近日，湖南省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《湖南省中醫(yī)藥“質(zhì)量保障”行動實施方案（2022—2025年）》，旨在規(guī)范中醫(yī)藥服務行為和市場秩序，遏制非法行醫(yī)等違法現(xiàn)象，凈化中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務信息市場。
2021年底，湖南成為首批獲準建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的7個省份之一。《方案》提出主要目標，到2025年，全省中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體系進一步健全，中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管機制進一步完善，監(jiān)督能力水平進一步提升，非法行醫(yī)等違法違規(guī)現(xiàn)象得到全面遏制，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務行業(yè)有序發(fā)展，中藥監(jiān)管隊伍特別是基層隊伍建設明顯加強，中藥生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管持續(xù)強化，中藥監(jiān)管現(xiàn)代化水平顯著提升，取得一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
在規(guī)范中醫(yī)藥服務監(jiān)管方面，《方案》明確，加大打擊“黑中醫(yī)診所”力度，尤其是重點整治隱藏于居民小區(qū)打著“老中醫(yī)”幌子的非法中醫(yī)診所。打擊非醫(yī)療機構及其人員在經(jīng)營活動中使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性技術方法的違法行為。
中醫(yī)醫(yī)師必須取得中醫(yī)類別醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，按照注冊執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動；西醫(yī)醫(yī)師經(jīng)中醫(yī)藥培訓并考核合格后，在執(zhí)業(yè)活動中可采用與其專業(yè)相關的中醫(yī)藥技術方法；護理人員經(jīng)中醫(yī)藥培訓并考核合格后，可以開展艾灸、刮痧、拔罐、耳穴貼壓等中醫(yī)護理技術。
在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務領域，《方案》要求，依法打擊打著“中醫(yī)養(yǎng)生保健”幌子非法開展中醫(yī)診療活動的機構。嚴厲打擊以中醫(yī)藥“預防”“保健”“養(yǎng)生”“治未病”等為名或假借中醫(yī)理論和術語欺騙、誘使、強迫消費者接受診療和消費，牟取不正當利益的相關違法行為。依法查處未經(jīng)審查和未按照審查批準的《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告行為。依法查處對中醫(yī)藥虛假宣傳、夸大宣傳的行為，完善違法廣告案件移送制度和程序。加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布的虛假違法中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健信息清理。
《方案》提到，強化中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)加大中藥質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽檢力度，持續(xù)排查化解風險隱患，依法處置違法違規(guī)企業(yè)；聚焦摻雜使假、染色增重、非法添加、非法渠道購入中藥飲片等問題，開展中藥飲片質(zhì)量集中整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。強化中藥創(chuàng)新型人才和中藥種植、炮制、鑒定、制劑和中藥臨床中藥師等實用人才培養(yǎng)。加強傳統(tǒng)中藥炮制、中藥鑒定和中藥制劑技術傳承，推動老藥工傳統(tǒng)技藝活態(tài)傳承。
