經(jīng)成都市政府批復(fù)，《成都市“十四五”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已正式出臺(tái)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，《規(guī)劃》以“培育新興動(dòng)能，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，提高治理能力”為核心思路，主要明確“十四五”期間全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和2035年全市新經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景目標(biāo)，為未來(lái)5—15年成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性指引，為引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主決策提供重要參考。
《規(guī)劃》明確“十四五”目標(biāo)：到2025年，成都新經(jīng)濟(jì)營(yíng)收達(dá)2.5萬(wàn)億元以上，新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上，形成一套可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：成都重要新經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，在全球新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有影響力和話語(yǔ)權(quán)，培育出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響行業(yè)走向的新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，成為充滿活力的新經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
未來(lái)五年，循著《規(guī)劃》，成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已然清晰。提出新賽道、新場(chǎng)景、新主體、新載體、新生態(tài)的“五新”方法，構(gòu)建起成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！兑?guī)劃》聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域布局新賽道，錨定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)；聚焦業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造新場(chǎng)景，形成城市高質(zhì)量供給；聚焦增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心能力培育新主體，匯聚新經(jīng)濟(jì)“城市合伙人”；聚焦賽道落位布局建設(shè)新載體，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；聚焦資源要素協(xié)同構(gòu)建新生態(tài)，激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)造能力和市場(chǎng)活力。
而這其中，新賽道被擺在了第一位?！兑?guī)劃》明確，新賽道是以新技術(shù)新模式為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長(zhǎng)特性。“在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，新賽道已成為集國(guó)家戰(zhàn)略考量、科學(xué)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)供需平衡等眾多因素于一體的新承載?！笔行陆?jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)新賽道的布局，意味著對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的錨定。布局新賽道，要把握科技變革趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、城市功能定位和賽道成長(zhǎng)邏輯。
賽道越是可感可知，《規(guī)劃》越能提供參考指引。按照基礎(chǔ)賽道、優(yōu)勢(shì)賽道、未來(lái)賽道三大類型，成都將聚焦技術(shù)型、支撐型、戰(zhàn)略型等9種功能，列出了賽道名錄，并結(jié)合每個(gè)賽道的“賽場(chǎng)”“賽手”等信息，給出了發(fā)展建議。以無(wú)人機(jī)賽道為例，《規(guī)劃》指明要以技術(shù)突破、產(chǎn)品研制、應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合，同時(shí)還分析了成都作為國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)之一的優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱等面臨的挑戰(zhàn)。
新賽道具有無(wú)固定跑道、無(wú)法定賽手、無(wú)絕對(duì)規(guī)則、無(wú)終極殺招的基本特征，時(shí)刻面臨從無(wú)到有、從窄到寬、從舊到新、從有到精的產(chǎn)生或變化。市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》中的兩個(gè)“動(dòng)態(tài)”，第一個(gè)“動(dòng)態(tài)”，是根據(jù)新興前沿科技發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)賽道方向。第二個(gè)“動(dòng)態(tài)”，是按照動(dòng)態(tài)調(diào)整新賽道布局的總體原則，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣結(jié)合自身基礎(chǔ)和區(qū)域定位，以“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式，合理規(guī)劃載體空間布局。
