為貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)人才智力和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動能，著力把我市“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)成為示范城市，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神以及對廣東重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動和“雙城聯(lián)動”戰(zhàn)略機遇，按照中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”部署，以促進科技經(jīng)濟深度融合為目標，引進中國科協(xié)及所屬學(xué)會的科技、人才和項目資源，結(jié)合省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，賦能我市“2+2+4”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造一流營商環(huán)境，為我市爭當全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出應(yīng)有的貢獻。
二、工作目標
充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國”組織優(yōu)勢，整合政府、企業(yè)、學(xué)會、市場各方資源，打通國內(nèi)外科技、人才、項目與本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的對接渠道。在“十四五”期間，爭取100個以上的國家級學(xué)會和國際學(xué)術(shù)技術(shù)機構(gòu)與我市達成合作，并與我市500家以上單位建立穩(wěn)固的技術(shù)支持體系、自主創(chuàng)新體系；爭取建立10個以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，輻射服務(wù)企業(yè)1000家以上；新建院士專家工作站10家以上，引導(dǎo)我市重點科技型企業(yè)與相關(guān)院士團隊進行有效對接；推廣應(yīng)用先進技術(shù)100項以上；打造有全國性或國際影響力的學(xué)術(shù)交流或展示平臺10個以上，逐步在我市主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建具有國際影響力的研發(fā)力量和支持體系。
三、重點任務(wù)
（一）推動科技經(jīng)濟高度融合，賦能創(chuàng)新載體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和需求，梳理我市“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、工藝裝備等方面的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，選取重點行業(yè)進行研究，推進深層次產(chǎn)學(xué)研資用合作，解決我市制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。認真貫徹《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（佛府〔2021〕12號），引進更多創(chuàng)新資源，支持我市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、學(xué)會等，以各方的發(fā)展需求和共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，成立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。促進我市“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展縱向分工協(xié)作，鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在關(guān)鍵裝備研制、核心技術(shù)攻關(guān)、終端產(chǎn)品制造、產(chǎn)品售后服務(wù)等價值鏈環(huán)節(jié)加強協(xié)調(diào)，做強產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)增量，提升產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的整體競爭力。
2.賦能現(xiàn)有創(chuàng)新載體。引導(dǎo)中國電子學(xué)會、中國汽車工程學(xué)會、中國機械工程學(xué)會、中國自動化學(xué)會、中國復(fù)合材料學(xué)會等國家級學(xué)會，整合國內(nèi)頂級專家人才團隊參與到季華實驗室、佛山仙湖實驗室、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、佛山（華南）新材料研究院等重點科研平臺的建設(shè)中來。開展協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合引進人才和項目資源，支持相關(guān)企業(yè)在全球布局研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，推進智能制造、柔性顯示、量子通信、人工合成基因組等前沿技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)。
3.謀劃創(chuàng)新載體建設(shè)。組織引導(dǎo)國家級、省級學(xué)會的高端科技資源乃至海外科技資源，著力建設(shè)一批國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)中心、工程實驗室等，推動科技孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，形成“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條。為創(chuàng)新載體的落地提供論證、咨詢、評審、推介等一系列服務(wù)。充分發(fā)揮國家級學(xué)會院士集聚的優(yōu)勢，引導(dǎo)我市重點科技型企業(yè)與相關(guān)院士專家團隊進行有效對接，推進院士專家工作站建設(shè)。
（二）推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，助力核心技術(shù)攻關(guān)。
1.助力企業(yè)提高創(chuàng)新能力。在調(diào)研、收集、分析整理企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)創(chuàng)新瓶頸問題需求庫、核心技術(shù)攻關(guān)項目庫，并接入“科創(chuàng)中國”平臺，促進線上技術(shù)需求與供給的有效對接。鼓勵工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)精選行業(yè)共性難題，在“科創(chuàng)中國”平臺上進行“張榜招賢”，借用外腦解決難題。同時，利用由中國科協(xié)組建的“科技服務(wù)團”、由省、市科協(xié)組建的“科技服務(wù)隊”專家團隊，統(tǒng)籌國家級學(xué)會、省級學(xué)會、大院大所力量，聯(lián)合組建研發(fā)團隊或機構(gòu)開展核心技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。市工業(yè)和信息化局要打造一批數(shù)字化示范工廠和智能化改造標桿示范項目，扶持我市制造業(yè)企業(yè)綜合運用智能制造裝備和新一代數(shù)字技術(shù)，開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵各級學(xué)會根據(jù)本地企事業(yè)單位需求，創(chuàng)建提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等多種服務(wù)方式的服務(wù)載體。
2.培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。依托國家級、省級學(xué)會的權(quán)威專家資源，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，組織舉辦各類科技人才培訓(xùn)活動。支持中國電子學(xué)會、中國汽車工程學(xué)會、中國紡織工程學(xué)會、中國硅酸鹽學(xué)會、中國照明學(xué)會等國家級學(xué)會以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、企業(yè)技術(shù)難題和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求為主題，舉辦系列專題培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的高級工程師和碩士以上學(xué)歷人才。
（三）集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
1.引進高端科技人才團隊，打造國家級展會項目。與國家級學(xué)會加強合作，著力打造一批具有全球影響力的特色展會，發(fā)揮好市場在展覽業(yè)資源配置中的決定性作用，推動展會活動市場化、專業(yè)化、國際化。爭取“科創(chuàng)中國”平臺技術(shù)服務(wù)與交易活動品牌在我市落地，遴選推薦優(yōu)秀技術(shù)團隊，定期發(fā)布技術(shù)項目、組織技術(shù)路演，促進優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化。市科技局要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，面向高端裝備制造、前沿新材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行靶向引才，引進一批具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持中國發(fā)明協(xié)會主辦的發(fā)明展覽會在我市舉辦，集聚國內(nèi)外高端發(fā)明創(chuàng)新成果，吸引海內(nèi)外高層次人才關(guān)注佛山，促成一批優(yōu)秀項目落地佛山。支持中國電子學(xué)會聯(lián)合佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）管委會舉辦的中國（佛山）國際智能機器人博覽會及世界機器人大賽總決賽在我市舉辦，為我市機器人產(chǎn)業(yè)提供前沿產(chǎn)品、核心技術(shù)以及最新的應(yīng)用解決方案，并以賽引才育才，打造機器人產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍。
2.實施高端學(xué)術(shù)活動助推產(chǎn)業(yè)強市行動。圍繞我市“2+2+4”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或世界科技前沿為主題，動員國家級學(xué)會與佛山合作舉辦全國性乃至國際性高端產(chǎn)學(xué)研型學(xué)術(shù)大會。依托“科創(chuàng)中國”平臺，挖掘?qū)W科發(fā)展報告、技術(shù)路線圖等學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)價值，向我市重點產(chǎn)業(yè)進行推介。支持中國電子學(xué)會、中國照明學(xué)會、中國流行色協(xié)會、中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會等國家級學(xué)會圍繞數(shù)字經(jīng)濟、健康照明、工業(yè)設(shè)計、城市創(chuàng)新等主題舉辦高端學(xué)術(shù)論壇，促進高層次科技專家與本地企事業(yè)單位溝通與交流，以投資對接、簽約發(fā)布、項目路演等形式促進創(chuàng)新項目與本地產(chǎn)業(yè)的對接,共同推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）建設(shè)中國科協(xié)海智基地，積極引進港澳及海外科技創(chuàng)新資源。
1.加強國家級、省級海智基地建設(shè)。支持佛山中國發(fā)明成果轉(zhuǎn)化研究院、廣東博智林機器人有限公司、佛山仙湖實驗室等創(chuàng)新載體申報中國科協(xié)海智基地，支持佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）、力合科技園有限公司、佛山播恩生物科技有限公司、華南智能機器人創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)廣東省科協(xié)海智工作站。依托上級科協(xié)海智資源，助推本土企業(yè)和人才與海外創(chuàng)新資源開展對接合作。加強對接“科創(chuàng)中國”平臺國際技術(shù)貿(mào)易資源，通過平臺資源助推海智基地、海智工作站組織建設(shè)，提高為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)效益。
2.充分開發(fā)科協(xié)系統(tǒng)海智資源，聚焦重點海智品牌活動。加強與港澳地區(qū)著名高校和科技社團、海外科技社團的溝通與協(xié)調(diào)，支持本地單位與港澳地區(qū)著名高校開展項目合作，推動海外工作站引才引智。支持市科協(xié)與香港科技協(xié)進會、澳門科技協(xié)進會加強科技交流與科普工作合作。加強佛山高新區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（三龍灣）及各海智基地、海智工作站與美國、英國、德國、俄羅斯、白俄羅斯、日本等海外工作站的溝通協(xié)調(diào)，搭建技術(shù)需求與項目需求的橋梁，吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動國際科技交流合作和科創(chuàng)項目落地我市。
（五）推進全域科普工作，提升全民科學(xué)素質(zhì)。
1.構(gòu)筑全域科普工作體系。充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國”“科普中國”雙平臺優(yōu)勢，推動形成上下互動便捷、縱橫銜接密切、大聯(lián)合廣協(xié)同的全域科普工作體系。一是強化融合協(xié)同，開展科普宣傳活動。市實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要工作聯(lián)席會議制定公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點工作目標任務(wù)，加強督導(dǎo)考核，促進全域科普工作落實落細。二是整合科技科研資源。發(fā)揮我市創(chuàng)新載體和科普教育基地的資源優(yōu)勢，組織開展與市內(nèi)中小學(xué)結(jié)對共建，為學(xué)校提供科普服務(wù)。三是打造科普宣傳隊伍。組織國家級學(xué)會、中國科學(xué)院、省級學(xué)會等單位的科普專家聯(lián)合本地科普講師團，走進基層開展科普宣傳。
2.建設(shè)科普陣地，打造精品科普活動。一是培育示范載體。結(jié)合全國科普示范區(qū)創(chuàng)建和新時代文明實踐中心建設(shè)工作，培育科普示范社區(qū)、科普e站、科技志愿服務(wù)站等典型，提升科普公共服務(wù)能力。二是加強科普陣地建設(shè)。通過購買服務(wù)等方式，支持科普場館、科普教育基地、科普組織、有條件的企業(yè)和社會組織等開展科普活動，豐富優(yōu)質(zhì)科普資源供給，探索“科普基地+旅游+休閑+研學(xué)”模式，提升科普精準服務(wù)能力。三是打造活動品牌。圍繞廣東省科技進步活動月、全國科普日的主題，辦好科技三下鄉(xiāng)、佛山科普嘉年華活動、中科院老科學(xué)家科普巡講活動、科學(xué)家精神報告佛山行等重點活動。以科普信息化為引領(lǐng)，發(fā)揮好“科普佛山”微博、微信等新媒體宣傳作用，擴大科普工作影響力和覆蓋面。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。將佛山市推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程聯(lián)席會議制度更名為“科創(chuàng)中國”佛山試點城市工作聯(lián)席會議制度，由市長擔(dān)任總召集人，分管副市長擔(dān)任常務(wù)召集人，執(zhí)行召集人為市政府分管副秘書長，成員為各區(qū)人民政府及市直有關(guān)單位負責(zé)同志。聯(lián)席會議日常工作由市科協(xié)負責(zé)。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，聯(lián)系、搜集我市企事業(yè)單位的需求，制定工作方案和計劃，主動與中國科協(xié)所屬210家國家級學(xué)會進行對接，加大合作力度。佛山高新區(qū)、三龍灣科技城等重大創(chuàng)新平臺以及季華實驗室、佛山仙湖實驗室等重點科研平臺要將實施“科創(chuàng)中國”作為重要工作納入科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、招才引智、招商選資等工作。
（二）加大經(jīng)費投入，提供后續(xù)保障。在原有佛山市深入推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項資金基礎(chǔ)上做好梳理與優(yōu)化工作，并修訂完善為“科創(chuàng)中國”佛山試點城市建設(shè)專項資金，不斷加大財政投入力度，有效推進“科創(chuàng)中國”各項工作的順利開展。
（三）建立長效機制，推進有序開展。建立定期對接機制，根據(jù)企業(yè)提出的實際需求，有針對性地遴選有關(guān)國家級、省級學(xué)會，定期組織專家來我市實地調(diào)研，開展對接工作。建立跟蹤服務(wù)機制，各級服務(wù)機構(gòu)載體要按照職責(zé)分工，為學(xué)會、專家來佛山開展活動做好全程跟蹤服務(wù)工作。
（四）擴大對外宣傳，營造良好氛圍。建立信息報送機制，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式，廣泛宣傳“科創(chuàng)中國”工作進展和成果，及時向上級部門、載體單位、企業(yè)等宣傳、推廣在實施“科創(chuàng)中國”中的先進做法和經(jīng)驗，努力營造良好的工作氛圍，提升我市整體形象。
（五）完善政策體系。梳理科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持、金融服務(wù)等相關(guān)政策措施，建立市級、區(qū)級政策支撐體系，積極爭取上級政策支持，努力把“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)成為示范城市。
佛山市人民政府辦公室
2021年9月8日
