河南省產業(yè)研究院管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實省委、省政府關于建設國家創(chuàng)新高地的決策部署，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)，引導和規(guī)范省產業(yè)研究院（以下簡稱產業(yè)研究院）建設發(fā)展，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐和創(chuàng)新動力，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 產業(yè)研究院堅持市場主導和政府引導相結合，由龍頭（骨干）企業(yè)牽頭，高校、科研院所、上下游企業(yè)等參與，集研發(fā)、中試、產業(yè)化、工程化于一體，積極探索以產業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為紐帶的多樣化組建模式，打造“體系化、任務型、開放式”的創(chuàng)新聯(lián)合體。
第三條 產業(yè)研究院定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實現應用研究“從1到100”的跨越，實現“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業(yè)化”產業(yè)科技創(chuàng)新全過程銜接，搭建科技與產業(yè)、企業(yè)與高校和科研院所合作的橋梁，著力打通科技成果轉化的“最后一公里”。
第二章 管理與職責
第四條 省政府統(tǒng)籌產業(yè)研究院體系總體規(guī)劃和布局，批準組建產業(yè)研究院。
第五條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、省政府國資委（以下統(tǒng)稱省直有關單位）負責產業(yè)研究院建設管理工作。省工業(yè)和信息化廳負責牽頭產業(yè)研究院的過程管理工作，主要包括：
（一）牽頭制定產業(yè)研究院管理制度，搭建服務和規(guī)范產業(yè)研究院建設運行的工作架構。
（二）會同省直有關單位研究制定支持產業(yè)研究院建設發(fā)展的政策措施，協(xié)調推動政策落實。
（三）會同省直有關單位提出擬組建的產業(yè)研究院名單。
（四）對已組建的產業(yè)研究院進行過程管理，牽頭組織審定年度工作計劃目標，確定年度支持方向和項目，開展績效考核等工作。
（五）根據省政府授權對產業(yè)研究院重大變革調整事項進行研究和批復。
第六條 各省轄市、濟源示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門，省屬國有企業(yè)主管部門負責本地和本部門的產業(yè)研究院推薦和建設指導工作，主要包括：
（一）組織產業(yè)研究院申報方案初審、推薦等工作。
（二）制定本地、本部門支持產業(yè)研究院建設發(fā)展的政策措施，協(xié)調推動政策落實。
（三）指導本地、本部門產業(yè)研究院建設運行，統(tǒng)籌資源支持產業(yè)研究院建設發(fā)展。
（四）協(xié)助省直有關單位做好產業(yè)研究院績效考核和過程管理等工作。
第七條 產業(yè)研究院牽頭企業(yè)負責產業(yè)研究院的建設任務落實和日常運行管理，主要包括：
（一）積極探索多樣化產業(yè)研究院組建模式，按照建設方案完成組建工作，根據組建類型進行注冊登記。
（二）按照責權明確、管理科學的原則，建立與產業(yè)研究院定位、目標和任務相適應的治理結構，建立完善決策機構、執(zhí)行機構、咨詢機構及服務支撐機構，保障產業(yè)研究院科學決策、高質量發(fā)展。
（三）多元化籌措產業(yè)研究院建設運行經費，按規(guī)定管理和使用經費。
第八條 省科學院參與產業(yè)研究院培育、建設運行工作，負責開展產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，協(xié)助編制產業(yè)研究院體系總體規(guī)劃、中長期創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，研究重大技術領域布局，論證重大項目等。
第三章 條件與程序
第九條 產業(yè)研究院牽頭企業(yè)應具備以下條件：
（一）注冊地在我省，原則上為相關行業(yè)、領域的龍頭（骨干）企業(yè)；工業(yè)和信息化部認定的產業(yè)鏈領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家重點專精特新“小巨人”企業(yè)；省外龍頭企業(yè)在我省設立的子公司或控股公司。
（二）應為高新技術企業(yè)，建有?。ú浚┘壱陨蟿?chuàng)新平臺，在產學研合作方面有較突出成績，近5年內有承擔并較好完成國家或省級重點研發(fā)項目的經驗，或牽頭完成的項目獲國家或省（部）級技術發(fā)明獎、科學技術進步獎等。
（三）近3年內應持續(xù)保持較高水平研發(fā)投入，擁有擬建產業(yè)研究院方向領域的有效發(fā)明專利授權、軟件著作權或其他知識產權，具有開展研發(fā)、中試所必需的基礎設施、儀器裝備和人員隊伍。
（四）企業(yè)及其法定代表人、實際控制人申報時應為非失信單位或人員。
第十條 組建程序。
（一）申報與推薦。申報采用常態(tài)化、實時受理的方式。牽頭企業(yè)提出申請，由所在地省轄市（濟源示范區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳、財政廳推薦。牽頭企業(yè)為省屬國有企業(yè)的，由其主管部門擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳、財政廳推薦。
（二）評審與遴選。省工業(yè)和信息化廳會同省直有關單位共同組織專家或委托第三方機構，按照“公開、公平、公正”原則，對申報材料進行綜合評審、現場考察，形成綜合評審意見，公示無異議后向省政府提交擬組建產業(yè)研究院名單。
（三）批準與建設。省政府批準后由牽頭企業(yè)負責按照建設方案落實建設經費，開展各項建設和產業(yè)科技創(chuàng)新工作。
第十一條 建設運行。
（一）產業(yè)研究院從批準組建次年開始，每年年初應形成上年度工作總結、制定本年度工作計劃及經費預算，經所在地省轄市（濟源示范區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核后報省工業(yè)和信息化廳、財政廳。省屬國有企業(yè)牽頭組建的產業(yè)研究院的上述材料，經主管部門審核后報省工業(yè)和信息化廳、財政廳。
（二）產業(yè)研究院面向所在行業(yè)、領域發(fā)展需求，開展前沿及關鍵共性技術研發(fā)、中試和成果轉化、孵化，面向所在行業(yè)、領域提供科技創(chuàng)新相關公共服務。
（三）產業(yè)研究院應充分了解行業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新成果，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、項目建設方案和技術路線圖，按計劃積極推進實施。
（四）產業(yè)研究院應堅持市場化運營機制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式。
第四章 考核與管理
第十二條 產業(yè)研究院實行“有進有出、優(yōu)勝劣汰”動態(tài)管理機制。省工業(yè)和信息化廳會同省直有關單位組織專家或委托第三方機構對產業(yè)研究院進行考核，考核結果作為產業(yè)研究院承擔產業(yè)科技創(chuàng)新重點任務、享受支持政策的重要參考。
第十三條 考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次，對考核結果為優(yōu)秀、良好的產業(yè)研究院優(yōu)先給予財政支持，對考核結果不合格的產業(yè)研究院在次年不給予相應財政支持，對連續(xù)兩年考核不合格的產業(yè)研究院予以摘牌。
第十四條 已批準組建的產業(yè)研究院有下列情形之一的，予以摘牌：
（一）在申請認定及考核過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）有重大違法行為，受到行政處罰的；
（三）因管理不善導致嚴重安全事故或環(huán)保事故的；
（四）發(fā)生科研嚴重失信行為的；
（五）未參加年度考核的；
（六）連續(xù)兩年考核不合格的。
摘牌單位，3年內不得申報產業(yè)研究院。
第五章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
河南省人民政府辦公廳
2022年3月20日
