。充分發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、省級商務(wù)發(fā)展資金作用,積極承接大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞大灣區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),共建研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、交易認證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,省級相關(guān)專項資金優(yōu)先支持。支持贛州建設(shè)國家級家具研發(fā)設(shè)計中心,適時推動贛州電子信息產(chǎn)業(yè)集群列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。研究引進國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在贛州建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳)
(十二)建設(shè)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。支持贛州市以合作共建、托管建設(shè)等多種模式發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,以南康區(qū)和“三南”地區(qū)等區(qū)域為重點,加快推進贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。推動贛州國際陸港與深圳鹽田港共建深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū),打造“特區(qū)+老區(qū)”精準幫扶、共贏發(fā)展的全國范例;支持“三南”地區(qū)實施“兩省共建、市為主體、獨立運營”的跨區(qū)域合作與開發(fā)管理機制,加快建設(shè)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地產(chǎn)業(yè)園,積極探索與大灣區(qū)重點城市共建園區(qū)的有效模式和長效機制。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(十三)推進科技協(xié)同創(chuàng)新。支持贛州加入粵港澳相關(guān)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟,支持建設(shè)稀土資源儲備庫、交易集散中心和鎢新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研發(fā)、收儲平臺。推動大灣區(qū)科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)在贛州設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心、國家重點實驗室分支機構(gòu)。支持符合條件的研發(fā)平臺認定為省級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站和海智計劃工作站。支持贛州創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科協(xié)、省市場監(jiān)管局)
(十四)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。在贛州規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)一批“區(qū)塊鏈+人工智能(AI)”應(yīng)用場景,打造全國有影響力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚地和示范應(yīng)用基地。支持贛州率先開展第五代移動通信技術(shù)(5G)規(guī)模商用,打造信豐、龍南等一批5G示范產(chǎn)業(yè)區(qū),建設(shè)全省5G應(yīng)用示范城市。推進章貢區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展(信息技術(shù)自主創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)軟件)試驗基地建設(shè),支持贛州創(chuàng)建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心和產(chǎn)業(yè)園,推動蓉江新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、章貢軟件物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟重點園區(qū)。(責任單位:省發(fā)展改革委)
五、建設(shè)大灣區(qū)生活休閑旅游共享區(qū)
(十五)建設(shè)文化傳承和國情教育培訓基地。支持長征國家文化公園建設(shè),將贛州中央紅軍長征路線作為江西段的重點建設(shè)區(qū)域,并優(yōu)先支持范圍內(nèi)旅游公路列入新一輪江西省旅游公路規(guī)劃。加強長征精神系統(tǒng)研究,推動設(shè)立傳承創(chuàng)新長征精神的干部教育機構(gòu)。高標準打造瑞金干部學院等一批紅色教育培訓基地,鼓勵吸引大灣區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨員干部以及中小學生到贛州開展紅色教育培訓或革命傳統(tǒng)教育活動。依托紅色文化遺產(chǎn)等載體,傳承尋烏調(diào)查精神,弘揚唯實求真作風。發(fā)揮贛粵地域相近、文脈相親的優(yōu)勢,聯(lián)動大灣區(qū)開展客家文化旅游交流。支持客家圍屋聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn),建設(shè)客家文化博物館。推動創(chuàng)建一批陽明文化傳承創(chuàng)新區(qū)。支持贛州打造國家級文化和科技融合示范基地、全國中小學生研學實踐教育基地和港澳青少年內(nèi)地游學基地。(責任單位:省委宣傳部、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省教育廳)
(十六)建設(shè)康養(yǎng)休閑旅游勝地。支持贛州建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位和國家分級診療試點城市。推動與廣東共建綜合性醫(yī)療健康數(shù)據(jù)管理和健康服務(wù)中心,建設(shè)一批互換式、候鳥式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老,深化公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級,支持贛州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。開通贛深(港)旅游專列和大灣區(qū)旅游直通車,聯(lián)合打造高鐵旅游走廊,共同開發(fā)高鐵和高速公路“一程多站”旅游產(chǎn)品。爭取實施“144小時過境免簽”政策。支持安遠三百山創(chuàng)建國家5A級景區(qū),大余丫山、陽明湖等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。(責任單位:省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳)
(十七)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。對接供大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準,建立大灣區(qū)“菜籃子”城際合作機制,對成功申報大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地的經(jīng)營主體給予優(yōu)先支持。實施“富硒+”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,推動設(shè)立國家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,培育贛南富硒蔬菜、贛南高山茶等區(qū)域公用品牌。支持創(chuàng)建重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等。推動與大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果互認和生態(tài)補償機制。支持建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”配送中心和冷鏈物流中心。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
(十八)筑牢大灣區(qū)生態(tài)屏障。支持建立東江流域上下游橫向生態(tài)補償長效機制,聯(lián)合大灣區(qū)開展“東江源”公益環(huán)保行動。建立林權(quán)交易中心和水權(quán)交易制度,支持贛州生態(tài)保護修復(fù)項目列入《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程規(guī)劃》,加大低質(zhì)低效林改造力度。推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點,在符合地方政府債券發(fā)行條件的前提下,統(tǒng)籌債券資金用于文化教育、鄉(xiāng)村振興、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)項目建設(shè)。支持崇義開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,適時擴大到贛州市。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳)
六、鼓勵比照大灣區(qū)先行先試
(十九)試行資格資質(zhì)認證機制。比照大灣區(qū)人才測評和技能鑒定標準,在合法合規(guī)的前提下,試行與大灣區(qū)科研人員職稱、律師從業(yè)資格等認證銜接機制。建立大灣區(qū)審核資料認可機制,除有法律法規(guī)等明確規(guī)定外,對在大灣區(qū)已審批或備案的企業(yè)主體資格材料僅做快速核驗,不再要求企業(yè)重復(fù)審批或備案。對在廣東取得高新技術(shù)企業(yè)資格并在有效期內(nèi)整體遷移至贛州的,經(jīng)向認定機構(gòu)提交完成遷入相關(guān)證明材料后,其高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳)
(二十)創(chuàng)新跨省區(qū)公共服務(wù)銜接機制。加強與廣東醫(yī)療資源交流互動,試行贛粵區(qū)域內(nèi)就醫(yī)一卡通、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制,實現(xiàn)跨區(qū)域異地醫(yī)療實時報銷結(jié)算一體化。支持贛州市縣醫(yī)院與大灣區(qū)三級醫(yī)院建立對口幫扶關(guān)系,發(fā)展一批品牌醫(yī)聯(lián)體。推動大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)高校到贛州開展合作辦學。(責任單位:省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省醫(yī)保局)
七、增強要素保障能力
(二十一)賦予更大發(fā)展自主權(quán)。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不能下放或委托以及不具備下放條件的事項外,省級審批權(quán)限原則上均下放至贛州市。國家、省在財稅、金融、科技、開放型經(jīng)濟、生態(tài)文明、社會資本投資等領(lǐng)域的改革試點優(yōu)先在贛州試點。(責任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、省財政廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
(二十二)加大資金支持。省級財政在安排轉(zhuǎn)移支付資金時,加大對贛州支持力度,對贛州打造對接融入大灣區(qū)橋頭堡給予專項資金支持。省級財政對贛州國際陸港開行中歐班列、鐵海聯(lián)運“三同”班列給予重點支持。支持贛州國際陸港符合條件的貨運樞紐(物流園)申報國家補助資金。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展類轉(zhuǎn)移支付資金傾斜力度,支持贛州積極引進大灣區(qū)電子信息和文化產(chǎn)業(yè)。省級財政對贛州新增地方政府債券予以傾斜支持,加大贛州市重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。(責任單位:省財政廳、省交通運輸廳、省稅務(wù)局)
(二十三)創(chuàng)新人才政策。人才政策和項目資源進一步向贛州傾斜,支持贛州定向從大灣區(qū)柔性引才,打造對接粵港澳人才合作示范區(qū)。支持贛州人才申報國家重大人才計劃,引導(dǎo)海外人才到贛州工作。在落實省“雙千計劃”“西部之光”訪問學者、“遠航工程”等人才工程和人才計劃時,適當向贛州傾斜,爭取中組部在博士服務(wù)團選派時向贛州傾斜。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,引導(dǎo)符合贛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才到贛州高校、科研院所或企業(yè)兼職。支持贛州相關(guān)單位開展以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策試點。支持贛州加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并推動與大灣區(qū)相關(guān)機構(gòu)合作。支持建設(shè)國家級公共實訓基地、高技能人才培養(yǎng)基地和職業(yè)技能競賽集訓基地,推動與大灣區(qū)職業(yè)(技工)院校合作交流,探索建立高技能人才培養(yǎng)機制。(責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳)
(二十四)強化金融支持。推動創(chuàng)建國家普惠金融改革試驗區(qū),大力發(fā)展綠色金融,加大對制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)的金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對贛州企業(yè)的信貸支持力度,支持發(fā)行園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流、綠色、扶貧等專項和企業(yè)債。綜合運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù),提升金融科技運用水平。支持大灣區(qū)企業(yè)在贛州發(fā)起設(shè)立地方法人金融機構(gòu),引導(dǎo)大灣區(qū)金融機構(gòu)在贛州設(shè)立一級分支機構(gòu)、后臺服務(wù)中心。支持大灣區(qū)與贛州合作設(shè)立股權(quán)投資基金、建設(shè)金融小鎮(zhèn)。開展應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。(責任單位:省金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局)
(二十五)保障用地供給。支持贛州市建設(shè)Ι型大城市,加大省域副中心城市相關(guān)建設(shè)項目用地保障力度。每年下達贛州各縣(市、區(qū))新增用地計劃,允許贛州市在依法合規(guī)的前提下統(tǒng)籌調(diào)劑使用。統(tǒng)籌省耕地占補平衡調(diào)劑庫一定指標,支持贛州市對接大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和引進的大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目納入省重大項目調(diào)度會,優(yōu)先安排省級新增建設(shè)用地預(yù)留計劃。同時,落實耕地占補平衡,在省域內(nèi)支持贛州市優(yōu)先使用省級耕地占補平衡調(diào)劑庫所屬指標。(責任單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委)
八、強化組織實施
(二十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面成立粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件),由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,省直相關(guān)部門負責同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,統(tǒng)籌推進打造橋頭堡和省域副中心城市等方面的重大政策和重大事項落實。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等)
(二十七)建立合作機制。依托泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議,推動建立江西與廣東省際協(xié)商合作機制。支持贛州市與大灣區(qū)市縣建立多層次合作機制,推動相關(guān)事項落實。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,贛州市政府)
(二十八)細化政策落實。省有關(guān)部門要細化政策措施,加大項目、資金和政策支持。贛州市要積極發(fā)揮主體責任,主動作為,確保各項政策措施全面落地落實。(責任單位:省直相關(guān)單位,贛州市政府)
2020年6月4日