為深入貫徹商務部等6部門《關于高質量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）的指導意見》（商國際發(fā)〔2022〕10號），全面對接RCEP規(guī)則，充分把握發(fā)展機遇，結合重慶實際，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，認真落實市第六次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，以實施擴大開放戰(zhàn)略帶動高質量發(fā)展為主線，以共建“一帶一路”為重點，以中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、西部陸海新通道、國際消費中心城市建設、服務業(yè)擴大開放綜合試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等為重要抓手，深度融入RCEP更廣范圍、更寬領域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，加快培育內陸開放新優(yōu)勢，提高重慶參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。
二、總體目標
不斷拓展和深化與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作，推動合作機制更加健全、要素流動更加自由、資源配置更加高效、市場融合更加深入、合作平臺更加廣闊、營商環(huán)境更加良好，積極建設RCEP高水平開放合作示范城市。引導和鼓勵重慶企業(yè)擴大RCEP經(jīng)貿(mào)合作朋友圈，全面對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標準，加速轉型升級步伐，增強參與國際市場競爭力。
三、重點任務
（一）實施貿(mào)易促進行動，打造高標準外貿(mào)升級示范地。
1．深挖出口市場潛力。結合重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，梳理形成RCEP可降稅出口商品名錄，對接RCEP成員國市場需求，加強市場研判及產(chǎn)品研發(fā)。培育和壯大一批外貿(mào)綜合服務企業(yè)，為企業(yè)提供貿(mào)易配對、報關、退稅、結匯等專業(yè)服務。積極爭取市場采購貿(mào)易試點資質，推動重慶特色產(chǎn)品對RCEP成員國的出口。重點關注首年關稅即降為零、5年內關稅減讓顯著的重慶優(yōu)勢出口產(chǎn)品，擴大汽車對越南、印度尼西亞、菲律賓等國，摩托車、安防產(chǎn)品、醫(yī)療器械、通機及零部件對緬甸、泰國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等國，液晶面板對韓國，鋁合金制條對越南和泰國，手持式電動工具對澳大利亞，農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝和化學制品對日本等國，中醫(yī)藥、榨菜、柑橘、加工食品、調味品等對RCEP成員國的出口；深挖重慶二手車在RCEP成員國的出口潛力，豐富出口產(chǎn)品種類。到2026年，重慶對RCEP成員國出口額突破1100億元。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶海關）
2．優(yōu)化進口產(chǎn)品結構。針對首年關稅即降為零、5年內關稅降幅較大的進口產(chǎn)品，擴大自日本、韓國關鍵零部件、重要機械設備的進口，擴大自日本、韓國、馬來西亞等國家集成電路、光電檢測儀器等高新技術產(chǎn)品的進口，擴大自印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、泰國等國家有色金屬、棕櫚油、橡膠等大宗商品的進口，擴大自澳大利亞、新西蘭等國家工業(yè)原材料的進口。到2026年，重慶自RCEP成員國進口額突破1900億元。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、重慶海關）
3．提升特色消費品供給水平。充分利用重慶整車、肉類、水果、糧食等口岸功能，加大對澳大利亞、新西蘭乳制品，對日本、韓國休閑食品、日用品，對東盟水果、海產(chǎn)品、中藥材等特色消費品的進口力度，滿足市民高品質生活需求。積極招引貿(mào)易總代理，培育打造RCEP進口商品直銷中心、RCEP商品館，豐富RCEP成員國優(yōu)質商品供給。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市政府口岸物流辦）
4．加快發(fā)展跨境電商。發(fā)揮中國（重慶）跨境電子商務綜合試驗區(qū)示范帶動作用，持續(xù)推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，針對汽車、摩托車配件、五金工具、家居園藝、機械、運動娛樂、消費電子等行業(yè)，積極對接知名跨境電商企業(yè)平臺，加快推動生產(chǎn)制造、傳統(tǒng)外貿(mào)和國內電商企業(yè)等通過入駐第三方平臺或自建平臺等方式開展跨境電商業(yè)務，進一步拓展東盟、日本、韓國等區(qū)域市場。依托西部陸海新通道等通道優(yōu)勢，探索推動市內產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)在RCEP成員國通過共建、自建海外產(chǎn)業(yè)園、海外倉等模式，完善海外倉儲物流及售后服務體系。支持金融機構為海外倉開發(fā)金融產(chǎn)品，不斷延伸跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈服務，融入RCEP成員國商貿(mào)流通網(wǎng)絡。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶海關）
（二）實施補鏈強鏈行動，構建高效能產(chǎn)業(yè)合作新高地。
5．建設具有核心競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)體系。立足重慶“十四五”時期制造業(yè)重點發(fā)展方向，發(fā)揮重慶制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，聚焦33條重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加強與日本、韓國、新加坡在新一代信息技術、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物技術等產(chǎn)業(yè)領域的協(xié)作，著力延鏈補鏈強鏈，為加快培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市商務委、市招商投資局）
6．提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平。把握創(chuàng)新合作重點對象，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究為基礎，招引日本、韓國、新加坡等RCEP成員國知名高等院校、科研機構、企業(yè)到重慶設立研發(fā)機構，探索合作機遇，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術供給。聚焦產(chǎn)業(yè)核心基礎零部件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域，鼓勵重慶企業(yè)與RCEP成員國知名企業(yè)開展技術協(xié)同攻關。鼓勵具有較高技術含量和較強市場競爭力的高新技術企業(yè)在RCEP成員國開展技術創(chuàng)新活動，促進企業(yè)用好國際優(yōu)質科技資源。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市教委、市科技局、市商務委、市招商投資局）
（三）實施引資擴能行動，形成高質量外資集聚地。
7．提升投資自由化便利化水平。對標RCEP投資負面清單承諾，落實全國版和自由貿(mào)易試驗區(qū)版外商投資準入特別管理措施（負面清單），落實好商務部印發(fā)的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》關于有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域開放的要求，在確保國家安全的前提下進一步擴大開放。深化外商投資項目審批便利化，清理調整與RCEP投資規(guī)則不相適應的投資管理措施。爭取國家在《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中增加重慶的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，實施好《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》配套政策，提升符合條件的RCEP成員國外資項目和企業(yè)在渝投資便利化水平。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市發(fā)展改革委）
8．大力實施精準招商。強化市、區(qū)縣聯(lián)動，依托重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦RCEP成員國世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)和技術先進型中小企業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商和定向招商。支持在有條件的區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）設立外資招商示范園區(qū)，重點圍繞集成電路、汽車電子、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保技術裝備等重點產(chǎn)業(yè)開展招商。引導RCEP成員國相關知名品牌在渝開設全球性、全國性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店、連鎖店，集聚國際高端知名品牌、原創(chuàng)設計師品牌、高級定制品牌等在渝首發(fā)首秀新品。加強與東盟、日本、韓國行業(yè)協(xié)會對接聯(lián)系，推動與RCEP成員國開展全方位投資促進合作，拓展引資渠道。2022—2026年，重慶實際使用RCEP成員國外資累計達到10億美元以上。（牽頭單位：市商務委、市招商投資局；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市貿(mào)促會）
9．做好重點項目服務支持。密切跟蹤在談RCEP成員國投資項目，積極促成投資合作，推動項目盡早簽約落地。推動外商在渝投資項目提速建設，建立政務服務“綠色通道”，在用地、用工、水電等方面加大保障力度，推動企業(yè)盡快達產(chǎn)達效。建立健全RCEP成員國重點外資項目聯(lián)系機制，由市政府領導、區(qū)縣政府和市級相關部門負責人定點聯(lián)系，及時協(xié)調解決項目建設經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。用好外商投資企業(yè)“行政服務管家”制度，采取“一對一”或“一對多”匹配等方式，對外商投資企業(yè)（項目）提供全流程服務。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市招商投資局、市貿(mào)促會，有關區(qū)縣政府）
（四）實施“渝商出海”行動，培育高水平投資策源地。
10．推動區(qū)域投資布局。充分利用RCEP政策和重慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開拓國際市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，構筑未來可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。積極對接“馬來西亞數(shù)字經(jīng)濟藍圖計劃和2050國家轉型計劃”“泰國4.0戰(zhàn)略”等RCEP成員國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化重慶企業(yè)與RCEP成員國的投資合作。鼓勵重慶本地企業(yè)投資并購RCEP成員國的先進技術、優(yōu)質企業(yè)和商業(yè)資源，推動產(chǎn)品、技術、標準和服務“走出去”，提升重慶企業(yè)科研創(chuàng)新能力。支持汽車、摩托車、通用機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深耕越南、馬來西亞、印度尼西亞、泰國等國家市場，推進與馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、老撾等國家在能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)領域開展合作，不斷拓展重慶企業(yè)對RCEP成員國的投資布局。2022—2026年，重慶對RCEP成員國非金融類直接投資累計達到4億美元。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市國資委、市政府口岸物流辦）
11．深化區(qū)域產(chǎn)能合作。立足重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強與RCEP成員國圍繞共同關心的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)開展緊密合作，推動RCEP成員國關鍵資源、技術、裝備等先進要素“引進來”互動發(fā)展，有效銜接國內國際雙循環(huán)。推動對外承包工程轉型升級，實現(xiàn)與對外投資、對外貿(mào)易融合發(fā)展，積極開拓國際新型基礎設施市場，參與高標準綠色工程建設。鼓勵企業(yè)以建營一體化或投建營一體化等多種方式在RCEP成員國實施項目，支持有實力、具備條件的設計咨詢企業(yè)開展國際化經(jīng)營，積極承接RCEP成員國勘察、規(guī)劃、設計等業(yè)務。引導有條件的企業(yè)參與RCEP成員國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，不斷提升國際競爭力。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市國資委）
（五）實施服貿(mào)提質行動，創(chuàng)建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
12．拓寬服務貿(mào)易領域。深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點、服務貿(mào)易創(chuàng)新試點，加快重慶創(chuàng)建“設計之都”步伐，推進與RCEP成員國資金、人員、技術和信息流動便利化，積極推動大數(shù)據(jù)、醫(yī)療、教育、金融等服務業(yè)領域面向RCEP成員國開放。高水平建設服務外包示范城市，支持重慶國家中醫(yī)藥服務出口基地、國家人力資源服務出口基地擴大對新加坡、馬來西亞、越南等RCEP成員國的服務出口規(guī)模。支持教育開放合作，加強與RCEP成員國知名大學、特色學院和優(yōu)勢學科的合作交流，建設一批高水平中外合作辦學機構和項目。支持開展文化交流，推動重慶文娛活動走進RCEP成員國；優(yōu)化營業(yè)性演出許可審批服務，鼓勵引入RCEP成員國文娛演出等活動。到2026年，重慶承接RCEP成員國離岸外包執(zhí)行額占全市18%左右。（牽頭單位：市商務委、市經(jīng)濟信息委、市教委、市人力社保局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委；配合單位：市科技局、市住房城鄉(xiāng)建委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、人行重慶營管部）
13．積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。以創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地為抓手，擴大與RCEP成員國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領域的貿(mào)易規(guī)模。支持數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、軟件設計、動漫游戲等數(shù)字內容出口RCEP成員國市場，推動重慶特色文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。支持與RCEP成員國開展跨境數(shù)據(jù)保護國際合作，率先探索數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)出境安全評估等規(guī)則體系，積極開展數(shù)據(jù)出境安全評估試點。加快建設西部數(shù)據(jù)交易中心，積極開展面向RCEP成員國的數(shù)據(jù)交易，爭取建立數(shù)據(jù)跨境交易規(guī)則。（牽頭單位：市商務委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息委、市中新項目管理局）
14．充分發(fā)揮金融服務作用。發(fā)展面向國際的跨境金融服務，推動重慶與RCEP成員國金融機構聯(lián)動，研究開發(fā)面向國際市場的人民幣金融產(chǎn)品，探索更高水平對非居民個人和非居民企業(yè)的跨境金融服務。支持將更多企業(yè)納入貿(mào)易投資人民幣結算便利化試點范圍，為市場主體提供高效、便捷的跨境人民幣結算服務。加強跨部門合作，探索通過設立風險補償資金池、政府融資性擔保等方式支持企業(yè)匯率避險，指導金融機構提供更多優(yōu)質高效的匯率避險金融服務。探索合格投資者跨境投資金融產(chǎn)品，探索與RCEP成員國金融市場互聯(lián)互通，在條件成熟時研究探索符合條件的境外投資者投資區(qū)域性股權市場掛牌公司。加快培育國際化的金融機構體系，支持RCEP成員國金融機構在渝發(fā)起設立、參股控股銀行、證券等法人金融機構，依法依規(guī)設立分支機構。鼓勵本地金融機構“走出去”，優(yōu)化境內外聯(lián)動的金融服務網(wǎng)絡體系。探索針對境外自然人跨境消費更加便利的金融配套政策，便利境外赴重慶的游客境內小額支付，支持海外人才用匯便利化。探索新金融服務創(chuàng)新，支持引入和借鑒RCEP成員國現(xiàn)有的新產(chǎn)品或者產(chǎn)品交付方式有關的服務。探索更加深入的跨境金融合作機制，不斷深化與新加坡、日本、韓國等RCEP成員國的金融合作，探索更加適應國際通行規(guī)則的金融業(yè)務、金融制度。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部；配合單位：重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局）
（六）實施通道增效行動，暢通內陸國際物流樞紐。
15．提升國際貿(mào)易通道互聯(lián)互通水平。發(fā)揮重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，加快建設港口型、陸港型、空港型國際物流樞紐，布局陸海新通道重慶無水港，加密開行重慶至廣西北部灣港、廣東湛江港的鐵海聯(lián)運班列，增加重慶至越南河內、老撾萬象國際鐵路班列，適時開通重慶至緬甸、泰國等國際鐵路班列，常態(tài)化開行重慶至越南等東盟國家的跨境公路班車，加強與中歐班列、長江黃金水道有效銜接，打造面向RCEP成員國的國際物流貿(mào)易大通道。依托“單一窗口”國際合作，開展中新鐵海聯(lián)運數(shù)字提單互聯(lián)互認合作。大力發(fā)展過境轉口貿(mào)易，建設聯(lián)通RCEP成員國的國際交通物流大動脈。以國際貿(mào)易需求為導向，探索在RCEP成員國重要物流節(jié)點以股權合作、項目合作的方式建設海外分撥倉。依托國際物流分撥體系，建設“一帶一路”進出口商品集散中心，提升在RCEP成員國的貨物集散分撥能力，打造面向RCEP成員國的西部內陸貿(mào)易物流集散樞紐。利用第五航權等試點政策，加開通往RCEP成員國的客貨運航線。重點發(fā)展聯(lián)通RCEP成員國和歐洲、中亞國家的貨運航空，打造與RCEP成員國航空物流集散中心。積極爭取開展陸海新通道運郵，在陸海新通道試點鐵海聯(lián)運、跨境鐵路運郵，在重慶建立國際貨郵樞紐，打造國際郵件集散分撥中心。（牽頭單位：市政府口岸物流辦；配合單位：市商務委、重慶海關、市郵政管理局、重慶機場集團、陸海新通道運營公司）
16．推動海關程序簡化及貿(mào)易便利化。建立RCEP國別商品減稅對比清單，積極推廣原產(chǎn)地證書自助打印，指導企業(yè)熟練運用原產(chǎn)地累積規(guī)則，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)運用經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度。對標RCEP“抵達前處理”等規(guī)則，根據(jù)市場需求和企業(yè)意愿，全面推廣應用進出口貨物“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”模式，在符合條件的口岸支持開展“船邊直提”“抵港直裝”，縮短貨物滯港時間，提高口岸物流及通關效率。優(yōu)化海關監(jiān)管方式，不斷推動國際郵件、跨境電商、國際快件集約式監(jiān)管，努力實現(xiàn)易腐貨物、快運貨物“6小時通關”。結合RCEP成員國“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）與我國的互認情況，積極培育本地AEO高級認證企業(yè)，到2026年，重慶新增AEO高級認證企業(yè)30家。（牽頭單位：重慶海關；配合單位：市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局、重慶港務物流集團）
（七）實施平臺升級行動，建設制度型開放創(chuàng)新地。
17．全面提升中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目合作水平。充分發(fā)揮中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的輻射帶動作用，依托新加坡國際資本市場，用好中新跨境融資通道，通過跨境商業(yè)貸款、跨境發(fā)債、跨境不動產(chǎn)投資信托等融資工具，推進重慶與RCEP成員國之間資金融通。依托中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道打造國際數(shù)據(jù)港，積極爭取開展數(shù)據(jù)出境安全評估試點，促進中新國際數(shù)據(jù)通道在成渝地區(qū)和東盟應用推廣，為拓展RCEP數(shù)字貿(mào)易提供服務。用好中新金融峰會、新加坡知名企業(yè)重慶行活動、陸海新通道國際合作論壇等國際合作平臺，充分發(fā)揮中新金融服務、國際投資貿(mào)易咨詢、工程設計咨詢、知識產(chǎn)權保護和人才培訓等專業(yè)服務聯(lián)盟優(yōu)勢，帶動重慶與RCEP成員國的合作交流。（牽頭單位：市中新項目管理局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
18．支持自由貿(mào)易試驗區(qū)積極推動制度創(chuàng)新。持續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，深化準入后管理制度、開放領域知識產(chǎn)權保護、競爭中立規(guī)則等重點領域“邊境后措施”改革，形成與RCEP規(guī)則相銜接的先進制度安排。出臺實施推進中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施，研究實施自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施的路徑，探索實施更為便利的貨物進出境管理措施，開展國際標準化合作與交流，形成適應RCEP國際規(guī)則新要求的制度體系。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局、市高法院、重慶海關）
19．打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)促進平臺。著力發(fā)揮兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)和市級經(jīng)開區(qū)在推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作方面的先行作用，著力發(fā)展保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)，努力構建全市與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來的紐帶和重要載體。對標RCEP規(guī)則，推動國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)以及條件成熟的區(qū)縣在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、外商投資、自然人流動、數(shù)字經(jīng)濟等領域全面落實RCEP義務，擴大與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來，打造符合RCEP規(guī)則的現(xiàn)代化國際化產(chǎn)業(yè)，建設RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，形成對外開放的新高地。（牽頭單位：市商務委；配合單位：兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會、各國家級經(jīng)開區(qū)管委會、各綜合保稅區(qū)管委會，有關區(qū)縣政府、各市級經(jīng)開區(qū)管委會）
20．用好重點展會平臺。充分發(fā)揮中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、“一帶一路”科技交流大會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會等重點展會作用，通過創(chuàng)設RCEP專場、設立主賓國等方式，吸引RCEP成員國政府、企業(yè)、金融機構及商協(xié)會等來渝參會，不斷拓寬與RCEP成員國的交流合作渠道。支持重慶企業(yè)赴RCEP成員國舉辦海外展示展銷等活動，宣傳推介重慶品牌商品、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。鼓勵“中華老字號”“重慶老字號”等特色企業(yè)在RCEP成員國開展品牌推廣，展示巴渝文化內涵，拓展國外展銷市場，提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力。在RCEP成員國設立“重慶產(chǎn)品海外孵化站”，每年舉辦涉及RCEP的展會活動4場以上，更好發(fā)揮會展對經(jīng)濟轉型、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的促進作用。（牽頭單位：市商務委、市經(jīng)濟信息委、市貿(mào)促會；配合單位：市科技局、市政府外辦、市中新項目管理局、市政府口岸物流辦）
（八）實施環(huán)境優(yōu)化行動，共建“近悅遠來”美好之地。
21．強化知識產(chǎn)權保護。完善全市知識產(chǎn)權保護體系，加大知識產(chǎn)權違法行為打擊力度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權行政執(zhí)法、司法保護、社會共治的有效銜接。加快推進重慶市知識產(chǎn)權保護中心、知識產(chǎn)權運營中心、涉外知識產(chǎn)權調解中心建設，鼓勵到RCEP成員國進行知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局。開展RCEP成員國知識產(chǎn)權態(tài)勢研究，進行海外知識產(chǎn)權維權援助，為專利、商標、著作權、地理標志、商業(yè)秘密等提供高水平保護。探索建立重慶與RCEP成員國往來的重點產(chǎn)業(yè)、重點領域的涉外知識產(chǎn)權風險防控體系和糾紛應對指導機制，實施企業(yè)知識產(chǎn)權風險預測預警專項計劃，推進重慶市海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作站建設，提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權分析預警和糾紛應對能力。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權局；配合單位：市委宣傳部、市公安局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市高法院、市貿(mào)促會、重慶海關）
22．優(yōu)化信用保險服務。進一步優(yōu)化出口信用保險承保條件，加大對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度。發(fā)揮好中長期出口信用保險作用，積極支持一批“小而美”、惠民生的項目。發(fā)揮好海外投資保險作用，支持渝商進行區(qū)域投資。進一步拓寬中小微外貿(mào)企業(yè)覆蓋面，擴大承保規(guī)模，針對性降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務措施，助力渝品渝企“出海”。深化“政府+信保+銀行”機制，推動金融機構出臺有針對性的保單融資政策和銀保合作方案，充分發(fā)揮保單融資“白名單”機制作用，強化供應鏈金融服務，組織開展政銀企對接活動，擴大保單融資規(guī)模特別是對中小微企業(yè)的覆蓋面和融資深度。（牽頭單位：重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營管部、中國信保重慶分公司；配合單位：市商務委、市金融監(jiān)管局、市貿(mào)促會）
23．強化涉外法律服務。打造“一站式”綜合涉外法律服務平臺，指導企業(yè)及時高效穩(wěn)妥處理在RCEP成員國的商事糾紛。支持重慶涉外法律服務機構與RCEP成員國開展法律事務合作，促進仲裁、調解、公證、鑒定等法律服務多元化，支持市場主體依法依約選擇商事糾紛解決方式。鼓勵重慶涉外法律服務機構與RCEP區(qū)域內國際知名仲裁機構開展交流合作，增強重慶仲裁機構商事仲裁服務能力，提高解決國際商事糾紛的影響力和競爭力。建立健全貿(mào)易摩擦多主體協(xié)同應對機制，有效指導企業(yè)應對RCEP成員國“兩反一?！钡荣Q(mào)易救濟調查案件。（牽頭單位：市司法局、市高法院、重慶仲裁辦、市貿(mào)促會；配合單位：市商務委）
24．提高自然人來渝便利度。落實RCEP中涉及移民管理領域的約束性義務清單，為從事貿(mào)易、提供服務或進行投資的商務訪問者、公司內部流動人員、合同服務提供者、安裝和服務人員及隨行家屬，分類提供來華90天至3年不等的入境及停居留便利。創(chuàng)新自然人臨時移動便利化措施，推進外國人工作許可和居留許可“一窗通辦、并聯(lián)辦理”。（牽頭單位：市科技局、市公安局、市人力社保局、市政府外辦；配合單位：市教委、市商務委）
25．建設RCEP綜合服務平臺。依托商務大數(shù)據(jù)平臺建設RCEP企業(yè)服務平臺，推動開發(fā)自貿(mào)協(xié)定信息查詢APP。鼓勵有條件的區(qū)域率先建設RCEP經(jīng)貿(mào)促進中心，為重慶企業(yè)特別是中小企業(yè)走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業(yè)進入重慶提供優(yōu)惠關稅政策、原產(chǎn)地證書申領、通關便利化、服務投資咨詢、商事仲裁調解等專業(yè)化服務，打造重慶與RCEP成員國間“一站式”貿(mào)易投資服務平臺，為企業(yè)提供更便捷的服務。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市貿(mào)促會、重慶海關，有關區(qū)縣政府）
四、保障措施
（一）強化組織實施。依托重慶市積極融入“一帶一路”加快建設內陸開放高地領導小組，建立RCEP跨部門協(xié)調推進工作機制。市級有關部門、有關單位要根據(jù)自身職能職責，全面加強對RCEP落地實施工作的指導，定期對本行動計劃的落實情況進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)測評估，建立適應高質量實施RCEP的績效考核體系。發(fā)揮財政資金引導及激勵作用，加大對重慶與RCEP成員國合作重點項目的支持力度。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市級有關部門，有關區(qū)縣政府）
（二）強化宣傳推廣。組建RCEP重慶智庫及專家隊伍，運用各種平臺和媒介，每年向重慶企業(yè)尤其是中小微企業(yè)等開展分國別、分領域、分產(chǎn)品的政策解讀和宣傳不少于4次，幫助企業(yè)熟悉并掌握RCEP規(guī)則，指導企業(yè)用足用好政策紅利。（牽頭單位：市委宣傳部、市商務委；配合單位：市貿(mào)促會、重慶海關，有關區(qū)縣政府）
（三）強化風險防范。組織專業(yè)力量，認真研究RCEP實施對重慶帶來的機遇和風險，分析行業(yè)影響及市場環(huán)境變化趨勢，為政府、企業(yè)提供形勢預判和風險預警信息，增強風險規(guī)避意識和能力。優(yōu)化內外雙向投資服務體系，加強與區(qū)域內經(jīng)商機構的溝通銜接，切實維護企業(yè)海外合法權益。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市政府外辦、市貿(mào)促會、重慶海關）
（四）強化效果跟蹤。暢通政企溝通渠道，實時了解RCEP實施對重慶各行業(yè)的影響，廣泛收集企業(yè)在RCEP實施過程中遇到的困難和問題，了解企業(yè)在利用RCEP過程中面臨的痛點、難點、堵點，幫助企業(yè)協(xié)調解決享惠受阻問題。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市貿(mào)促會）
重慶市人民政府辦公廳????????
2022年7月28日
