各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》（吉政辦發(fā)〔2021〕38號(hào)），提升我市碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，打造中國(guó)碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，“十四五”期間，結(jié)合我市碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，制定如下政策措施。
一、優(yōu)先保障碳纖維項(xiàng)目土地供應(yīng)
支持經(jīng)開(kāi)區(qū)、化工園區(qū)和永吉縣建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高項(xiàng)目集中度和產(chǎn)業(yè)聚集度。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的碳纖維產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在不辦理土地審批手續(xù)的情況下，3至5年內(nèi)為企業(yè)就近預(yù)留一定空間的工業(yè)用地。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各相關(guān)縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配合）
二、保障碳纖維原料供給
支持吉林化纖集團(tuán)對(duì)來(lái)我市投資的重點(diǎn)企業(yè)給予碳纖維原材料供貨保障，根據(jù)采購(gòu)量給予相應(yīng)價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)來(lái)我市投資企業(yè)，吉林化纖集團(tuán)可以參股等方式給予支持，共建合資企業(yè)。（吉林化纖集團(tuán)負(fù)責(zé)）
三、鼓勵(lì)制定招商引資政策
鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶我市的，采取“一事一議”方式制定招商引資政策。（各縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)）
四、支持舉辦碳纖維重大活動(dòng)
支持在我市舉辦國(guó)際碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大活動(dòng)，活動(dòng)舉辦費(fèi)用給予承辦方30%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（市政府合作交流辦公室牽頭，市科技局、市外事辦、市商務(wù)局、市財(cái)政局、吉林經(jīng)開(kāi)區(qū)、吉林化工學(xué)院、吉林化纖集團(tuán)配合）
五、鼓勵(lì)引進(jìn)落地碳纖維項(xiàng)目
鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人積極引進(jìn)新能源、汽車(chē)及軌道客車(chē)輕量化、采油、光伏保溫材料、航空航天、軍工等領(lǐng)域碳纖維應(yīng)用項(xiàng)目。引進(jìn)項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際引進(jìn)資金額度和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（市政府合作交流辦公室牽頭，市科技局、各縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉林化纖集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、支持碳纖維企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
對(duì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)突破的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后按照項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的5%-10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)300萬(wàn)元。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、駐吉各高校、各縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各碳纖維企業(yè)等配合）
七、支持碳纖維產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)
在我市建設(shè)省級(jí)碳纖維及復(fù)合材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中心；支持組建省碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)研究院，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)平臺(tái)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新增的省級(jí)平臺(tái)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、經(jīng)開(kāi)區(qū)、化工園區(qū)、吉林化工學(xué)院、吉林化纖集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、支持企業(yè)拓寬融資渠道
支持市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金與省投資引導(dǎo)基金合作，通過(guò)直接投資、參股設(shè)立子基金等方式，投向落戶我市的碳纖維及復(fù)合材料企業(yè)。做好企業(yè)上市輔導(dǎo)，優(yōu)先支持落戶我市的碳纖維企業(yè)上市融資。對(duì)在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市、再融資等，按照《吉林市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉市政辦函〔2021〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀企對(duì)接，圍繞碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，加大碳纖維領(lǐng)域信貸投放力度。（市財(cái)政局、市產(chǎn)投公司、市金融辦、中國(guó)人民銀行吉林市中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管分局分工負(fù)責(zé)）
九、加大財(cái)政支持力度
市本級(jí)財(cái)政預(yù)算設(shè)立碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排3000萬(wàn)元，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況逐步增加。（市財(cái)政局、市直相關(guān)部門(mén)及相關(guān)縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、優(yōu)先使用地方政府債券資金
優(yōu)先使用地方政府債券資金建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，為碳纖維產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定制廠房?jī)?yōu)先申報(bào)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。落戶我市的碳纖維及復(fù)合材料企業(yè)可采用租賃的方式優(yōu)先使用建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、相關(guān)縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一、優(yōu)先給予能耗指標(biāo)
碳纖維項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)予以單列。為使用碳纖維達(dá)到一定規(guī)模且從事清潔能源開(kāi)發(fā)的企業(yè)，爭(zhēng)取省里給予較高比例的清潔能源指標(biāo)。（市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配合）
十二、降低用電成本
支持碳纖維生產(chǎn)企業(yè)參與省內(nèi)電力市場(chǎng)交易，積極爭(zhēng)取存量100%交易新能源，增量全部享受綠電政策。支持相關(guān)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立“綠電”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)碳纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入“綠電”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)縣〔市〕區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配合）
十三、加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度
落實(shí)吉林省《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（2.0版）》（吉發(fā)〔2021〕3號(hào)）和吉林市《關(guān)于激發(fā)人才創(chuàng)新活力助推實(shí)施“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（吉市發(fā)〔2021〕19號(hào)）等“一個(gè)意見(jiàn)、六個(gè)辦法”政策，對(duì)引進(jìn)并簽約落地的碳纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才實(shí)施的重大科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元項(xiàng)目資助。支持吉林化纖與吉林化工學(xué)院等駐吉高校和職業(yè)技術(shù)(中等專(zhuān)業(yè))院校聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立碳纖維及復(fù)合材料相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建設(shè)省級(jí)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。支持落戶我市碳纖維企業(yè)出臺(tái)政策，允許企業(yè)返聘退休的碳纖維及復(fù)合材料專(zhuān)業(yè)人才，時(shí)限為5年。（市委組織部、市人社局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、吉林化工學(xué)院、吉林化纖集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
吉林市人民政府辦公室
2021年9月28日
