為加快推進溫州綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
緊緊抓住“一帶一路”“長三角區(qū)域一體化”“自由貿易區(qū)”等戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮溫州綜合保稅區(qū)、國家跨境電商綜試區(qū)、浙江自貿區(qū)溫州聯動創(chuàng)新區(qū)、中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)、國家自主創(chuàng)新區(qū)、溫州海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和國家應急安全產業(yè)示范基地“六區(qū)一基地”的戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更加主動參與國內外經濟合作，引導高端要素集聚，做大做強國際貿易，將溫州綜合保稅區(qū)打造成為具有國際競爭力和創(chuàng)新力的對外開放橋頭堡，助力溫州加快融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
二、主要目標
對標《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號）要求，結合溫州“5+5”產業(yè)體系，利用三年時間，形成以三大中心為主（即以加工制造中心為主導、銷售服務中心為支撐、物流分撥中心為配套）、兩大中心（即研發(fā)設計中心和檢測維修中心）為輔的五大功能中心發(fā)展格局。2021年，進出口額突破25億元，力爭進入全國100強；2022年，進出口額突破50億元，力爭進入全國90強；2023年，進出口額突破100億元，力爭進入全國70強，在全省排名進前5，保稅加工貿易、跨境電商等產業(yè)顯現規(guī)模效應，形成三大可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈體系和多元化經營格局。
（一）五大功能中心協同聯動發(fā)展。聚焦新興高端智能外銷制造集聚地、溫州優(yōu)質傳統產業(yè)外銷制造集聚地和溫州跨境電商集聚地“三大集聚地”建設，全方位拓寬對外開放的深度和廣度，深度融合高端精細化智能制造研發(fā)設計和檢測維修等創(chuàng)新產業(yè)，著力構建加工制造、銷售服務、物流分撥、研發(fā)設計和檢測維修五大功能中心，實現各個功能中心由單一型向復合型聯動轉變。
（二）可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈體系成型。發(fā)揮溫州綜合保稅區(qū)作為縣（市、區(qū)）、功能區(qū)聯動的核心引領作用，圍繞優(yōu)質品牌打造，引導縣（市、區(qū)）、功能區(qū)特色產業(yè)向高技術含量、高附加值轉型升級，推動縣（市、區(qū)）、功能區(qū)跨境電商業(yè)務生態(tài)鏈、出口加工業(yè)務生態(tài)鏈、特色產業(yè)跨境出口新零售模式生態(tài)鏈三大可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈體系建立。
（三）多元化經營格局規(guī)?；l(fā)展。完善溫州綜合保稅區(qū)功能業(yè)態(tài)，推動供應鏈金融、物流配套服務和保稅展示交易等多元化經營進一步做大做強，形成產業(yè)化、規(guī)?；洜I。通過創(chuàng)新數字化聯動體制機制，推進綜合保稅區(qū)數字化、智能化、智慧化發(fā)展，打造溫州綜合保稅區(qū)數字化全鏈條服務配套體系。
（四）科技創(chuàng)新應用引領產業(yè)升級。綜合運用工業(yè)物聯網、區(qū)塊鏈、大數據、聯邦計算、人工智能等先進技術，在供應鏈協同、供應鏈金融、智能制造、專家檢測診斷、全球售后服務網絡等方面創(chuàng)新應用，實現產業(yè)鏈降本增效、提質增效、增信增效、增產增效、改革增效。
三、主要舉措
（一）打造高質量發(fā)展新引擎。
1.加工制造中心主導發(fā)展。以加工制造為核心，深耕保稅加工，發(fā)展智能制造，推動產業(yè)經濟高質量發(fā)展，著力構建新興高端智能外銷制造集聚地和溫州優(yōu)質傳統產業(yè)外銷制造集聚地。
2021年，著力搶抓招商引資，初步構建新興高端智能外銷制造集聚地和溫州優(yōu)質傳統產業(yè)外銷制造集聚地“兩大聚集地”雛形。清晰明確招商方向，結合溫州“5+5”產業(yè)體系，聚焦智能裝備和數字經濟兩大產業(yè)，做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)。大力招引優(yōu)質項目，建立優(yōu)質企業(yè)資源庫，實施定向招商，全方位跟進重大在談項目，力爭招引10億元以上關鍵性高端智能制造項目投資落地；實施合作招商，招引蘇州、深圳等地溢出產業(yè)項目；實施產業(yè)聯動海南自由貿易港等，爭取政策復制和延伸，以產業(yè)聯盟形式吸引和區(qū)港聯動招商，對接各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)特色產業(yè)以及上海自貿區(qū)，導入高端智能制造項目。到2021年末，招引加工類項目落地10個，實現加工類企業(yè)進出口額0.5億元。
2022年，完善項目空間布局，形成以大項目為龍頭、大中小配套、上下游聯動的產業(yè)生態(tài)鏈體系。深入開展“一對一”“面對面”“手把手”精準服務，緊盯合同履約、項目報批、開工建設、竣工投產四個環(huán)節(jié)，協助企業(yè)解決市場、融資和用工難題，加速推進大體量關鍵項目投產。持續(xù)推進項目招引，以全產業(yè)鏈招商為路徑，找準產業(yè)關鍵“斷鏈點”及關鍵零部件、關鍵材料等領域短板，有針對性進行強鏈、補鏈。主動強化政策落實，積極開展一般納稅人資格試點，優(yōu)化企業(yè)申報和政策落實的流程，提高審批時效性，及時兌現扶持獎勵政策，打造良好營商環(huán)境。到2022年末，招引加工類項目落地5個，實現加工類企業(yè)進出口額突破5億元。
2023年，強化業(yè)務聯動共建，創(chuàng)新科技驅動服務升級，努力形成獨具特色的現代化數智加工制造產業(yè)集群。加快區(qū)內外聯動發(fā)展，鼓勵區(qū)內企業(yè)剩余產能承接區(qū)外委托加工項目，促進加工貿易產品內外貿一體化，積極融入國內國際兩個市場雙循環(huán)目標。積極推進區(qū)內加工企業(yè)生產智能化改造升級，以高端研發(fā)設計為方向，建立“13S”企業(yè)管理體系，促進優(yōu)質傳統產業(yè)轉型升級、新興高端智能制造產業(yè)快速發(fā)展。全方位全階段提升區(qū)內企業(yè)產品競爭力，以先進產品質量管理為目標，探索運用物聯網+大數據+人工智能等技術搭建產品質量全生命周期管理平臺，推進區(qū)內產業(yè)高端化提升、低本化運營、規(guī)?；嘤⒓刍季?，建成區(qū)域特色鮮明、市場競爭力強的產品和產業(yè)基地。到2023年末，招引加工類項目落地10個，實現加工類企業(yè)進出口額突破30億元。
2.銷售服務中心支撐發(fā)展。探索服務貿易發(fā)展新模式，發(fā)揮溫州綜保區(qū)和溫州跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)戰(zhàn)略疊加集成優(yōu)勢，為出口加工等產業(yè)做好支撐服務。
2021年，全力推進溫州跨境電商集聚地建設，持續(xù)拓寬營銷“新渠道”。抓好跨境電商主體培育，鞏固與拼多多、淘寶全球購等頭部平臺合作關系，深化對接引進京東平臺，加快推進唯品會、行云集團和大龍網跨境業(yè)務落地開展，打造溫州跨境電商大平臺、大集聚。篩選引進和培育一批效益好、潛力大、帶動性強的本地跨境電商企業(yè)，打造溫州特色跨境電商平臺。挖掘入駐企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，引導一般貿易貨品向高附加值轉變，通過政策優(yōu)勢引導其在全國布點的商貿業(yè)務集聚溫州綜合保稅區(qū)，全面拓展做大貿易銷售網絡。到2021年末，招引跨境電商企業(yè)落地6家，實現跨境電商進出口額突破20億元。
2022年，加快構建溫州跨境電商銷售展示平臺，持續(xù)發(fā)展跨境出口業(yè)務“新業(yè)態(tài)”。建設進口商品采銷中心和商品展示中心，以消費體驗為核心，結合新零售模式的新型進口市場，實施“保稅+展示+體驗”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造體驗式、一站式的“進口商圈”。推進溫州跨境電商出口集貨平臺建設，做強做大跨境電商出口1210、9610、9710、9810模式，進一步完善跨境電商出口鏈條。圍繞跨境電商企業(yè)集聚，加大本土企業(yè)服務培育，引導區(qū)內跨境電商企業(yè)轉型升級，向跨境電商產業(yè)鏈前后延伸，發(fā)展跨境電商銷售及貨品供應鏈采選服務等業(yè)務，完善跨境電商生態(tài)圈。到2022年末，招引跨境電商企業(yè)落地5家，實現跨境電商進出口額突破35億元。
2023年，打造形成溫州跨境電商產業(yè)生態(tài)鏈，持續(xù)推進跨境貿易“新機制”。創(chuàng)新市場采購進出口貿易機制，推動市場采購貿易企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務，實現產品從供應到倉儲物流在不同區(qū)域、不同渠道、不同品類相互滲透，促進溫州制造往高端化、品牌化、定制化方向發(fā)展。到2023年末，形成市場采購貿易、跨境電商、一般貿易融合發(fā)展的生態(tài)體系，實現跨境電商進出口額突破50億元。
3.物流分撥中心配套發(fā)展。依托綜保區(qū)政策、功能和區(qū)位優(yōu)勢，利用公路、海港、航空、鐵路等集成運輸系統，推動綜保區(qū)與市內外各口岸、港區(qū)深度合作，發(fā)展區(qū)域國際采購、分銷配送、國際中轉等新型業(yè)態(tài)，建設區(qū)域性國際物流分撥配送中心。2021年，發(fā)揮基礎配套功能，初步形成以區(qū)港聯動網為基礎的“物流分撥中心”。引進國內知名物流企業(yè)，為區(qū)內產業(yè)提供物流輔助。全面對接溫州港、寧波港、上海港及溫州機場，深化區(qū)港聯動，架構以溫州綜合保稅區(qū)為核心的區(qū)港物流信息交互網，創(chuàng)新多部門快速便捷的大通關聯動模式，提高物流效率，為加工制造等產業(yè)做好保障。到2021年末，招引貿易企業(yè)落地3家，實現商貿類進出口額突破4.5億元。
2022年，增強國際業(yè)務功能，全面拓展以國內市場為主，國外市場為輔的“物流分撥中心”。緊抓國內市場，同時開拓國際物流業(yè)務，通過分類倉儲、國際中轉、進口復出口等物流配套服務，發(fā)展國內、外市場互促業(yè)態(tài)。全力拓展多國集拼（MCC）、國際分銷、國際配送等業(yè)務，配合“生產—銷售”環(huán)節(jié)的物流路徑依賴需要，滿足國內、外客戶需求。到2022年末，招引貿易企業(yè)落地2家，實現商貿類進出口額突破10億元。
2023年，實現全方位物流鏈，建成以國際物流平臺為主體的“物流分撥中心”。強化與周邊港口、機場的聯動，同時加強與大型航運公司、中國鐵路的合作，整合打造海陸空三線完善的物流配套生態(tài)鏈。引入國際知名物流服務商入區(qū)發(fā)展，完善國際物流鏈，打造成集國際分撥、國際中轉、保稅倉儲等現代物流服務功能于一身的綜合性對外開放平臺。探索無人倉庫、自動化倉儲等新型數字化業(yè)態(tài)，打造智能化聯網物流監(jiān)管服務，進一步助力區(qū)內企業(yè)降本增效，提高物流分撥效率。到2023年末，招引貿易企業(yè)落地10家，實現商貿類進出口額突破20億元。
4.研發(fā)設計中心驅動發(fā)展。創(chuàng)新驅動，引導國內外知名企業(yè)攜研發(fā)設計中心落戶綜保區(qū)，塑造開放式、多功能、智慧型、生態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成創(chuàng)新示范效應，促進產研融合、提檔增效，助力企業(yè)迭代升級、提質擴容。
2021年,集聚優(yōu)質創(chuàng)新力量，突出聯動效益，初步規(guī)劃布局研發(fā)設計中心。深化“產學研”合作，依托綜保區(qū)“保稅”研發(fā)政策優(yōu)勢，聯動市科技局、浙南科技城、溫醫(yī)大在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、激光與光電、新材料等發(fā)展領域開展合作，探索推進保稅研發(fā)業(yè)務。宣傳保稅研發(fā)政策，積極對接“一區(qū)一廊一會一室”，以商引商，以產帶鏈，引入源頭，引導國內外知名企業(yè)攜研發(fā)設計中心落戶綜保區(qū)，形成創(chuàng)新示范效應。
2022年，構建創(chuàng)新研發(fā)體系，推動創(chuàng)新資源合理開發(fā)和應用效率最大化，營造一流創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。疊加合作經驗，與國內外一流研發(fā)機構開展深入合作，共同搭建保稅研發(fā)設計創(chuàng)新平臺。構建適配科技創(chuàng)新的金融服務體系，重點招引創(chuàng)投機構進駐，支持技術研發(fā)、成果轉化和企業(yè)發(fā)展，供給風險資本和提供融智服務。
2023年，發(fā)揮創(chuàng)新輻射作用，培育內生增長新動力，充分釋放研發(fā)設計創(chuàng)新溢出效應，打造智創(chuàng)產業(yè)集聚地。自主培育一批資產輕量化、科技含量高、創(chuàng)新能力強、成長性好、區(qū)域適配度高的科技型中小企業(yè)，為溫州區(qū)域共同發(fā)展培育后備力量。通過研發(fā)設計中心優(yōu)化區(qū)內產業(yè)布局，推動產能落后企業(yè)轉型升級，增強產業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展能力。吸引國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研發(fā)中心、新型研發(fā)機構等在溫州綜合保稅區(qū)集聚發(fā)展，打造轉型升級新標桿，為溫州振興發(fā)展提供新樣本。到2023年末，招引科技型企業(yè)、國家級創(chuàng)新研發(fā)機構3-5家。
5.檢測維修中心服務發(fā)展。加強特色檢測項目建設，拓展業(yè)務項目涵蓋面，積極探索在綜保區(qū)內開展高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務，為持續(xù)推動溫州綜合保稅區(qū)轉型升級增添新活力。
2021年，打造“一室一中心”特色檢測項目，引進溯源檢測新技術，鋪設“1+1”檢測服務（即建設1個酒類區(qū)域中心檢測實驗室和1個跨境電商商品監(jiān)測分中心）新路子。以酒類及跨境電商進口商品檢測為突破口，深化海關等相關部門聯動，建設海關總署酒類區(qū)域中心檢測實驗室（浙江）和杭州海關商品監(jiān)測分中心（跨境電商）。推進實施商品數字化溯源技術，構建“一物一碼、一碼一地、區(qū)內商品全覆蓋”的高準度溯源檢測體系，助企打響“貨真質優(yōu)”的經營理念。
2022年，亮化特色項目檢測水平，拓寬檢測項目涵蓋面，探索特色產業(yè)維修服務，構建“1+1+N”檢測維修服務新思路。深化與海關酒類檢測部門、制酒專業(yè)院校及社會各檢酒知名組織合作，組織開展酒類檢測基本知識及各項高端技術交流會。開展區(qū)內食品、化妝品、母嬰用品等商品檢測，打造特色鮮明、技術先進、保障有力的現代化綜合檢測實驗中心。圍繞溫州低壓電氣和車用零部件等特色優(yōu)勢產業(yè)，推廣政策優(yōu)勢，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐綜保區(qū)開展檢測維修業(yè)務。
2023年，拓展全球維修業(yè)務，創(chuàng)新企業(yè)幫扶機制，鞏固提升“1+1+N”發(fā)展新體系。發(fā)揮政策的疊加優(yōu)勢，打好“組合拳”，進一步優(yōu)化監(jiān)管模式，降低企業(yè)稅負成本，招引全球知名企業(yè)駐區(qū)開展保稅全球維修業(yè)務。研究建設質量檢測大數據池，結合工業(yè)機理的人工智能故障診斷大數據模型建設產品售后6S服務，融合專家遠程VR聯合診斷模式，進行售后故障的精準定位，利用海外共享倉建立快速檢修服務，推動加工貿易向高技術、高附加值服務貿易延伸，深度融入國際產業(yè)鏈價值鏈。建立“一企一方案”的“一對一”重點扶持機制，為企業(yè)提供及時精準的資質、監(jiān)控體系咨詢以及政策福利，實現全流程的規(guī)范化管理，營造良好營商環(huán)境。
（二）構筑全市域聯動新環(huán)境。
1.啟動聯動發(fā)展模式。2021年，建立指標考核體系，明確各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)導入溫州綜合保稅區(qū)的各項業(yè)務量指標任務，構建聯動發(fā)展新格局。提供聯動業(yè)務開展空間支撐，預留5000平方米跨境電商倉庫、1萬平方米加工廠房及相應土地。整合縣（市、區(qū)）、功能區(qū)跨境電商平臺入區(qū)運營，業(yè)務指標歸口各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，形成數據共享、平臺共用、補貼共攤的雙贏態(tài)勢。導入溫州本土優(yōu)質出口加工產業(yè)或部分生產環(huán)節(jié)。四是轉變傳統一般貿易出口銷售模式（B2B），構建跨境電商銷售品牌化直接出口零售模式（B2C），讓疊加政策賦能地方經濟。
2.打造聯動發(fā)展集聚地。2022年，深化各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)聯動，推行品牌效應，打造聯動集聚地，實現規(guī)模發(fā)展。根據各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)聯動發(fā)展需求，增加跨境電商倉庫、加工廠房和土地投入。培育整合本土跨境電商特色平臺，打造全市跨境電商集聚地。引導區(qū)內本土優(yōu)質出口加工產業(yè)轉型升級和實施品牌化經營，打造本土特色產業(yè)品牌集聚地。利用區(qū)內跨境平臺出口運營體系，完善跨境出口零售模式，打造出口加工品牌商品集散中心。
3.構建可持續(xù)生態(tài)鏈體系。2023年，創(chuàng)新管理機制，建立可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈體系。發(fā)揮溫州綜合保稅區(qū)核心引領作用，提升開放平臺聚集效應，引導縣（市、區(qū)）、功能區(qū)特色產業(yè)向高技術含量、高附加值轉型升級，推動縣（市、區(qū)）、功能區(qū)跨境電商業(yè)務生態(tài)鏈、出口加工業(yè)務生態(tài)鏈、特色產業(yè)跨境出口新零售模式生態(tài)鏈“三大可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈”體系建立，打造出口加工業(yè)態(tài)集聚、商品集散功能完善、跨境電商進出口業(yè)態(tài)完備的創(chuàng)新引領示范區(qū)。
（三）實現多元化經營新格局。
1.謀劃多元運營架構。2021年，初步形成多元化運營發(fā)展架構。完善溫州綜合保稅區(qū)服務功能業(yè)態(tài)，提升資源配置效能，引入國內知名物流企業(yè)，為區(qū)內企業(yè)提供物流配套服務。深化金融機構合作，探索培育獨具綜保區(qū)特色的供應鏈金融服務業(yè)態(tài)。謀劃開展建設代辦咨詢、保稅展示交易、區(qū)域生活配套等服務。
2.構建完善運營體系。2022年，構建集貿易、物流和金融功能于一體的多元化運營生態(tài)體系。結合展示交易、資金結算等延伸功能，開展倉單質押、流通監(jiān)管等供應鏈金融業(yè)務。構建集倉儲、配送、增值加工、國際中轉、進口復出口等全方位物流配套服務。完善區(qū)域生活配套，開展咨詢代理等延伸服務。
3.打造規(guī)模運營格局。2023年，打造形成規(guī)模大、產業(yè)優(yōu)的多元化經營格局，助力對外開放平臺可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)新服務方式，探索區(qū)塊鏈+聯邦計算在供應鏈金融領域的創(chuàng)新應用，實現數據不出庫、算法多跑路，保護企業(yè)商業(yè)秘密，降低企業(yè)互信成本和融資成本，做大做強供應鏈金融、物流配套服務和保稅展示交易等多元化經營，形成產業(yè)化、規(guī)?；\營，全面提升溫州綜合保稅區(qū)的運營和服務質效。
（四）建設多功能配套新載體。
加快溫州綜合保稅區(qū)產業(yè)配套基礎設施建設，為平臺發(fā)展提供堅實支撐。2021年，4.5萬平方米跨境電商園倉庫8月建成投用；10萬平方米加工中心開工建設，年底先行投用1幢1.8萬平方米廠房；7萬平方米物流中心開工建設，年底完成樁基和部分主體施工；2萬平方米研發(fā)中心開工建設；4.1萬平方米綜合服務中心開工建設，年底完成地下主體工程；二期圍網封關工程完成建成。2022年，5月前溫州綜合保稅區(qū)二期通過驗收；10萬平方米加工中心12月全部建成投用；7萬平方米物流中心12月建成投用；2023年，2萬平方米研發(fā)中心6月建成投用；4.1萬平方米綜合服務中心12月建成投用。
（五）搭建智能化數字新平臺。
抓住數字化改革契機，圍繞溫州對外開放平臺高地打造，以產業(yè)大腦、未來工廠、數字貿易為突破口，以新型貿易服務為支撐，以數據供應鏈為紐帶，以“數字綜?！苯ㄔO為引領，通過創(chuàng)新數字化聯動體制機制，積極推進綜保區(qū)數字化、智能化、智慧化發(fā)展，實現政府與企業(yè)的互聯互通，工廠、貨場、賣場互聯互通，政產學研用互聯互通，產業(yè)要素資源互聯互通，產業(yè)鏈數據互聯互通，賦能溫州外向型經濟高質量發(fā)展。
（六）構建高水平開放服務新發(fā)展格局。
1.主動對接“一帶一路”建設。加快與“一帶一路”國家和地區(qū)的制度和規(guī)則對接，拓展國際物流、國際貿易、對外投資等領域合作。搶抓RCEP簽署戰(zhàn)略機遇期，借鑒國內其他綜保區(qū)先進經驗做法，建立有競爭力的貿易稅收制度。搶抓對接中國進口博覽會，探索設立東盟產品中心、進口商品國別（地區(qū)）館等專業(yè)平臺，搭建一站式、多元化的消費、展示、體驗的綜合性平臺。
2.積極融入長三角一體化戰(zhàn)略。積極接軌上海等周邊城市，聯動長三角周邊區(qū)域錯位發(fā)展，打造高水平國際化協同創(chuàng)新共同體，共同培育長三角區(qū)域先進制造業(yè)集群和科創(chuàng)高地，加快建設區(qū)域現代產業(yè)集聚區(qū)，打造功能復合、產城融合的綜合保稅區(qū)，主動服務長三角區(qū)域重點產業(yè)的優(yōu)化布局和統籌發(fā)展。
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立溫州綜合保稅區(qū)建設工作領導小組，由市政府主要領導任組長，市政府分管領導和甌江口產業(yè)集聚區(qū)管委會主要負責人任副組長，市府辦（口岸辦）、市發(fā)改委、市經信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市投資促進局、市稅務局、溫州海關、人行溫州市中心支行等部門單位為成員，研究協調督導綜保區(qū)建設重大事項。領導小組下設辦公室（設在甌江口產業(yè)集聚區(qū)管委會），具體負責日常工作。各地各部門單位各司其職，協同配合，狠抓落實，全力推進。
（二）強化政策保障。用足用好用活和爭取更多上級政策傾斜，同時研究制定我市促進綜合保稅區(qū)產業(yè)發(fā)展的意見，完善財政扶持、金融支持、土地保障、配套建設等政策激勵支持體系，2021年完成增值稅一般納稅人資格試點的申報，為企業(yè)入區(qū)運營提供全方位支持。
（三）強化督查考核。領導小組辦公室牽頭制定縣（市、區(qū)）、功能區(qū)與溫州綜保區(qū)聯動指標清單，包括跨境電商業(yè)務量、加工類項目推薦引入企業(yè)數等，進一步明確責任分工，細化目標任務，強化過程跟蹤，定期通報有關情況，確保聯動工作有效落實。
（四）強化氛圍營造。通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，多渠道、多層次、全方位加大對溫州綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度，擴大對外推介，激發(fā)企業(yè)入區(qū)運營意愿，形成全面招商的濃厚氛圍。
溫州市人民政府辦公室
2021年7月26日
