近日，省長王凱簽署第208號(hào)省政府令，《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》（以下簡稱《辦法》）正式公布，自2022年3月1日起施行?！掇k法》從投資主體、投資運(yùn)作、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行了規(guī)定?！掇k法》明確了創(chuàng)業(yè)投資的適用范圍及定義：是指向處于創(chuàng)建或者重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或者相對(duì)成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。
創(chuàng)業(yè)投資主體可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等方式對(duì)未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。其中，政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。建立面向社會(huì)資本的讓利機(jī)制，適度提高出資比例，放寬返投比例或者不明確返投比例要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金所投企業(yè)納入省定上市后備企業(yè)范圍。創(chuàng)業(yè)投資可以依法以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)企業(yè)回購、并購重組、基金接力等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。
《辦法》提出，通過投資規(guī)模、資金來源、合作模式、人才扶持、人才培育等方面為創(chuàng)業(yè)投資營造良好的發(fā)展環(huán)境?！掇k法》要求，省人民政府創(chuàng)業(yè)投資主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等機(jī)構(gòu)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)政和相關(guān)行業(yè)主管部門，做好對(duì)政府創(chuàng)業(yè)投資基金及其基金管理人、基金托管人、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)工作。
