為深化首批國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建成果，充分激發(fā)文旅消費潛力和活力，高質(zhì)量打造彰顯天府文化、極具“成都范兒”的體驗式文旅消費新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景，推動文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合成都實際，制定本方案。
一、基本思路
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署，圍繞共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局總體要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為依托，以前沿科技成果應(yīng)用為抓手，通過培育體驗式文旅消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)新需求、增強新供給、開發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式、打造新品牌、引領(lǐng)新潮流，推進文旅新型消費提質(zhì)擴容，促進文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)世界文化名城、國際消費中心城市和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
到2025年，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景供給內(nèi)容豐富多元，體驗式文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大，文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。重點打造10個以上消費業(yè)態(tài)新、聚集程度高、區(qū)域帶動強、品牌影響廣的文旅消費新業(yè)態(tài)示范區(qū)，招引培育20家以上創(chuàng)新能力強、社會效益和經(jīng)濟效益突出、影響力顯著的文旅消費新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè)，努力建成40個以上極具核心競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新驅(qū)動作用的“文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目”，創(chuàng)建一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等高能級文旅品牌，助推成都建設(shè)成為全國文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)意策源地、價值轉(zhuǎn)化地和彰顯天府文化特質(zhì)、體現(xiàn)國際時尚魅力的世界旅游目的地。
三、重點培育新業(yè)態(tài)
（一）發(fā)展“蜀風(fēng)雅韻”文博藝術(shù)新業(yè)態(tài)。深入挖掘金沙文化、巴蜀文化、三國文化、天府文化歷史韻味和豐富內(nèi)涵，采用觸控交互、體感交互、3D投影、動態(tài)投影、全息成像等新技術(shù)，具象化、科技化、產(chǎn)品化詮釋文博藝術(shù)新內(nèi)涵，塑造“最成都·新展”品牌。引進和打造具有全國乃至世界影響力的文博展覽、時尚活動，創(chuàng)新展陳方式，大力發(fā)展文博旅游、會獎旅游新業(yè)態(tài)。充分運用博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館的重量級藏品和特色標(biāo)識元素，大力發(fā)展數(shù)字化陳列、文物修復(fù)和藝術(shù)創(chuàng)作體驗、沉浸式觀展、直播逛展等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)國有博物館推進智慧化、數(shù)字化升級，探索“云展”“云游”體驗新模式。鼓勵區(qū)（市）縣中心博物館、鄉(xiāng)史村史和社區(qū)（微型）博物館加快植入沉浸式文博展陳新場景。每年升級數(shù)字化博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館5家以上，舉辦知名數(shù)字化、沉浸式文博藝術(shù)展覽活動50場以上。［牽頭單位：市文廣旅局、市博覽局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（二）發(fā)展“數(shù)字尖端”影視動漫新業(yè)態(tài)。順應(yīng)文旅消費數(shù)字化新潮流，搶抓數(shù)字化文旅發(fā)展新機遇，通過線上線下融合開辟數(shù)字交互藍海，提升影視動漫產(chǎn)品與活動交互性、沉浸式體驗水平，塑造“最成都·新文”品牌。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字主題ACG項目創(chuàng)客平臺，引導(dǎo)影視動漫企業(yè)深入挖掘天府文化內(nèi)涵，塑造一批以雙向交互為特色，多主線、多支線、互動點、結(jié)局幕共存的原創(chuàng)動漫影視作品；支持以成都影視城為代表的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）引進培育動漫影視實景娛樂消費業(yè)態(tài)；鼓勵景區(qū)、樂園、大中型商業(yè)綜合體等聚焦泛二次元消費群體，舉辦多樣化、沉浸式動漫影視體驗活動；鼓勵影院提檔升級，加快4D、5D、全息環(huán)繞屏等放映廳建設(shè)。每年推出2個以上交互式、沉浸式數(shù)字動漫影視作品，舉辦10場以上沉浸式動漫影視體驗活動。［牽頭單位：市文產(chǎn)辦、市文廣旅局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（三）發(fā)展“時興社交”文娛潮玩新業(yè)態(tài)。突出科技創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快裝置藝術(shù)、數(shù)字影像、體感互動、燈光設(shè)備等新技術(shù)應(yīng)用，提升泛文娛產(chǎn)品“五感”體驗度，塑造“最成都·新娛”品牌。規(guī)范發(fā)展一批弘揚社會主義核心價值觀、兼具趣味性和社交性的“劇本殺”、主題密室、ARG（平行實境游戲）、RPG（角色扮演游戲）等沉浸式娛樂業(yè)態(tài)，鼓勵市場主體通過抖音、小紅書、快手、微信、微博等新媒體平臺進行二次參與。新開發(fā)以“文旅+科技”為主的沉浸式夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)等業(yè)態(tài)，打造一批“夜游集聚區(qū)”。依托新消費產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）和老成都街坊里巷，加快培育發(fā)展“漢服經(jīng)濟”。引進一批世界級電競賽事，開發(fā)具有成都特色的主題電競、游戲IP和產(chǎn)品。每年拓展代表性沉浸式娛樂空間10個以上，舉辦高水平電競賽事20場以上。至2025年，爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等高能級文旅消費品牌5個以上。［牽頭單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市體育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（四）發(fā)展“感知浪漫”音樂演藝新業(yè)態(tài)。圍繞建設(shè)以高品質(zhì)音樂演藝為核心競爭力的國際音樂之都，加快推進AR（增強現(xiàn)實）、VR（虛擬現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）、XR（擴展現(xiàn)實）、5G等前沿技術(shù)手段應(yīng)用，深化音樂演藝產(chǎn)品、活動交互體驗，提升城市浪漫包容感知度，塑造“最成都·新樂”品牌。鼓勵金沙演藝綜合體為代表的演藝場館規(guī)劃建設(shè)一批沉浸式劇場、音樂廳、戲劇廳，加快打造一批沉浸式數(shù)字藝術(shù)館和新潮LiveHouse（現(xiàn)場音樂演藝空間）。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展“云劇場”“云節(jié)慶”“云演出”等，開發(fā)線上直播XR沉浸式虛擬云演唱會、數(shù)字音視頻專輯、藝人直播秀等新產(chǎn)品。依托金融城雙子塔、大邑縣安仁古鎮(zhèn)等城市地標(biāo)、知名景區(qū)，深入挖掘蜀漢文化、民俗傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，推出一批極具代表性和影響力的沉浸式音樂、戲劇、光影秀、演藝劇目，打造沉浸式旅游景區(qū)。每年推出知名演出500場以上，演藝劇目10臺以上。［牽頭單位：市文產(chǎn)辦、市文廣旅局；責(zé)任單位：市住建局、市城管委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（五）發(fā)展“浸浴自然”生態(tài)暢游新業(yè)態(tài)。以建設(shè)“示范區(qū)”為引領(lǐng)，深入踐行綠色發(fā)展理念，重點依托大熊貓繁育基地、青城山——都江堰等核心區(qū)域，深度挖掘公園城市、美麗鄉(xiāng)村的豐富資源和大美景觀，升級打造公園旅游、鄉(xiāng)村旅游幸福度假新業(yè)態(tài)，塑造“最成都·新游”品牌。彰顯雪山下的公園城市特質(zhì)，依托山、水、林、田、湖、草等自然生態(tài)資源，以龍泉山城市森林公園、龍門山生態(tài)旅游帶、天府綠道、川西林盤等為重點，深度植入文化體驗、鄉(xiāng)村度假、康體養(yǎng)生等多種功能，聚力發(fā)展溫泉康養(yǎng)、民俗（農(nóng)事）體驗等休閑度假綜合業(yè)態(tài)，著力打造一批林盤景區(qū)和新潮旅游目的地。每年創(chuàng)建10個A級林盤景區(qū)，至2025年底累計評選300個“新旅游·潮成都”主題旅游目的地。［牽頭單位：市公園城市局、市文廣旅局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）、龍泉山城市森林公園管委會、大熊貓國家公園成都管理分局］
（六）發(fā)展“時尚新潮”社區(qū)美游新業(yè)態(tài)。深入挖掘成都國際時尚魅力、城市煙火氤氳和歷史文化底蘊，圍繞“潮經(jīng)濟”“粉絲經(jīng)濟”等時尚消費，塑造“最成都·新潮”品牌。以春熙路太古里、交子公園商圈等為重點，打造地標(biāo)商圈新場景、城市“微旅游”目的地，積極引進國際品牌首店、潮流旗艦店、特色小店、高端定制店、跨界融合店、免稅購物店等，支持舉辦新品首發(fā)、時尚走秀、潮品展覽等新潮活動。聚焦年輕時尚消費潮流，打造旅游、文創(chuàng)同購物、醫(yī)美等業(yè)態(tài)深度融合的體驗式消費新業(yè)態(tài)。探索智慧醫(yī)院與智慧旅游相關(guān)信息交互整合，推動高端醫(yī)療服務(wù)與高品質(zhì)文旅產(chǎn)品有效組合，增強成都醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域輻射力和客源吸引力，發(fā)展“醫(yī)療旅游”新業(yè)態(tài)。加快錦里、文殊坊、尋香道等天府錦城“八街九坊十景”和公園閑逸特色街區(qū)提升建設(shè)，發(fā)展“社區(qū)旅游”體驗新業(yè)態(tài)，打造一批富有文化底蘊、折射歷史厚度、兼具時尚氣息的沉浸式消費街區(qū)、城市“未來社區(qū)”和“社區(qū)美空間”。每年新推出10個以上特色消費新場景，新打造10條以上沉浸式消費街區(qū)、10個以上城市“微旅游”目的地。［牽頭單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市住建局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（七）發(fā)展“雅致小隱”特色宿集新業(yè)態(tài)。積極順應(yīng)成都旅游從觀光型向度假型、從中轉(zhuǎn)地向目的地轉(zhuǎn)變的新趨勢，圍繞個性化、多元化、品質(zhì)化旅宿需求，依托川西林盤、景區(qū)景點、歷史街巷、天府古鎮(zhèn)等特色資源，塑造“最成都·新宿”品牌。加快推進精品民宿集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)推出一批精致溫暖、舒適安逸品質(zhì)休閑住宿體驗地。鼓勵賓館（飯店）、民宿（客棧）完善硬件設(shè)施設(shè)備，提升智能管理與服務(wù)水平，營造安全便捷、溫馨舒心的住宿環(huán)境。每年打造1個以上民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、5家以上文化主題酒店（客棧）、20家以上精品民宿。［牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（八）發(fā)展“親子互動”研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)。充分利用旅游景區(qū)、文博館所、紅色教育基地、科普場館、動植物園、知名高校等資源，圍繞親子互動、研學(xué)游學(xué)等新興消費需求，發(fā)展復(fù)合型消費新業(yè)態(tài)，推動新場景轉(zhuǎn)換為研學(xué)旅行新產(chǎn)品，塑造“最成都·新學(xué)”品牌。鼓勵文旅企業(yè)、教育機構(gòu)推出一批科普教育、傳統(tǒng)文化、紅色經(jīng)典、戶外拓展等研學(xué)產(chǎn)品（課程）和線路，培育打造一批高品質(zhì)、專業(yè)化的研學(xué)教育示范基地。加快非遺傳承活化利用，深度開發(fā)一批陶藝、泥塑、竹編、扎染等動手實踐性強的非遺體驗項目，打造一批非遺體驗基地、非遺特色村落等非遺生活美學(xué)新場景。每年推出10條以上研學(xué)旅行精品線路，打造20個以上研學(xué)旅行示范基地。［牽頭單位：市教育局、市文廣旅局；責(zé)任單位：市公園城市局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（九）發(fā)展“樂活風(fēng)尚”休閑運動新業(yè)態(tài)。以高品質(zhì)建設(shè)國家體育消費試點城市為引領(lǐng)，持續(xù)開展“運動成都”系列活動，加快培育時尚多樣體育消費新場景，塑造“最成都·新動”品牌。支持打造一批以戶外運動、體育培訓(xùn)、休閑度假、健身康養(yǎng)等為特色的運動休閑小鎮(zhèn)和體旅融合的國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目。鼓勵在旅游景區(qū)、天府古鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等培育一批山地運動、水上運動、低空運動、汽摩運動、極限運動、電子競技等新潮運動消費項目。依托融創(chuàng)文旅城、西嶺雪山景區(qū)等載體，舉辦冰雪主題賽事活動和節(jié)慶活動，發(fā)展冰雪運動消費。積極推進綠道健身活力之都和戶外運動休閑城市建設(shè)，每年打造50個以上體育時尚消費新場景，形成一批體育消費引領(lǐng)品牌。［牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市文廣旅局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（十）發(fā)展“煙火成都”美食品鑒新業(yè)態(tài)。以建設(shè)國際美食之都為抓手，加快培育特色化美食體驗新場景，推動美食與演藝、戲劇、節(jié)賽、博物館等跨界融合，發(fā)展創(chuàng)意化、個性化餐飲體驗業(yè)態(tài)，塑造“最成都·新食”品牌。挖掘川菜川茶、老建筑老故事等歷史文化商業(yè)價值，推動美食文化特色街區(qū)改造升級，傳承培育一批“成都味兒”特色小店、老字號店等。鼓勵在新建社區(qū)發(fā)展建設(shè)時尚創(chuàng)意餐廳、社區(qū)食堂和全息餐廳、智慧餐廳等復(fù)合型餐飲業(yè)態(tài)，讓游客在原汁原味的街坊里巷中品味市井煙火成都“慢生活”。每年新招引10個以上美食特色品牌小店，舉辦5個以上特色美食節(jié)會活動。［牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文廣旅局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
四、政策措施
（一）建立協(xié)同聯(lián)動推進工作機制。強化市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣協(xié)同聯(lián)動，定期協(xié)調(diào)推動文旅消費新業(yè)態(tài)加快發(fā)展的重大事項，形成工作合力，推進各項工作落到實處。加強目標(biāo)考核引導(dǎo)，將培育文旅消費新業(yè)態(tài)工作納入建設(shè)世界文化名城考核評價體系。每年評選2—3個文旅消費新業(yè)態(tài)示范區(qū)，給予最高200萬元資金扶持。［牽頭單位：市文廣旅局、市文產(chǎn)辦、市政府督查室；責(zé)任單位：市委組織部（市人才辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局、市商務(wù)局、市體育局、市金融監(jiān)管局、市新經(jīng)濟委、市博覽局等，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（二）鼓勵新場景創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。探索建立文旅消費監(jiān)測體系，科學(xué)研判文旅消費發(fā)展趨勢，提升文旅消費新業(yè)態(tài)策源力、創(chuàng)新力，支持企業(yè)開展場景創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)組建并申報城市未來場景實驗室，對承擔(dān)項目的企業(yè)根據(jù)營收規(guī)模、場景復(fù)制、標(biāo)準(zhǔn)制定、話語引領(lǐng)等績效目標(biāo)分階段給予項目成本的15%、最高200萬元資助。支持文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、高品質(zhì)科創(chuàng)空間培育和招引一批智能文旅裝備研發(fā)企業(yè)、數(shù)字文旅技術(shù)研發(fā)企業(yè)，以場景應(yīng)用為導(dǎo)向加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新融合應(yīng)用體系，支持文旅企業(yè)加強新技術(shù)在消費場景中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。［牽頭單位：市科技局、市新經(jīng)濟委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市文廣旅局；各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（三）鼓勵社會力量開展創(chuàng)新研究和探索。鼓勵高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、領(lǐng)軍企業(yè)建立文旅消費新業(yè)態(tài)創(chuàng)新研究院、研究智庫等新型機構(gòu)，支持相關(guān)企業(yè)聯(lián)合成立創(chuàng)新俱樂部，舉辦產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新交流活動。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引導(dǎo)促進作用，設(shè)立新業(yè)態(tài)專委會，搭建文旅消費新業(yè)態(tài)資源要素共享平臺。［牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市民政局、市新經(jīng)濟委；各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（四）實施文旅新消費企業(yè)引育行動。每年評選５家“文旅消費新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè)”。支持中小微文旅消費新業(yè)態(tài)企業(yè)成長，招引和培育一批細分領(lǐng)域的“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”企業(yè)，將符合條件的文旅新消費企業(yè)優(yōu)先納入新經(jīng)濟梯度培育企業(yè)庫予以培育。［牽頭單位：市文廣旅局、市新經(jīng)濟委；責(zé)任單位：市投促局，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（五）實施文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目扶持。支持符合條件的重大引領(lǐng)型文旅產(chǎn)業(yè)項目積極申報省、市重點項目，享受相關(guān)支持政策。每年評選10個“文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目”，依據(jù)項目投入、示范帶動作用等績效給予最高50萬元資金扶持。［牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市文廣旅局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（六）加大文旅消費新場景資金支持。優(yōu)先推薦符合條件的文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目爭取文創(chuàng)、旅游、體育、新經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等財政專項資金支持。對新評示范性地標(biāo)商圈潮購、特色街區(qū)雅集等八大類消費場景擇優(yōu)給予不超過200萬元獎勵；對新評“新旅游·潮成都”主題旅游目的地和A級林盤景區(qū)，給予5萬—20萬元獎勵。引導(dǎo)金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金加大對示范項目的金融支持力度。［牽頭單位：市文產(chǎn)辦、市財政局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市體育局、市新經(jīng)濟委；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（七）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進。瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，引進培育一批具有較強策源能力的文旅消費新業(yè)態(tài)創(chuàng)新團隊。完善適合文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的政策，優(yōu)先推薦示范項目、領(lǐng)軍企業(yè)管理人員和創(chuàng)新團隊核心人員入選蓉漂計劃等人才計劃，享受相關(guān)扶持政策。［牽頭單位：市委組織部（市人才辦）；責(zé)任單位：市文廣旅局、市新經(jīng)濟委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
（八）加強消費新業(yè)態(tài)宣傳推廣工作。每年發(fā)布一批“最成都·生活美學(xué)新場景”，通過新媒體、新平臺擴大消費新場景知曉率、曝光率和美譽度。加大對文旅消費新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景的立體化宣傳力度，優(yōu)先推薦文旅消費新業(yè)態(tài)示范區(qū)、示范項目、新場景納入省、市文旅宣傳推廣計劃，爭創(chuàng)國家、省、市文旅示范試點和品牌。［牽頭單位：市文產(chǎn)辦、市文廣旅局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
五、附則
（一）本方案涉及政策措施自2022年2月28日起施行，屬于落實國家、省出臺政策措施，有明確執(zhí)行期限規(guī)定的從其規(guī)定，沒有明確執(zhí)行期限及新增的政策措施均執(zhí)行至2025年12月31日止。
（二）市政府有關(guān)部門、各區(qū)（市）縣結(jié)合本方案和自身實際，抓好培育文旅消費新業(yè)態(tài)工作的細化落實。
成都市人民政府辦公廳
2022年1月28日
