為加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè),建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),推動我省交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,根據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,按照交通強(qiáng)國建設(shè)部署要求,搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,錨定“兩個確?!保o扣“十大戰(zhàn)略”,推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),奮力建成人民滿意、保障有力、國內(nèi)領(lǐng)先的交通強(qiáng)省,當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代化河南開路先鋒。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“米+井+人”綜合運(yùn)輸通道格局全面形成,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通雙高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路、村村通4.5米寬硬化路、高鐵出行市市全覆蓋、民航服務(wù)市市全覆蓋、綜合樞紐場站市市全覆蓋,實(shí)現(xiàn)交通體系、物流樞紐與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和交通強(qiáng)國示范區(qū)。
到2035年,安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系全面形成,交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)便捷化程度全國領(lǐng)先。建成高品質(zhì)出行交通圈,實(shí)現(xiàn)鄭州都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋,建成高效率快貨物流圈,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá),率先實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平全面提高,交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),人民滿意、保障有力、國內(nèi)領(lǐng)先的交通強(qiáng)省全面建成。
到本世紀(jì)中葉,建成更高水平、更高質(zhì)量的交通強(qiáng)省,綜合交通運(yùn)輸發(fā)展整體水平全國領(lǐng)先,成為具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和世界先進(jìn)水平的交通強(qiáng)國示范區(qū),全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、泛在先進(jìn)的智慧交通體系
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動。培育專精特新“小巨人”交通企業(yè),鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校和科研院所,合作建立創(chuàng)新聯(lián)合體。利用籌建河南交通大學(xué)契機(jī),借力省科學(xué)院創(chuàng)新平臺,形成多層次科技創(chuàng)新合作體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)裝備國家工程研究中心,布局新的行業(yè)研發(fā)中心,再創(chuàng)建1—2家國家級創(chuàng)新平臺,培育打造交通科技創(chuàng)新高地。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),加快樞紐經(jīng)濟(jì)、交通新基建、綠色交通等領(lǐng)域科技攻關(guān),形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。
2.建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級,深化北斗、移動終端、5G等技術(shù)綜合應(yīng)用,建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的交通新基建工程,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化,建設(shè)天地一體交通控制網(wǎng),加快推動無人駕駛、無人工地等發(fā)展,創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),打造一批國家級智能倉儲物流示范基地。
3.全面提升數(shù)治能力。深入實(shí)施“綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),建強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸信息平臺,構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障,打造全省交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”。打造數(shù)字化交通出行助手,提高電子客票使用率,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,推進(jìn)電子運(yùn)單跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)。推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”、行業(yè)治理“一網(wǎng)通管”。
(二)建設(shè)立體互聯(lián)、銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系
1.建設(shè)便捷高效的綜合立體交通網(wǎng)。推進(jìn)京津冀—粵港澳主軸、大陸橋走廊、二湛通道國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架河南段建設(shè),打造“米+井+人”綜合運(yùn)輸通道。構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。實(shí)施鐵路拓展成網(wǎng)工程,建成“五縱五橫”現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)、“六縱六橫”普速鐵路網(wǎng),加強(qiáng)地方鐵路安全管理,高效推進(jìn)道口平交改立交。實(shí)施機(jī)場強(qiáng)樞增支工程,加快推進(jìn)全省機(jī)場統(tǒng)籌管理,打造“1+3+N”現(xiàn)代化機(jī)場群和“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施公路加密提質(zhì)工程,建成“十六縱十六橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)和廣覆蓋、深通達(dá)的普通公路網(wǎng),加快實(shí)施“四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施水運(yùn)通江達(dá)海工程,建成“一縱三橫九支”航道。到2035年,全省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到34萬公里。
2.建設(shè)融合高效的鄭州都市圈交通網(wǎng)。建成“米+半環(huán)+一網(wǎng)”多層次軌道交通網(wǎng),推動干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”,打造軌道上的都市圈。構(gòu)筑高品質(zhì)城際高快路網(wǎng),建成“三環(huán)十縱十橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng),打造京港澳、連霍高速公路“一軸兩翼”復(fù)合通道,加快城際快速通道建設(shè),推動普通干線公路城市過境段繁忙路段擴(kuò)容改建或立交改造,打造都市圈多路徑、大容量、多層次、快速化綜合交通走廊。
3.建設(shè)便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)。優(yōu)先利用高鐵承擔(dān)城際客流,穩(wěn)妥有序發(fā)展城際鐵路,構(gòu)建“四縱四橫”城際鐵路網(wǎng)。打造城市快速路、主次干路、支路結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng),建設(shè)立體化、智能化停車設(shè)施,發(fā)展安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通,加強(qiáng)城市交通擁堵治理,構(gòu)建便捷高效的城市交通系統(tǒng)。加快提升城際綜合交通現(xiàn)代化水平,形成以軌道交通和高速公路為骨干、以快速通道為基礎(chǔ)、高效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快速交通網(wǎng)絡(luò)。
4.建設(shè)優(yōu)勢突出的綜合交通樞紐。實(shí)施樞紐能級鞏固提升行動,構(gòu)建“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐城市體系。推進(jìn)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè),完善樞紐集疏運(yùn)體系,打造交通綜合體。優(yōu)化寄遞樞紐布局,支持郵政快遞物流園區(qū)建設(shè),提升交通樞紐寄遞配套能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),著力培育壯大航空經(jīng)濟(jì)、引育聚集高鐵經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)增效陸港經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)。
(三)建設(shè)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系
1.提升客運(yùn)服務(wù)能力品質(zhì)。積極發(fā)展以高鐵、航空為主體的大容量、高效率、多樣化跨區(qū)域出行服務(wù),大力發(fā)展以城際鐵路、市域鐵路為重點(diǎn)的通勤化都市圈出行服務(wù),推進(jìn)道路客運(yùn)分段式接駁運(yùn)輸和城際班線公交化改造。加快公交高質(zhì)量發(fā)展,提升智能化水平,持續(xù)推進(jìn)國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作,推動城市公交線路向周邊延伸,實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造,加快構(gòu)建以道路客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交為載體的均等化城鄉(xiāng)出行服務(wù)體系。
2.推動貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施物流提質(zhì)發(fā)展行動,暢通12條骨干物流通道,實(shí)施物流企業(yè)培優(yōu)工程,培育一批全國領(lǐng)軍型、特色標(biāo)桿型、新興成長型物流“豫軍”,引進(jìn)國內(nèi)外大型物流集成商,創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。新實(shí)施一批國家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,開展農(nóng)村物流服務(wù)品牌培育工程,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。依托“內(nèi)陸型多式聯(lián)運(yùn)”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建,加快實(shí)現(xiàn)“一單制”。深入實(shí)施快遞“進(jìn)廠進(jìn)村出?!惫こ蹋罅ν七M(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè),打造郵政業(yè)高質(zhì)量服務(wù)民生體系和高效能國際寄遞體系。
3.加快運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。著力構(gòu)建“公共交通+定制出行+共享交通”發(fā)展模式,推廣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式,加強(qiáng)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管,打造個性化、多元化、品質(zhì)化運(yùn)輸服務(wù)。深化交通運(yùn)輸與文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,構(gòu)建“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò),按照專用性、安全性、智慧性和環(huán)境友好型要求,打造黃河、大別山、太行山、伏牛山一號旅游公路,因地制宜建設(shè)一批旅游航道、旅游碼頭等。推動交通運(yùn)輸與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等融合。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色交通體系
1.提升資源集約節(jié)約利用水平。推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式線路共廊建設(shè),推動廢舊路面材料、鋼材、建筑垃圾等循環(huán)利用,推廣鋼結(jié)構(gòu)、裝配式橋梁應(yīng)用,促進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化發(fā)展和可循環(huán)利用。
2.推動減污降碳協(xié)同增效。以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引,加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動鐵路專用線“進(jìn)企入園”和大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。推進(jìn)交通用能低碳多元化,推廣使用新能源和清潔能源車輛、船舶和節(jié)能裝備。構(gòu)建綠色出行體系,提高城市公共交通、慢行交通、共享交通出行比例。打造一批交通運(yùn)輸綠色低碳示范工程。
3.強(qiáng)化交通環(huán)境保護(hù)修復(fù)。推動生態(tài)治理和生態(tài)廊道建設(shè)提質(zhì),在黃河流域等生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保設(shè)計,實(shí)施交通廊道綠化工程。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)安全可靠、反應(yīng)快速的平安交通體系
1.健全交通安全防控體系。持續(xù)推進(jìn)公路安全提升工程、災(zāi)害防治工程、危橋(隧)改造工程建設(shè),提升交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性和安全性。提升基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命和抗災(zāi)能力,提高城市軌道交通、綜合客運(yùn)樞紐等防汛抗災(zāi)等級和標(biāo)準(zhǔn),打造平安百年品質(zhì)工程。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性、專業(yè)化養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測檢測。完善重要設(shè)施沿線氣象觀測站網(wǎng)布局,建設(shè)一體化綜合交通氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng),將交通氣象服務(wù)信息融入交通安全防控體系。
2.完善交通安全生產(chǎn)體系。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系、誠信體系。深入實(shí)施“貨車超限超載治理”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化“兩客一?!钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全管控,持續(xù)推動鐵路沿線安全環(huán)境治理。建設(shè)交通設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與智能預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)科技興安能力。
3.構(gòu)建交通應(yīng)急救援體系。建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制,完善航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè),拓展河南國家區(qū)域性公路應(yīng)急救援中心功能。提高重大疫情、網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖襲擊等非傳統(tǒng)安全威脅因素應(yīng)對能力。
(六)建設(shè)先進(jìn)適用、完備可控的交通裝備體系
1.加強(qiáng)新型載運(yùn)工具和裝備研發(fā)。支持中鐵裝備、鄭飛集團(tuán)、宇通客車、中信重工等省內(nèi)龍頭企業(yè)加強(qiáng)新型載運(yùn)工具和特種裝備研制,引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等資源要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚,培育具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),形成萬億級交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
2.推進(jìn)裝備技術(shù)升級。推廣智能化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。廣泛應(yīng)用智能道路、智能航運(yùn)、自動化碼頭、數(shù)字管網(wǎng)、智能倉儲和分揀系統(tǒng)等新型裝備設(shè)施。推動無人機(jī)、無人車、無人倉等載運(yùn)工具和設(shè)施的場景化應(yīng)用。推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運(yùn)維技術(shù)。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)廣泛參與、互利共贏的開放合作體系
1.暢通國際開放立體通道。拓展空中絲綢之路輻射范圍,深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作,持續(xù)拓展“雙樞紐”合作模式。拓展陸上絲綢之路服務(wù),建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心。對接海上絲綢之路,加快東向、南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。升級網(wǎng)上絲綢之路,打造國際性跨境電商與多元化貿(mào)易中心。
2.打造高能級開放平臺。以鄭州航空港區(qū)核心區(qū)域申建河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展區(qū),推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展首創(chuàng)性、集成性、差異化改革。推動洛陽航空口岸擴(kuò)大開放,積極爭取南陽、信陽機(jī)場臨時開放,支持符合條件的地區(qū)建設(shè)國際陸港,推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)全省開放平臺間業(yè)務(wù)合作和通關(guān)一體化。
3.深化國際交流與合作。鼓勵省內(nèi)交通企業(yè)“走出去”,主動參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化與國際組織對接,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,提升河南國際交通影響力。
?。ò耍┙ㄔO(shè)文明法治、規(guī)范有序的行業(yè)治理體系
1.完善行業(yè)體制機(jī)制。完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制,健全跨方式、跨區(qū)域、跨部門綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。深化公路養(yǎng)護(hù)市場化改革、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、內(nèi)河水運(yùn)建管養(yǎng)一體化改革。進(jìn)一步厘清省以下交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。
2.健全交通市場體系。深化“放管服效”改革,深入建設(shè)信用交通省,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全事中事后監(jiān)管長效工作機(jī)制,完善“雙隨機(jī)、一公開”制度,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推進(jìn)要素配置市場化改革,完善市場準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)。推廣“APP+移動執(zhí)法+不見面處理”模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力度和服務(wù)溫度雙提升。
3.培育交通文明。弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,深入挖掘大運(yùn)河(河南段)等交通文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神,積極培樹行業(yè)先進(jìn)典型,講好交通故事,樹好交通形象。開展文明交通綠色出行宣傳教育,培育新型交通文化業(yè)態(tài)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的省交通強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推動交通強(qiáng)省建設(shè)工作,研究重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重大問題,推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門要落實(shí)部門職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)作,協(xié)同推動交通強(qiáng)省建設(shè)。各級黨委和政府要制定具體落實(shí)舉措,做好實(shí)施意見貫徹落實(shí)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)用地保障。優(yōu)先將重點(diǎn)交通項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單,預(yù)留土地、生態(tài)環(huán)境等國土空間資源。同時納入河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單,對省級以上重點(diǎn)交通項(xiàng)目用地計劃指標(biāo)做到應(yīng)保必保、能保必保。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資金保障。完善政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險可控的交通運(yùn)輸資金保障和運(yùn)行管理機(jī)制,鼓勵將地方政府債券資金用于符合條件的交通項(xiàng)目。做大做強(qiáng)投資主體,發(fā)揮平臺企業(yè)融資功能,積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持,鼓勵社會資本參與投資,探索“交通項(xiàng)目+土地開發(fā)”“存量資產(chǎn)證券化”等新型市場化融資模式。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略,支持鄭州大學(xué)、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校交通運(yùn)輸學(xué)科建設(shè),積極引入國際領(lǐng)先、國內(nèi)頂尖專家組建行業(yè)高端智庫,培養(yǎng)具備國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化交通強(qiáng)省建設(shè)情況動態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)對本實(shí)施意見明確的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督和考核。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)要把交通運(yùn)輸主要指標(biāo)及任務(wù)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評價體系,并適度提高權(quán)重,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。