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广西《关于促进广西高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》

 

 

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)精神,大力激發(fā)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))創(chuàng)新發(fā)展活力,將高新區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),結(jié)合廣西實際,制定如下措施。

一、優(yōu)化高新區(qū)布局

(一)加快創(chuàng)建國家高新區(qū)。強化設(shè)區(qū)市人民政府創(chuàng)建國家高新區(qū)主體責任,推動自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)增效擴容,提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,積極創(chuàng)建國家高新區(qū)。對新獲批的國家高新區(qū)給予1000萬元財政資金補助。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局等)

(二)布局建設(shè)一批自治區(qū)級高新區(qū)。支持市、縣(市、區(qū))人民政府依托現(xiàn)有園區(qū),選擇不同的管理模式建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)。對新獲批的自治區(qū)級高新區(qū),擇優(yōu)給予500萬元財政資金補助。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局等)

 

二、提升自主創(chuàng)新能力

(三)促進創(chuàng)新資源集聚。支持高新區(qū)骨干企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所等建設(shè)市場化運行的高水平實驗設(shè)施、創(chuàng)新基地、中試基地和新型研發(fā)機構(gòu)。對高新區(qū)內(nèi)新認定的自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu),達到補助條件的給予最高不超過500萬元財政資金補助。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳等)

(四)引進培育高層次創(chuàng)新人才。支持高新區(qū)骨干企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校共建共管產(chǎn)業(yè)學院(含本科高?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院),并根據(jù)相關(guān)政策給予適當獎補。支持高新區(qū)搭建國際化引才育才平臺,開展高層次創(chuàng)新人才引進培育。對高新區(qū)內(nèi)特別優(yōu)秀、貢獻巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊),市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門在戶籍、居住證、住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、配偶就業(yè)等方面提供便利條件。鼓勵高新區(qū)制定獎勵激勵政策,在科研經(jīng)費、基金投資、貸款貼息、人才獎勵金等方面對攜項目落地的高層次人才進行獎勵激勵。(牽頭單位:各市人民政府;配合單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(五)建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺。支持高新區(qū)加強技術(shù)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),優(yōu)先在高新區(qū)布局自治區(qū)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、質(zhì)檢中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認定的國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心,給予一次性不超過1000萬元財政資金補助。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局等)

(六)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入,加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動技術(shù)創(chuàng)新、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。對高新區(qū)內(nèi)獲得國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目的企業(yè),按照所獲國家專項支持資金的1∶1給予資助,每家企業(yè)獲資助資金最高不超過1000萬元,用于項目研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局等,各市人民政府)

(七)加強成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),支持有條件的自治區(qū)級高新區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。對獲批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的,給予300萬元財政資金補助;對獲批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的,擇優(yōu)給予100萬元財政資金補助。建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系。優(yōu)先在高新區(qū)建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,給予相應(yīng)的財政資金支持,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳等)

 

三、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

(八)加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵高新區(qū)結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等因素確定主導產(chǎn)業(yè),走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。支持高新區(qū)建設(shè)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地;設(shè)立科技計劃專項,支持高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。推進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,由高新區(qū)管理委員會負責人擔任鏈長,實施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”,培育形成若干以科技領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。對高新技術(shù)企業(yè)、總部企業(yè)招商引資項目,按項目當年招商引資實際到位資金的1%給予企業(yè)一次性獎勵,單個項目獎勵資金最高不超過3000萬元。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、投資促進局;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳等)

(九)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)瞄準新一代信息技術(shù)、新能源及智能汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、先進新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強創(chuàng)新資源集成和技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持南寧、桂林、北海高新區(qū)構(gòu)建有較大影響力的智能終端產(chǎn)業(yè)體系,支持南寧、桂林、梧州、玉林高新區(qū)重點打造以中醫(yī)藥壯瑤藥為主、化學藥協(xié)同發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,支持柳州高新區(qū)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新、配套完善、產(chǎn)業(yè)高效集聚的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐落戶高新區(qū)的相關(guān)項目,以“一事一議”方式給予優(yōu)惠政策扶持。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進局等)

(十)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持高新區(qū)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持制造業(yè)企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式,加速向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先在高新區(qū)實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目、“千企科技創(chuàng)新”和“千企技改”工程。支持高新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出短板,加大制造業(yè)招商引資力度,推動一批龍頭企業(yè)落戶高新區(qū),培育先進制造業(yè)集群,打造創(chuàng)新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先在高新區(qū)實施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用平臺,建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、投資促進局等)

(十一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持高新區(qū)打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、具備較高專業(yè)化服務(wù)水平的國家級和自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體建設(shè)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、大學科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。對通過國家認定、備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體和通過自治區(qū)認定的科技企業(yè)孵化器、大學科技園,給予財政資金補助。高新區(qū)應(yīng)對園區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)平臺在用地、廠房等方面給予支持。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳等)

(十二)培育創(chuàng)新企業(yè)群。鼓勵市、縣(市、區(qū))人民政府支持高新區(qū)建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。擴大首購、訂購等非招標方式的應(yīng)用,加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。對高新區(qū)內(nèi)新辦的企業(yè),經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,或符合享受國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的,可按規(guī)定享受廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)等現(xiàn)行有效的減免地方分享部分稅收優(yōu)惠政策。對首次進入獨角獸企業(yè)培育庫的企業(yè),每家給予100萬元財政資金前資助;對進入專業(yè)機構(gòu)發(fā)布的獨角獸企業(yè)榜單的企業(yè),每家給予400萬元財政資金后補助。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳,廣西稅務(wù)局等)

 

四、加大開放創(chuàng)新力度

(十三)融入全球創(chuàng)新體系。支持高新區(qū)通過建設(shè)海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作產(chǎn)業(yè)園等方式,加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展,深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。支持高新區(qū)企業(yè)走向東盟,積極融入共建“一帶一路”大格局,建立海外研發(fā)中心、實驗基地,參與國際標準和規(guī)則制定,開展海外并購與全球知識產(chǎn)權(quán)布局。支持高新區(qū)設(shè)立“飛地”園區(qū),享受高新區(qū)各項優(yōu)惠政策,吸納區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源,加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等)

(十四)打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。支持以高新區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的各類園區(qū),打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。支持各市、縣(市、區(qū))人民政府完善創(chuàng)新共同體的地區(qū)生產(chǎn)總值核算、稅收分成等制度,形成責任共擔、利益共享、合作共贏的長效機制。完成整合或托管的高新區(qū),應(yīng)明晰四至范圍,規(guī)范管理機構(gòu)權(quán)責,并向自治區(qū)科學技術(shù)行政部門備案。支持符合條件的設(shè)區(qū)市依托國家高新區(qū),按相關(guān)規(guī)定程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局、北部灣辦,廣西稅務(wù)局、南寧海關(guān)等)

 

五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

(十五)優(yōu)化管理體制。支持市、縣(市、區(qū))黨委或人民政府有關(guān)負責人兼任所轄高新區(qū)管理機構(gòu)主要負責人,所在市、縣(市、區(qū))科學技術(shù)行政部門負責人兼任所轄高新區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導班子成員。高新區(qū)管理機構(gòu)是所在地人民政府派出機構(gòu)的,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持精簡高效原則,減少向高新區(qū)派駐部門,充分依托所在地人民政府開展社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管。支持高新區(qū)采取市場化模式,將園區(qū)建設(shè)、招商、運營、管理和服務(wù)等事項,通過政府購買服務(wù)、委托外包等方式交由市場承擔。支持高新區(qū)探索崗位管理制度改革,建立和完善符合實際的分配激勵和考核機制,根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)報有管理權(quán)限的黨委、人民政府審核同意,實施“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的績效工資制度。(牽頭單位:各市人民政府;配合單位:自治區(qū)黨委組織部、編辦,自治區(qū)科技廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳等)

(十六)深化“放管服”改革。根據(jù)經(jīng)濟功能區(qū)定位和發(fā)展實際需要,依法向高新區(qū)下放相應(yīng)的自治區(qū)級和市級經(jīng)濟管理權(quán)限。實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制,提升行政審批效率。在高新區(qū)復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點經(jīng)驗,加強創(chuàng)新政策先行先試。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)科技廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等)

(十七)加強科技金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立科技支行,完善“產(chǎn)業(yè)基金+銀行信貸”、“風險補償+銀行信貸”等多種合作新模式。支持金融機構(gòu)在高新區(qū)開展“桂惠貸”,重點支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等科技創(chuàng)新主體發(fā)展。擴大科技創(chuàng)新券使用范圍,支持科技型企業(yè)利用科技創(chuàng)新券抵付銀行同期貸款市場利率的40%。支持金融機構(gòu)在高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、訂單貸、人才貸、高新技術(shù)企業(yè)貸等科技型企業(yè)融資服務(wù),落實首臺(套)重大技術(shù)裝備保險等相關(guān)政策。鼓勵高新區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等,允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資和發(fā)行債券,拓展建設(shè)資金渠道。(牽頭單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,各市人民政府,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局等)

(十八)優(yōu)化土地資源配置。依據(jù)國土空間規(guī)劃,有序推進高新區(qū)閑置土地和低效用地再開發(fā)利用,盤活存量土地。創(chuàng)新土地利用模式,對新增工業(yè)用地,根據(jù)不同行業(yè)生命周期、不同類型工業(yè)項目特點及企業(yè)實際需求,實行彈性出讓、先租后讓和分期供地等靈活的土地供應(yīng)政策,確保土地資源向用地少、產(chǎn)出高、前景好的項目傾斜。加強高新區(qū)公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地保障,鼓勵高新區(qū)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房;人口凈流入的大城市和自治區(qū)人民政府確定的城市中的高新區(qū)工業(yè)項目,可按照有關(guān)規(guī)定將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例提高至15%,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。(牽頭單位:自治區(qū)自然資源廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十九)加大財政投入力度。探索高新區(qū)財政管理體制改革,支持賦予高新區(qū)一級財政管理權(quán)限,建立財政事權(quán)與支出責任相匹配的財政管理體制,完善財政預算和核算機制。鼓勵各市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合高新區(qū)對當?shù)氐呢斦杖牒屯恋爻鲎屖杖胴暙I,制定完善激勵政策,支持高新區(qū)加快發(fā)展。對新獲批的國家高新區(qū)和自治區(qū)級高新區(qū),在創(chuàng)新資源配置、資金扶持等方面給予傾斜支持。鼓勵各市、縣(市、區(qū))人民政府和金融機構(gòu)依法合規(guī)使用地方政府專項債券和其他市場化方式融資,優(yōu)先支持高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳,各市人民政府;配合單位:自治區(qū)科技廳)

(二十)推動產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進高新區(qū)建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有機銜接,實現(xiàn)區(qū)域一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。支持高新區(qū)按照職住平衡、就近建設(shè)、定向供應(yīng)的原則,在園區(qū)內(nèi)建設(shè)宿舍型、公寓型保障性租賃住房,提高行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的建筑面積比例至15%。完善學校、醫(yī)院、文化場館、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)配套。完善商務(wù)、休閑、居住等城市功能配套,建設(shè)適合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群交際、交流、交往的新型空間。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)教育廳、科技廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委等)

(二十一)推進綠色發(fā)展。實施高新區(qū)綠色發(fā)展專項,組織國家高新區(qū)開展綠色發(fā)展“十百千”示范工程,創(chuàng)建“國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”。開展高新區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間評價,編制資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線和生態(tài)環(huán)境準入清單,嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求,加強園區(qū)集中污染治理設(shè)施建設(shè),培育一批綠色技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。鼓勵自治區(qū)級高新區(qū)循環(huán)化改造,推進安全、綠色、智慧園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建綠色生態(tài)園區(qū)。(牽頭單位:各市人民政府,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等)

 

六、強化組織保障

(二十二)加強組織領(lǐng)導。加強自治區(qū)對高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導,建立高新區(qū)與自治區(qū)有關(guān)部門直通車制度,實行重大事項“一事一議”制度,解決高新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、財政金融等重大問題。規(guī)范自治區(qū)級高新區(qū)設(shè)立、擴區(qū)、調(diào)區(qū)、更名、評價、獎懲、退出等全流程管理。各市、縣(市、區(qū))人民政府要切實承擔高新區(qū)建設(shè)主體責任,出臺相關(guān)配套政策措施,促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局等)

(二十三)開展評價考核。建立健全評價考核機制,實施分類評價考核制度。對首次進入全國綜合排名前35名的國家高新區(qū)給予1000萬元經(jīng)費支持;對年度全國綜合排名提升10位以上且排名在前60名的國家高新區(qū)給予800萬元經(jīng)費支持;健全自治區(qū)級高新區(qū)綜合評價體系,對評價考核連續(xù)3年位居全區(qū)前3名的自治區(qū)級高新區(qū),給予每家300萬元經(jīng)費支持。補助經(jīng)費主要用于支持園區(qū)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)和高層次創(chuàng)新人才引育等。對年度全國綜合排名下降5位以上的國家高新區(qū),進行約談;對評價考核連續(xù)2年末2位的自治區(qū)級高新區(qū),予以黃牌警告,并進行約談;對評價考核連續(xù)3年末2位或連續(xù)2年達不到每年新增5家高新技術(shù)企業(yè)的自治區(qū)級高新區(qū),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后進行摘牌警示,給予1年的整改期,整改期滿由自治區(qū)科學技術(shù)行政部門組織專門工作小組進行整改評估,對仍無明顯改觀的予以摘牌。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:各市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局等)

 

2021年8月4日

 

 

文章來源: 广西政府网站
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2021-10-19 15:28
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