為深入貫徹落實(shí)《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》，加速推動儋州洋浦一體化發(fā)展，打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極，結(jié)合省工業(yè)和信息化廳職能，現(xiàn)提出以下若干措施。
一、支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，支持指導(dǎo)儋州洋浦按一體化要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建以高端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，五至七年內(nèi)培育形成“三個(gè)千億級”新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，即：綠色高端新材料產(chǎn)業(yè)群、裝備制造產(chǎn)業(yè)群、高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)群。聯(lián)合財(cái)政部門推動建立15億元規(guī)模的儋州洋浦發(fā)展投資基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持儋州洋浦加快培育“三個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)智能化、綠色化、提質(zhì)增效改造以及建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施等。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提高產(chǎn)業(yè)謀劃能力，精準(zhǔn)用力、精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)市場主體，圍繞三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)提高集中度，引進(jìn)相關(guān)的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)等，集聚一大批上下游配套企業(yè)和公共服務(wù)平臺，不斷提升儋州洋浦的產(chǎn)業(yè)競爭力。
二、支持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持“集約、集聚、綠色、智慧”發(fā)展思路，原則上工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)公共設(shè)施，提高資源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能設(shè)備，開發(fā)節(jié)能工藝，促進(jìn)園區(qū)和企業(yè)參與綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色工藝標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定，支持建設(shè)洋浦綠色能源中心，探索新能源綜合利用方式。在洋浦開展落實(shí)能源消耗強(qiáng)度和總量“雙控”管理措施，在全省乃至全國率先走出資源、能源循環(huán)利用道路。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在確保完成全省能耗“雙控”任務(wù)基礎(chǔ)上，對入駐儋州洋浦的技術(shù)工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平、能耗強(qiáng)度低、對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈有重大帶動作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，用能予以統(tǒng)籌考慮。鼓勵(lì)儋州洋浦策劃建設(shè)碳中和示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)。做好重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核查工作，參與碳排放權(quán)交易。支持儋州洋浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程叉車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車、港口岸船等用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)清潔能源化。促進(jìn)企業(yè)使用可降解包裝材料，消除和減少廢污物的產(chǎn)生和排放，盡快形成綠色生產(chǎn)流通體系。
三、支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)智能發(fā)展。開展拉網(wǎng)式的智能化診斷，推廣智能化技改，重點(diǎn)實(shí)施“三換”（機(jī)器換人工、自動換機(jī)械、成套換單臺），不斷提高企業(yè)“四率”（裝備智能化率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、生產(chǎn)安全率）。用三年左右時(shí)間使企業(yè)的生產(chǎn)水平有質(zhì)的提高，五年左右時(shí)間使洋浦開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)智能化、綠色化水平，達(dá)到全國一流標(biāo)準(zhǔn)，其中一半以上企業(yè)達(dá)到世界一流標(biāo)準(zhǔn)。
四、吸引外資外企重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)開放發(fā)展。支持儋州洋浦深度利用自貿(mào)港政策，加快自貿(mào)港政策落地和見效，在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。吸引世界一流企業(yè)、一流技術(shù)參與儋州洋浦的新材料、智能制造、高端裝備、大宗產(chǎn)品進(jìn)口加工等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大產(chǎn)業(yè)鏈。落地一批具有重要破局性、示范性、影響力的大工業(yè)類項(xiàng)目。以更加開放的姿態(tài)，吸引全球性的鏈主企業(yè)、核心企業(yè)、投資集團(tuán)、園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等在儋州洋浦建設(shè)專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)園、園中園等。探索發(fā)展外向型、高科技、節(jié)能環(huán)保的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長點(diǎn)。加強(qiáng)與中東歐、新加坡等“一帶一路”國家以及我國珠三角、長三角地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，共同開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和品牌，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，謀求發(fā)展新優(yōu)勢。
五、支持建設(shè)環(huán)新英灣現(xiàn)代化濱海產(chǎn)業(yè)新城，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。支持儋州洋浦實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，以更大的魄力和突破性舉措，引進(jìn)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校等，在儋州洋浦建立國際化的創(chuàng)新中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造緊密型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等在環(huán)新英灣區(qū)域集聚，建立行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，助力儋州洋浦大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路。
六、支持信息化建設(shè)，促進(jìn)安全發(fā)展。發(fā)揮工信職能，服務(wù)保障儋州洋浦高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)安全。適度超前建設(shè)儋州洋浦地區(qū)的5G等光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商強(qiáng)化環(huán)新英灣區(qū)域光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化在園區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)等實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，加快擴(kuò)大鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋率，加快移動通信網(wǎng)絡(luò)與交通干道協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)智慧海南專項(xiàng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范等，加快建設(shè)智慧港口。推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為儋州洋浦企業(yè)的能耗排放、生態(tài)環(huán)保、跨境電商等防控預(yù)警提供技術(shù)保障，完善智能化、常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
海南省工業(yè)和信息化廳
2022年5月8日
