各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
集成電路產業(yè)是信息產業(yè)的核心，是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的關鍵力量。為深入貫徹落實《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2020〕8號）精神，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和質量效益，推進我市集成電路產業(yè)高質量發(fā)展，經市政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
（一）總體思路。聚焦智能經濟強市和數(shù)字先鋒城市建設，將全面提升集成電路產業(yè)發(fā)展水平作為先進制造業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略重點，堅持政府引導、市場主導、企業(yè)主體，強化創(chuàng)新驅動、項目帶動、政策促動，立足產業(yè)發(fā)展實際，聚焦補短板、鍛長板，以發(fā)展集成電路設計和規(guī)?；圃炀o密結合的產業(yè)集群為突破口，不斷提升集成電路設計水平，加速實現(xiàn)制造產出，有效擴大封裝測試規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展高性能集成電路、功率器件、智能傳感器等領域，重點突破半導體材料和集成電路規(guī)?；圃?促進集成電路企業(yè)與應用企業(yè)融合發(fā)展，打造規(guī)?；?、集群化、高端化產業(yè)鏈群，提升產業(yè)整體競爭力。
（二）發(fā)展目標。圍繞高性能集成電路、功率器件、智能傳感器等細分領域，完善材料、設計、制造、封測等產業(yè)環(huán)節(jié)，壯大產業(yè)規(guī)模，打造國內一流的產業(yè)生態(tài)。到2025年，設計能力明顯提升，材料、制造、封測技術和產能形成重大突破，產業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)基本形成；培育8-10家龍頭企業(yè)，20家以上具有核心競爭力的領軍領先企業(yè)，形成500億級產業(yè)規(guī)模，在功率器件、集成電路設計領域打造具有較強競爭力的產業(yè)集聚高地和創(chuàng)新發(fā)展高地。
二、重點任務
（一）實施設計固鏈工程。發(fā)揮龍頭企業(yè)和集成電路公共服務平臺的帶動支撐作用，加大對集成電路設計行業(yè)技術、人才、資本等方面的支持力度，鼓勵企業(yè)做大做強，跟蹤培育具有核心技術的集成電路設計中小企業(yè)，壯大設計產業(yè)規(guī)模。支持設計企業(yè)強化自主創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，銷售自主創(chuàng)新產品，面向高性能集成電路、功率器件、智能傳感器等領域，引進和培育一批具有自主知識產權的設計企業(yè)。發(fā)揮中國算谷、中國氫谷、新能源汽車等重大產業(yè)生態(tài)項目建設帶動效應，加快發(fā)展加解密芯片、國產EDA（電子設計自動化）工具、國產FPGA（現(xiàn)場可編程門陣列）芯片、多媒體芯片、人工智能芯片、物聯(lián)網芯片等相關產品，拓展服務器、人工智能、智能終端、汽車電子等市場。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進局；各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管委會，以下統(tǒng)稱為各區(qū)縣政府）
（二）實施制造補鏈工程。支持符合國家產業(yè)政策的集成電路制造重大項目建設，深化與國家認可的集成電路主體企業(yè)的合作，推進集成電路制造產線建設，加快實現(xiàn)效益產能。支持功率半導體產線建設，引導上下游企業(yè)加強合作，盡快形成規(guī)模制造能力。以生產線建設帶動關鍵裝備和材料配套發(fā)展，構建以集成電路制造為核心的產業(yè)生態(tài)圈。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進局，各區(qū)縣政府）
（三）實施封測強鏈工程。支持封測企業(yè)增加研發(fā)投入，擴大產線產能，提升功率器件和智能傳感器封測規(guī)模，鼓勵上下游企業(yè)與封測企業(yè)開展合作，配套完善本地產業(yè)鏈。積極布局第三代半導體器件級封裝技術研發(fā)和創(chuàng)新，引進國內外龍頭封測企業(yè)，在細分領域培育具有行業(yè)影響力的集成電路封測企業(yè)。圍繞多媒體芯片、人工智能芯片和物聯(lián)網芯片設計企業(yè)需求，整合技術資源，建設高端芯片封裝測試基地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進局，各區(qū)縣政府）
（四）實施材料延鏈工程。面向新能源汽車、電力電子、航空航天等應用市場，支持企業(yè)加大第三代半導體材料、光電子材料等研發(fā)力度和產能投入，持續(xù)擴大碳化硅、鈮酸鋰等材料產業(yè)規(guī)模；支持加大高性能集成電路、功率器件、智能傳感器等應用領域新型材料研發(fā)投入，推動高純石墨、碳化硅單晶生長爐本地產業(yè)化，補齊半導體材料裝備領域空白。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進局，各區(qū)縣政府）
（五）實施產業(yè)發(fā)展支撐服務工程。支持骨干企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)合成立集成電路產業(yè)促進機構，集聚優(yōu)勢資源，促進產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展。支持在人工智能、信息安全、衛(wèi)星導航、新能源汽車、虛擬現(xiàn)實、元宇宙等重點領域開展應用試點示范。提升集成電路產業(yè)投融資服務水平，引導和支持投資機構、應用企業(yè)、集成電路企業(yè)共同出資設立集成電路產業(yè)投資基金。支持各級信用擔保機構為符合條件的集成電路企業(yè)提供融資擔保服務。支持企業(yè)通過融資租賃實施重大項目建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)縣政府）
三、政策措施
（一）支持企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵有條件的區(qū)縣引導集成電路企業(yè)集聚發(fā)展，對在集聚區(qū)內租賃生產和研發(fā)類辦公場所的重點集成電路企業(yè)給予房租補貼，前三年按照每年實際發(fā)生額的70%、50%、30%逐年給予補貼,同一企業(yè)累計補貼總額不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各區(qū)縣政府）
（二）支持公共服務平臺建設升級。支持集成電路企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構、園區(qū)等建設公共服務平臺。對新建且年度服務企業(yè)(收入規(guī)模不小于500萬元)數(shù)量20 家以上的平臺，給予不超過設備（含軟件）投資額30%的一次性資金支持，最高扶持1000萬元。對原有集成電路公共技術服務平臺，按照平臺維護升級年度實際設備（含軟件）投資額，給予不超過實際投資額30%的一次性資金扶持，最高扶持1000萬元。各區(qū)縣根據(jù)自身實際，按照一定比例給予配套支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局，各區(qū)縣政府）
（三）支持重點項目建設。對列入市重點項目庫且符合國家產業(yè)政策的集成電路重點項目發(fā)生的融資費用，按照年度實際支出融資利息的50%給予貼息，年度貼息額不超過2000萬元且不超過企業(yè)融資成本，貼息年限最長不超過3年。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（四）支持購買研發(fā)工具。對集成電路設計企業(yè)購買EDA（電子設計自動化）設計工具軟件、硬件仿真加速器以及研發(fā)儀器設備（設備原值10萬元以上）等研發(fā)工具，按照實際發(fā)生費用的30%給予資助，每家企業(yè)年度獲得資助總額不超過300萬元。對企業(yè)購買IP（知識產權）開展芯片研發(fā)，給予不超過實際支付費用30%的資助，每家企業(yè)年度獲得資助總額不超過300萬元。對集成電路EDA設計工具研發(fā)企業(yè)，每年給予不超過EDA實際研發(fā)費用30%的資助，總額不超過1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
（五）支持企業(yè)流片。對使用多項目晶圓（MPW）開展研發(fā)的設計企業(yè),給予不超過多項目晶圓直接流片費用70%、年度總額不超過300萬元的資助。對首次完成全掩膜工程產品流片的設計企業(yè)，給予不超過流片費用50%、年度總額不超過500萬元的資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
（六）支持企業(yè)開展封裝和測試。對完成流片后在本地開展可靠性、兼容性測試封裝驗證的設計企業(yè)，給予不超過實際支付費用50%的補貼，每家企業(yè)年度獲得補貼總額不超過300萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
（七）鼓勵企業(yè)實施應用推廣和延伸產業(yè)鏈條。支持制造業(yè)企業(yè)與集成電路企業(yè)合作開發(fā)智能化產品，采購芯片或模組產品的，按年度采購額的30%給予獎勵，最高獎勵100萬元。鼓勵我市具有自主知識產權的芯片產品上市應用，在相關應用領域開展產業(yè)協(xié)同發(fā)展試點示范項目評選，給予20萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
（八）強化人才支撐。鼓勵集成電路企業(yè)與駐濟重點高校、科研院所、職業(yè)院校等機構聯(lián)合開展集成電路人才定向培養(yǎng)業(yè)務。深化產教融合，支持集成電路企業(yè)與高校聯(lián)合建設現(xiàn)代產業(yè)學院，對通過省級以上認定的，按照企業(yè)建設總投入的50%給予一次性獎補，最高獎補500萬元。對集成電路企業(yè)新引進的高端人才，根據(jù)引進人才梯次，按照《關于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(濟發(fā)〔2017〕16號)和《關于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策》(濟組發(fā)〔2019〕17號)有關規(guī)定給予支持。（責任單位：市委組織部、市科技局、市財政局）
（九）深化產業(yè)鏈配套招商。大力推進集成電路實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵以商招商，激發(fā)本地企業(yè)延鏈補鏈強鏈內生動力，對我市現(xiàn)有集成電路企業(yè)引進具有獨立法人資格且單個項目投資額1000萬元以上的配套企業(yè)，按照到位資金的1%給予推薦企業(yè)獎勵，最高獎勵100萬元，分二年執(zhí)行。強化集成電路企業(yè)落戶保障，新落戶的集成電路企業(yè)在土地廠房保障、金融支持、財政貢獻獎勵等方面可按規(guī)定享受相關政策。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進局、市財政局）
（十）完善投融資環(huán)境。落實《濟南市進一步促進資本市場發(fā)展行動計劃》（濟政發(fā)〔2018〕13號）有關規(guī)定，支持各類私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金投資我市優(yōu)質集成電路企業(yè)，股權投資基金以股權投資方式投資我市非關聯(lián)集成電路企業(yè)，對投資期限二年以上且投資額500萬元以上的（投資多家集成電路企業(yè)的，可合并計算；有市、區(qū)縣政府引導基金和財政資金參與出資的股權投資企業(yè)，按剔除政府引導基金和財政出資部分后的投資額計算），按其投資額的2%給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）
濟南市人民政府辦公廳
2022年6月23日
