為加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造交通強(qiáng)國(guó)樣板城市，根據(jù)《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（魯政字〔2021〕127號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊抓住省委、省政府實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略重大機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向和人民滿意的發(fā)展目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署，加快建立現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，共建交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，全面提升設(shè)施供給能力、運(yùn)輸服務(wù)能力、行業(yè)治理能力，推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展，助力濟(jì)南打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極。
（二）基本原則。
1.引領(lǐng)發(fā)展，當(dāng)好先鋒。堅(jiān)持交通提前布局的工作方針，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈（濟(jì)南都市圈）交通一體化發(fā)展，以交通引領(lǐng)重點(diǎn)片區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉開城市發(fā)展框架，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)當(dāng)好開路先鋒。
2.服務(wù)出行，人民滿意。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)性、服務(wù)性作用，將便民、利民、惠民作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和均等化水平，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度超前。堅(jiān)持“大交通”理念，統(tǒng)籌“鐵陸空地水”多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，加快推動(dòng)省會(huì)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)；堅(jiān)持交通適度超前發(fā)展原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，釋放交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力。
4.安全可靠，綠色低碳。貫徹“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，提高交通運(yùn)輸安全保障和應(yīng)急救援能力。按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)交通領(lǐng)域污染防治和資源集約節(jié)約利用，建設(shè)低碳可持續(xù)交通運(yùn)輸體系。
5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧賦能。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化交通運(yùn)輸建設(shè)中的核心地位，加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，提高行業(yè)要素生產(chǎn)率；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源、新材料，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)賦能交通發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，交通強(qiáng)國(guó)樣板城市建設(shè)取得重大突破，國(guó)際性綜合交通樞紐城市培育取得明顯成效，初步建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，連接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化的核心節(jié)點(diǎn)作用更加突出，打造中國(guó)北方新動(dòng)能增長(zhǎng)極，陸海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略支點(diǎn)充分顯現(xiàn)，成為面向亞太、鏈接亞歐的黃河流域?qū)ν忾_放門戶，打造引領(lǐng)山東半島城市群發(fā)展的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。
綜合立體交通網(wǎng)基本形成。加快構(gòu)建“一軸二廊三通道”的綜合交通主骨架，國(guó)際、城際、市域、城市4張交通網(wǎng)更加完善，濟(jì)南國(guó)際陸港基本建成，力爭(zhēng)建成4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，高速（城際）鐵路運(yùn)營(yíng)及在建里程突破500公里，高速公路里程940公里，小清河航道建成投用，建成1000噸級(jí)泊位14個(gè)，城市軌道運(yùn)營(yíng)及在建里程279公里，新建城市道路700公里，加強(qiáng)交通擁堵綜合治理，擁堵指數(shù)下降15%，基本形成以航空運(yùn)輸為引領(lǐng)、軌道交通為骨架、道路交通為經(jīng)脈、水路交通為補(bǔ)充、以交通樞紐為支點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng)。
綜合運(yùn)輸服務(wù)能力和品質(zhì)大幅提升。初步實(shí)現(xiàn)“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)（省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)主要城市2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá)）和“123”物流網(wǎng)（省內(nèi)1天送達(dá)、國(guó)內(nèi)2天送達(dá)、國(guó)際主要城市3天送達(dá)），歐亞班列年開行數(shù)量1000列以上；初步建成市域、市區(qū)兩個(gè)“1小時(shí)交通圈”，基本達(dá)到主城區(qū)15分鐘、建制鎮(zhèn)30分鐘進(jìn)高快速路，主城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率保持100%等服務(wù)指標(biāo)。
綜合交通運(yùn)輸治理水平顯著提高。交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色集約發(fā)展，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗持續(xù)下降，城市公共交通新能源車輛占比持續(xù)提升；智慧交通技術(shù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)有效推進(jìn)，運(yùn)輸服務(wù)智能化水平進(jìn)一步提高；安全保障體系更加完善，高效快速反應(yīng)的應(yīng)急體系基本形成；行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)，綜合交通法規(guī)體系不斷健全，交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，全民共建共享水平顯著提升。
到2035年，力爭(zhēng)在基本建成交通強(qiáng)國(guó)樣板城市的基礎(chǔ)上，顯著增強(qiáng)濟(jì)南在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中的樞紐地位，基本建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市，有力支撐我市新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。
按照國(guó)家、省、市要求，結(jié)合省會(huì)實(shí)際，構(gòu)建“3+21”指標(biāo)體系。
(注：1 濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建完成后貨郵吞吐量達(dá)到50 萬噸。)
二、打造互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)
堅(jiān)持交通“先行官”定位，加快完善綜合交通主骨架，重點(diǎn)提升國(guó)際、城際、市域、城市4張交通網(wǎng)的設(shè)施供給能力，構(gòu)建以綜合運(yùn)輸通道為骨干、以國(guó)際空港樞紐和濟(jì)南國(guó)際陸港為核心支點(diǎn)、以多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合立體交通網(wǎng)。
（一）完善“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架。立足于《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》“一軸一廊”（京津冀—長(zhǎng)三角主軸路徑2、京藏走廊路徑2）和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”大通道布局，統(tǒng)籌做強(qiáng)3條射線通道，增強(qiáng)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈乃至更大區(qū)域的輻射能力，構(gòu)建覆蓋全市、輻射周邊、暢達(dá)全國(guó)的“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架。
1.“一軸”。京滬綜合運(yùn)輸通道是《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定的“京津冀—長(zhǎng)三角主軸路徑2”的重要組成部分，是濟(jì)南北向連接京津冀，南向連接長(zhǎng)三角乃至連通全球的主廊道。要推動(dòng)濟(jì)南至寧津高速公路、京臺(tái)高速公路改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤關(guān)注京滬新技術(shù)展望鐵路規(guī)劃研究情況，預(yù)留通道，進(jìn)一步完善通道設(shè)施供給。
2.“二廊”。沿黃“一字型”綜合運(yùn)輸通道是濟(jì)南西向經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧進(jìn)而對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東向連接濱州、東營(yíng)通達(dá)渤海進(jìn)而輻射東北亞的主廊道。要重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)濱鐵路、濟(jì)南至高青高速公路、濟(jì)南至東阿高速公路、小清河復(fù)航等項(xiàng)目建設(shè)，加密流域內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航班、航線，暢通黃河流域陸海雙向開放大通道，推動(dòng)沿黃地區(qū)互聯(lián)互通。青銀綜合運(yùn)輸通道是《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定的“京藏走廊路徑2”的重要組成部分，是濟(jì)南東向?qū)雍Ｉ辖z綢之路，西向連通華北地區(qū)，延伸至山西、寧夏、甘肅等內(nèi)陸腹地的主廊道。要推動(dòng)濟(jì)南至濰坊高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升通道組織效能。
3.“三通道”。濟(jì)南至冀南地區(qū)的西向綜合運(yùn)輸通道是濟(jì)南西向帶動(dòng)聊城、德州，進(jìn)而聯(lián)動(dòng)邢臺(tái)、邯鄲、長(zhǎng)治等內(nèi)陸腹地的關(guān)鍵通道，要加快推進(jìn)聊泰鐵路、濟(jì)南至臨清高速公路等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)揮黃河流域中心城市功能。濟(jì)南至皖北地區(qū)的西南向綜合運(yùn)輸通道是濟(jì)南西南向連接濟(jì)寧、菏澤，進(jìn)而聯(lián)動(dòng)商丘、徐州、淮北等地的關(guān)鍵通道，要推動(dòng)濟(jì)南至濟(jì)寧鐵路、濟(jì)微高速公路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，著力提升省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與魯南經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)的聯(lián)動(dòng)水平。濟(jì)南至蘇北地區(qū)的東南向綜合運(yùn)輸通道是濟(jì)南帶動(dòng)臨沂等魯南經(jīng)濟(jì)圈東部區(qū)域，進(jìn)而銜接連云港等江蘇沿海城市的關(guān)鍵通道，也是濟(jì)南融入京滬輔助通道銜接長(zhǎng)三角的重要支撐。要推動(dòng)濟(jì)萊高鐵、膠濟(jì)鐵路至瓦日鐵路聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提升樞紐輻射能力。
（二）暢通國(guó)際鏈接，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。以打造陸海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略支點(diǎn)為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際空港樞紐，提升遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)輻射能級(jí)和門戶鏈接能力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南國(guó)際陸港，構(gòu)建河海聯(lián)運(yùn)的港口水運(yùn)體系，增強(qiáng)濟(jì)南國(guó)家物流樞紐服務(wù)能力，深度參與共建“一帶一路”，加快培育國(guó)際性綜合交通樞紐城市，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
1.建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際空港樞紐。圍繞遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐擴(kuò)容增效，構(gòu)建集多種運(yùn)輸方式于一體的現(xiàn)代化國(guó)際航空樞紐。實(shí)施濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場(chǎng)設(shè)施容量。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)新工作區(qū)建設(shè)，新建西一、西二跑道及進(jìn)近系統(tǒng)、滑行道系統(tǒng)以及T2航站樓、綜合交通中心、貨運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造“平安、智慧、綠色、人文” 4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，提升輻射能力。完善機(jī)場(chǎng)周邊高速公路、城市道路等配套設(shè)施，引入濟(jì)濱鐵路、軌道交通3號(hào)線二期，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“空鐵軌路”零距離換乘現(xiàn)代化綜合交通樞紐，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)輻射半徑，提高服務(wù)品質(zhì)。增加國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，提升對(duì)外聯(lián)通度。結(jié)合我市對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大配套政策支持，拓展全貨機(jī)航線，爭(zhēng)取開放第五航權(quán)，吸引國(guó)內(nèi)外知名航空企業(yè)在濟(jì)設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)，基本形成以覆蓋歐美日韓和東盟為主的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，提升航空通達(dá)時(shí)效。推動(dòng)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，發(fā)揮航空的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，培育配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與新型產(chǎn)業(yè)銜接，帶動(dòng)航空偏好型高端制造業(yè)和空港物流等集聚發(fā)展。
2.高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南國(guó)際陸港。加快推動(dòng)樞紐設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鐵路港、空港、水港、公路港聯(lián)動(dòng)的國(guó)際陸港建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)陸海、服務(wù)全國(guó)、聯(lián)通世界的綜合性物流樞紐。鐵路港方面，實(shí)施董家鐵路貨運(yùn)中心擴(kuò)建工程，推進(jìn)濟(jì)南歐亞班列集結(jié)中心項(xiàng)目建設(shè)，增加圖定線路，擴(kuò)大班列覆蓋范圍，力爭(zhēng)2025年“齊魯號(hào)”歐亞班列年開行數(shù)量1000列以上?？崭鄯矫?，加快航空貨運(yùn)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升濟(jì)南機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)保障能力，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量突破50萬噸。水港方面，建設(shè)小清河濟(jì)南港，打造國(guó)內(nèi)陸（海）河聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心。公路港方面，整合社會(huì)物流資源，提高物流組織的信息化、智能化水平，構(gòu)建輻射全省、連通全國(guó)的公路骨干運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流通道。充分利用邯濟(jì)鐵路、膠濟(jì)鐵路等設(shè)施，培育形成濟(jì)南至阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等口岸的出境通道；利用京滬鐵路等設(shè)施，拓展完善濟(jì)南至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的綜合物流通道；利用膠濟(jì)鐵路、濟(jì)南至高青高速公路、濟(jì)南至濰坊高速公路等設(shè)施，培育與青島、煙臺(tái)、日照、天津等沿海港口的物流通道，逐步形成外聯(lián)港口、口岸，內(nèi)通腹地的物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)濟(jì)南國(guó)際陸港的中樞組織功能和資源整合能力。
提高樞紐銜接效能。完善樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快實(shí)施濟(jì)南國(guó)際陸港核心區(qū)互聯(lián)互通工程，推進(jìn)小清河濟(jì)南港疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)天璣路、荷花路、春暉路、春暄路等骨干路網(wǎng)及片區(qū)道路建設(shè)。推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，健全集裝箱共享調(diào)撥體系，打造“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。
3.建設(shè)河海聯(lián)運(yùn)的港口水運(yùn)體系。打造河海直達(dá)的黃金水道，加快建成小清河23公里三級(jí)限制性航道復(fù)航工程，打通濟(jì)南港至濰坊港羊口作業(yè)區(qū)的水運(yùn)航道，形成出海出境新通道；參與推動(dòng)京杭運(yùn)河—小清河聯(lián)通工程，增強(qiáng)內(nèi)河航道通行能力，擴(kuò)大通達(dá)范圍，積極發(fā)揮小清河航道在全省“一縱兩橫、三干多支”航道網(wǎng)中的骨干作用，打造綠色高效的“黃金水道”。
大力發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)濟(jì)南港規(guī)劃建設(shè)，加快實(shí)施主城港區(qū)、章丘港區(qū)一期工程，建成1000噸級(jí)泊位14個(gè)，形成“一港二區(qū)”總體發(fā)展格局，打造山東省內(nèi)河地區(qū)性重要港口；強(qiáng)化濟(jì)南港與濰坊港等渤海沿線港口的聯(lián)通協(xié)作，積極發(fā)展河海直達(dá)的多式聯(lián)運(yùn)體系，聯(lián)通國(guó)際海運(yùn)物流通道。
（三）強(qiáng)化城際交通，支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)。緊抓省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，以打造高速（城際）鐵路、高速公路“雙高通道”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普速鐵路、通用航空、綜合交通樞紐布局，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高對(duì)外交通連通水平，支撐打造“1小時(shí)濟(jì)南都市圈”。
1.建設(shè)“米字型”高速（城際）鐵路網(wǎng)。到2025年高速（城際）鐵路運(yùn)營(yíng)及在建里程顯著增加，基本建成“米字型”高速（城際）鐵路網(wǎng)。建設(shè)濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)萊高鐵、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線，加快形成黃河流域“一字型”大通道。規(guī)劃建設(shè)濟(jì)濱鐵路、德商鐵路，實(shí)現(xiàn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈市市通高鐵，打造“軌道上的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”。謀劃研究聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道、萊蕪至臨沂、濟(jì)南至濟(jì)寧、濟(jì)南至淄博、濟(jì)南至雄安等鐵路。推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈從“互聯(lián)互通”向“直連直通”轉(zhuǎn)變。研究利用高鐵主骨架，依托濟(jì)青高鐵等既有鐵路線路，采取增開車次、增加?？空镜却胧┩七M(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城際列車公交化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈及周邊區(qū)域的高效覆蓋。
2.提升普速鐵路連通深度。推動(dòng)郭家溝至大石家地方鐵路線、聊泰鐵路規(guī)劃建設(shè)，謀劃研究膠濟(jì)鐵路至瓦日鐵路聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)西至十二里閣聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目，加強(qiáng)普速鐵路網(wǎng)連通。推進(jìn)水發(fā)國(guó)際物流園鐵路專用線、山東寶鼎金屬材料有限公司鐵路專用線等項(xiàng)目新改建工程，研究推動(dòng)小清河濟(jì)南港疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施“支線鐵路進(jìn)港進(jìn)園”工程，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。
3.完善“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)。按照完善環(huán)線、提升射線、構(gòu)建聯(lián)線的思路，新改建高速公路約390公里，加快形成“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速網(wǎng)，輻射帶動(dòng)聯(lián)線周邊21個(gè)區(qū)縣發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人員往來。支撐濟(jì)南都市圈互聯(lián)互通，完成繞城高速二環(huán)線西環(huán)段、濟(jì)南至高青、濟(jì)南至濰坊高速公路等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；開工濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)段、濟(jì)微高速公路濟(jì)南至濟(jì)寧新機(jī)場(chǎng)段、商河至武城、高青至商河、慶云至章丘、濟(jì)南至寧津、濟(jì)廣高速公路濟(jì)南連接線黨家至崮山段等7個(gè)高速公路新建項(xiàng)目；實(shí)施京臺(tái)高速公路齊河至濟(jì)南段、濟(jì)南至泰安段、濟(jì)南繞城高速公路小許家至遙墻機(jī)場(chǎng)段、小許家至港溝段、港溝立交至殷家林樞紐段、濟(jì)廣高速公路濟(jì)南至菏澤段等6個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目；推動(dòng)濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線南環(huán)段、濟(jì)南繞城高速公路表白寺樞紐至晏城樞紐段改擴(kuò)建、京滬高速公路殷巷和雪野互通立交及連接線等項(xiàng)目；規(guī)劃研究濟(jì)南至臨清高速公路、濟(jì)南至東阿高速公路、濟(jì)廣高速公路零點(diǎn)立交至槐蔭樞紐段改擴(kuò)建、章丘至鋼城高速公路等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到“十四五”末，高速公路通車總里程達(dá)到940公里，6車道及以上高速公路占比達(dá)88%，市域建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速公路。
4.完善通用機(jī)場(chǎng)布局。研究編制全市機(jī)場(chǎng)和航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)功能錯(cuò)位發(fā)展。積極推動(dòng)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快濟(jì)南商河通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)章丘濟(jì)鳳等通用機(jī)場(chǎng)，研究推進(jìn)雪野通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提供應(yīng)急救援、農(nóng)林生產(chǎn)、飛行培訓(xùn)、商務(wù)飛行、旅游體驗(yàn)等服務(wù)。積極探索低空空域開放利用新模式，大力推進(jìn)我市低空空域管理改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在全省率先建成低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)示范項(xiàng)目，推動(dòng)建立多層次航空服務(wù)體系。
5.加快綜合交通樞紐建設(shè)提級(jí)。綜合客運(yùn)樞紐。按照布局均衡、層次分明的工作思路，結(jié)合全市鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)以及城市交通規(guī)劃布局，加快形成遠(yuǎn)期“5+6+N（5個(gè)一級(jí)綜合客運(yùn)樞紐：濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南站、濟(jì)南西站、濟(jì)南東站、萊蕪北站；6個(gè)二級(jí)綜合客運(yùn)樞紐：大明湖站、濟(jì)南北站、歷城站、長(zhǎng)清站、章丘站、東沙王莊站；“N”個(gè)三級(jí)綜合客運(yùn)樞紐：章丘北站、章丘南站、鋼城站、濟(jì)陽站、商河站、平陰站、南山站等）”綜合客運(yùn)樞紐體系布局?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)，完善航站樓、交通中心等設(shè)施，打造集航空、高鐵、公路客運(yùn)、城市軌道、公共交通、出租車等多種方式于一體的現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，提升門戶功能；優(yōu)化客運(yùn)樞紐空間布局，加快推進(jìn)萊蕪北站、歷城站、長(zhǎng)清站、鋼城站、雪野站、商河站、濟(jì)陽站等綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)章丘南客運(yùn)中心、商河縣城鄉(xiāng)客運(yùn)樞紐建設(shè)；強(qiáng)化客運(yùn)樞紐內(nèi)“零距離”換乘，城市綜合客運(yùn)樞紐內(nèi)平均換乘時(shí)間5分鐘，全面提升樞紐發(fā)展質(zhì)量和整體效能。
綜合貨運(yùn)樞紐。依托綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合城鎮(zhèn)空間格局、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向，加快形成“一核一帶七園（“一核”為濟(jì)南國(guó)際陸港核心區(qū)，“一帶”為省會(huì)南部物流產(chǎn)業(yè)集聚帶，“七園”分別為中央高端物流聚集區(qū)、國(guó)際智慧物流園區(qū)、小清河章丘港配套物流園、濟(jì)南西部綜合物流園、長(zhǎng)清經(jīng)開區(qū)物流園、濟(jì)陽綜合物流樞紐、濟(jì)南北部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園）”物流空間布局?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)示范作用和公共服務(wù)屬性的綜合貨運(yùn)樞紐，推進(jìn)董家鐵路貨運(yùn)中心、水發(fā)國(guó)際物流園、郭大物流園、濟(jì)南西部綜合物流園等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化綜合貨運(yùn)樞紐布局。依托既有高鐵場(chǎng)站，謀劃建設(shè)以高鐵快運(yùn)為核心的綜合物流園，探索發(fā)展高鐵快運(yùn)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)施聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施升級(jí)改造，推進(jìn)貨運(yùn)“無縫銜接”，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流降本增效。
（四）提升市域交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。立足城市發(fā)展新格局，以市域（郊）鐵路、高快一體通道、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、跨黃通道為重點(diǎn)，構(gòu)建主城區(qū)與外圍區(qū)縣直通的“人字型”走廊、外圍區(qū)縣間直連的“三角形”通道，服務(wù)濟(jì)萊區(qū)劃調(diào)整，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.構(gòu)建市域鐵路通勤網(wǎng)。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，謀劃推進(jìn)主城區(qū)至周邊區(qū)縣的軌道交通通道以及外圍區(qū)縣之間的鐵路聯(lián)通。推動(dòng)市域（郊）鐵路S1線規(guī)劃建設(shè)；依托濟(jì)萊高鐵、膠濟(jì)客專、濟(jì)青高鐵、濟(jì)濱鐵路等線路，謀劃研究開行市域（郊）列車，構(gòu)建市域鐵路通勤網(wǎng)，提升全域快速服務(wù)水平。
2.打造全域高快一體通道。堅(jiān)持“快速直連、一體銜接”原則，強(qiáng)化城區(qū)與市域外圍組團(tuán)之間的聯(lián)系，提前謀劃布局，推動(dòng)黃河大道、天璣快速路等新建快速路與高速公路無縫銜接，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)經(jīng)濟(jì)陽至商河快速通道，實(shí)施濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、G309青蘭線章丘段改擴(kuò)建、工業(yè)北路東延、旅游路東延等工程；加強(qiáng)濟(jì)萊間快速聯(lián)系，研究推進(jìn)京滬高速公路雪野互通立交及連接線、G205山深線驗(yàn)貨臺(tái)至鋼城新泰界段、S243泰梁線東延、S234惠沂線明水至萊蕪段等項(xiàng)目，形成主城區(qū)至商河、平陰、章丘、萊蕪—鋼城“四向放射”的高快一體通道。強(qiáng)化市域外圍組團(tuán)間直連，利用京滬高速公路、青蘭高速公路、繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段、G341、G220、S241等干線公路，實(shí)現(xiàn)外圍區(qū)縣間快速通達(dá)。
3.提升普通國(guó)省道品質(zhì)。按照示范旅游路、外繞穿城路、打通瓶頸路的思路，推進(jìn)普通國(guó)省道品質(zhì)提升工程建設(shè)，實(shí)施約187公里的普通國(guó)省道新改建項(xiàng)目。建設(shè)S103濟(jì)棗線濟(jì)南市中區(qū)紅符路口至濟(jì)南泰安界段項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)G309青蘭線天橋王家鎮(zhèn)至李家岸中橋段、G220東深線先行區(qū)改線段、G309青蘭線章丘淄博界至章丘胡山大街段、G308文石線章丘水寨至黃家段、G341黃海線平陰肥城界至平陰黃河大橋段、G104京嵐線長(zhǎng)清崮山至界首立交段、G104京嵐線黃河大橋改擴(kuò)建工程、G308文石線章丘黃家至濟(jì)陽回河段（黃河大橋）、S241臨徐線章丘水寨至章丘南河莊段等9個(gè)新改建項(xiàng)目。開展S317線棗林至張夏段、G205山深線驗(yàn)貨臺(tái)至鋼城新泰界段、S241臨徐線濟(jì)陽至章丘水寨段（黃河大橋）、G340東子線商河惠民界至商河臨邑界段、S243泰梁線東延工程等5個(gè)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。規(guī)劃研究G341黃海線萊蕪段改擴(kuò)建、S234惠沂線明水至萊蕪段。推動(dòng)既有普通國(guó)省道、農(nóng)村公路沿路以旅游公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提升，構(gòu)建“南美”旅游公路網(wǎng)，串聯(lián)沿線43處等級(jí)景區(qū)；推動(dòng)S103、港九路等通道建設(shè)，加強(qiáng)我市“南美”戰(zhàn)略實(shí)施區(qū)域與中心城區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。“十四五”期末，普通國(guó)省道一級(jí)公路占比達(dá)69%，通行能力明顯提升、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善、通行環(huán)境更加舒適。
4.加快農(nóng)村公路提質(zhì)增效。實(shí)施路網(wǎng)延伸通達(dá)、路網(wǎng)改造提升、路面狀況改善、安全能力提升、運(yùn)輸服務(wù)提升5大工程，新建、改造提升農(nóng)村公路800公里，因地制宜推進(jìn)建制村雙車道公路建設(shè)和過窄農(nóng)村公路拓寬改造，持續(xù)開展農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程整治提升，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程5000公里，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，打造“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為建設(shè)共富共享美好生活提供交通運(yùn)輸保障。
5.打造便捷通暢的跨黃通道。結(jié)合鐵路、高速公路、干線公路、城市道路建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)跨黃通道，續(xù)建完成鳳凰大橋、G104京嵐線黃河大橋改擴(kuò)建、濟(jì)濼路穿黃及北延隧道、齊魯黃河大橋、濟(jì)鄭高鐵橋、繞城大西環(huán)黃河橋、聊泰公鐵兩用橋等7處跨黃通道；開工建設(shè)航天大道隧道、黃崗路隧道、繞城高速大北環(huán)黃河大橋、S241章濟(jì)黃河大橋、濟(jì)濱鐵路公鐵兩用橋、G105東阿至平陰黃河大橋、齊州大橋等7處跨黃通道，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系和人員往來。
（五）完善城市交通，提升骨架網(wǎng)絡(luò)承載能力。堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、節(jié)約集約的原則，積極推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，完善城市道路骨架網(wǎng)絡(luò)，拉開城市發(fā)展框架，服務(wù)重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施容量和韌性；加強(qiáng)交通擁堵綜合治理，倡導(dǎo)綠色出行，構(gòu)建綠色暢通的城市交通體系。
1.加快軌道交通線網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通二期工程建設(shè)，到2025年，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到279公里。強(qiáng)化樞紐直連，實(shí)施軌道交通3號(hào)線二期工程，服務(wù)城區(qū)與濟(jì)南東站、遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速聯(lián)通；完善城區(qū)骨架，實(shí)施軌道交通4號(hào)線一期、6號(hào)線、9號(hào)線一期、8號(hào)線一期工程，服務(wù)城市東西向主要客流走廊，緩解城市交通擁堵。支撐濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展，實(shí)施軌道交通7號(hào)線一期工程，服務(wù)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與漢峪片區(qū)、濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域快速直達(dá)。推動(dòng)軌道交通場(chǎng)站TOD綜合開發(fā)，充分考慮場(chǎng)站能級(jí)、區(qū)位條件、資源稟賦、周邊用地開發(fā)難度等因素，統(tǒng)籌軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)工作，完善周邊公交、慢行體系，引導(dǎo)城市功能、人口向軌道站點(diǎn)周邊集聚，切實(shí)發(fā)揮軌道交通建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用。加快開展軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全域軌道交通線網(wǎng)布局，進(jìn)一步完善軌道交通線網(wǎng)，加密南北向線路，服務(wù)主城區(qū)。
推動(dòng)中低運(yùn)量軌道交通規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)與周邊組團(tuán)的聯(lián)系，積極推進(jìn)濟(jì)南東站至濟(jì)陽區(qū)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)）有軌電車項(xiàng)目建設(shè)，謀劃研究長(zhǎng)清區(qū)域、萊蕪區(qū)至鋼城區(qū)、濟(jì)南至齊河低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目，加快研究論證大澗溝經(jīng)仲宮至柳埠等云巴項(xiàng)目，提升城市軌道交通服務(wù)水平。
2.完善城市路網(wǎng)體系。“十四五”期間，按照快速骨架成網(wǎng)絡(luò)、新城建設(shè)有支撐、老城服務(wù)有提升、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有突破的思路，新建城市道路700公里，加快形成快速路、主次干路、支路級(jí)配合理、結(jié)構(gòu)完善的城市道路網(wǎng)。加快城市快速路建設(shè)，推動(dòng)黃河大道、工業(yè)北路快速路東延、鳳凰快速路、荷花快速路、天璣快速路、濱黃大道等骨架道路前期研究和建設(shè)工作，加強(qiáng)快速路之間、快速路與主干路之間的轉(zhuǎn)換銜接，增強(qiáng)城區(qū)各組團(tuán)間快速服務(wù)能力。結(jié)合城市拓展方向，重點(diǎn)推進(jìn)二環(huán)北路、旅游路東延、虎山路東延、科創(chuàng)大道、水屯北路等道路建設(shè)，貫通東西路網(wǎng)，推進(jìn)奧體西路、開源路、臘山河西路北延、春暄路、平安南路、平安北路等道路建設(shè)，連通南北路網(wǎng)，研究推進(jìn)唐冶中路等穿越膠濟(jì)鐵路的南北向通道建設(shè)，打通鐵路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施瓶頸路暢通和支路網(wǎng)加密工程，新建主次干路300公里以上、支路300公里以上。聚焦火車站、濟(jì)南兒童醫(yī)院、奧體等中心城區(qū)擁堵片區(qū)未貫通支路建設(shè)，暢通片區(qū)微循環(huán)；結(jié)合開發(fā)進(jìn)度，推動(dòng)外圍區(qū)域支路建設(shè)，服務(wù)片區(qū)發(fā)展。加快推進(jìn)慢行系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。
3.服務(wù)重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展。圍繞濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南國(guó)際陸港（四港三區(qū)）、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、濟(jì)南中央活力區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)黃河大道一期、二期等快速路項(xiàng)目，研究實(shí)施鳳凰路西延工程，推動(dòng)會(huì)展南路、鵲華西路等主干路建設(shè)，構(gòu)建骨架路網(wǎng)；建設(shè)黃崗路隧道、G104黃河大橋復(fù)線橋等跨黃通道，助力濟(jì)南加速邁向“黃河時(shí)代”；推進(jìn)G309改擴(kuò)建和G220、G308調(diào)線外繞，分流過境交通；加快推進(jìn)軌道交通3號(hào)線二期、7號(hào)線一期、濟(jì)南東站至濟(jì)陽區(qū)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)）有軌電車建設(shè)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與主城區(qū)及城市樞紐的直連直通；預(yù)留濟(jì)濱鐵路引入濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)絡(luò)線條件；優(yōu)化調(diào)整濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)高速公路線網(wǎng)布局，形成高速公路環(huán)線。在濟(jì)南高新區(qū)加快推動(dòng)軌道交通4 號(hào)線一期、6 號(hào)線、7 號(hào)線一期、8 號(hào)線一期工程建設(shè)，貫通旅游路、虎山路、科創(chuàng)大道等主干路，加密區(qū)域路網(wǎng)，服務(wù)齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造大走廊發(fā)展，為“東強(qiáng)”戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。在濟(jì)南國(guó)際陸港（四港三區(qū)）聚焦“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的四港聯(lián)動(dòng)體系和內(nèi)外一體的交通格局，重點(diǎn)加強(qiáng)與東部城區(qū)的交通干道和軌道交通建設(shè)；加快小清河濟(jì)南港主城港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)春暉路、溫梁路等骨干道路及片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)南至高青高速公路建設(shè)，加強(qiáng)片區(qū)道路與高快路網(wǎng)的銜接。在濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心推進(jìn)齊魯黃河大橋及配套道路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)學(xué)大道、南北三號(hào)路等主干路，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)性干道，服務(wù)醫(yī)療硅谷片區(qū)、生命科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)發(fā)展。在濟(jì)南中央活力區(qū)推進(jìn)黨楊路、東西三號(hào)路建設(shè)，形成串聯(lián)西客站、黨家片區(qū)的東西向貫通重要通道，加快推進(jìn)南北二號(hào)路、東西四號(hào)路、重汽路等主干路建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代智慧、活力宜居新城區(qū)。
4.加強(qiáng)交通擁堵綜合治理。組建市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的治堵新格局。實(shí)施擁堵節(jié)點(diǎn)治理，利用系統(tǒng)思維，以交通“供給側(cè)、需求側(cè)”建設(shè)治理雙向發(fā)力，開展交通堵點(diǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究工作，按照“一點(diǎn)一策”原則，疏解城市主次干路交通。推動(dòng)經(jīng)十路、濼源大街等重要節(jié)點(diǎn)改造提升，打通完善路網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化龍鼎立交等快速路匝道系統(tǒng)，暢通水屯北路等走廊瓶頸，提升主要交通走廊貫通性。強(qiáng)化源頭治理，研究制定交通影響評(píng)價(jià)管理辦法，完善交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制；聚焦交通戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，搭建交通擁堵智慧管理平臺(tái)，推動(dòng)交通擁堵綜合治理由末端管理向源頭治理轉(zhuǎn)變。實(shí)施單元網(wǎng)格治理，疏通單元小區(qū)內(nèi)道路“毛細(xì)血管”功能，盤活路網(wǎng)資源，規(guī)范交通秩序，積極構(gòu)建社區(qū)微循環(huán)治理新模式。大力發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化共商共建、共治共享，全面落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)群眾合理使用小汽車出行，構(gòu)建便捷、安全、文明的城市交通體系。加強(qiáng)靜態(tài)停車管理，科學(xué)編制城市整體停車規(guī)劃，分類分區(qū)優(yōu)化停車設(shè)施供給，提升停車資源利用效率和精細(xì)化服務(wù)水平，推進(jìn)資源共享和錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開放，用好用足停車資源。到2025年，交通擁堵指數(shù)下降15%，市民出行更加便捷。
三、構(gòu)建高質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系
持續(xù)增加高品質(zhì)、快速化運(yùn)輸服務(wù)供給，大力發(fā)展“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)、聯(lián)程運(yùn)輸，加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化運(yùn)輸設(shè)施裝備和保障能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、先進(jìn)共享、品質(zhì)卓越的運(yùn)輸服務(wù)體系。推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚、連片發(fā)展，以交通大建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
（一）提升客運(yùn)服務(wù)供給水平。提升城市客運(yùn)服務(wù)能力。深化公交都市建設(shè)，加快構(gòu)建“軌道交通+無軌電車”快速公共交通走廊，促進(jìn)軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，提升城市客運(yùn)換乘效率。完善公交專用道，推動(dòng)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)，提高公交運(yùn)行效率。按照“降重復(fù)、增覆蓋、便接駁”原則，持續(xù)優(yōu)化老城區(qū)線網(wǎng)布局，開辟新城區(qū)線路，填補(bǔ)空白，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)水平，持續(xù)鞏固500米公交站點(diǎn)覆蓋率100%的發(fā)展成果。推廣特色公交模式，發(fā)展社區(qū)定制、旅游專線、高峰通勤、大站快車等新型公交服務(wù)，滿足多元化出行需求。推動(dòng)黃崗、孫村、漢峪、桑梓店、白馬山等不少于10處公交場(chǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化公共交通系統(tǒng)保障。深化出租車行業(yè)改革，完善網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)，建設(shè)出租汽車服務(wù)區(qū)，改善司機(jī)工作環(huán)境。打造安全、舒適、便捷的慢行系統(tǒng)，結(jié)合城市道路建設(shè)，采取交通標(biāo)線、硬性隔離等方式，清晰界定邊界，保障慢行空間，提高非機(jī)動(dòng)車道、步道的連續(xù)性、通暢性，支撐構(gòu)建高質(zhì)量慢行系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)線路布局，構(gòu)建城市公交、城鄉(xiāng)公交融合發(fā)展的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
增強(qiáng)對(duì)外客運(yùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)航空基礎(chǔ)設(shè)施及航線建設(shè)，保障國(guó)際重要地區(qū)航空通達(dá)時(shí)效；打造便捷直達(dá)國(guó)內(nèi)主要樞紐城市的空中快線，提高航班正點(diǎn)率，推動(dòng)設(shè)施“無人化”、安檢“無紙化”、乘機(jī)便利化，優(yōu)化航班出行鏈條。加快構(gòu)建城際鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，采取增加既有列車停站頻次、重要客流集散地停站頻次、開行列車班次等措施優(yōu)化客運(yùn)組織，推動(dòng)城際、市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展定制客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)與城際鐵路客運(yùn)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展；有序推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城際客運(yùn)公交化改造工作，完善省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城際公交線網(wǎng)布局，優(yōu)化城際公交線路站點(diǎn)設(shè)置與班次安排，提升城際客運(yùn)一體化發(fā)展水平。到2025年，初步實(shí)現(xiàn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)主要城市2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá)。
促進(jìn)高效客運(yùn)聯(lián)程發(fā)展。深化綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，重點(diǎn)提升各交通方式換乘水平，優(yōu)化各類客運(yùn)班線運(yùn)力匹配和時(shí)刻安排，加快推進(jìn)商河至濟(jì)南旅客公鐵聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。完善綜合客運(yùn)樞紐行李直掛、票務(wù)服務(wù)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)電子化。積極探索優(yōu)化安檢流程，研究推動(dòng)高鐵、地鐵等跨方式安檢互認(rèn)。整合售票資源和購票渠道，建立12306平臺(tái)與公路客票系統(tǒng)間的信息交換共享機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一站購票、無縫銜接、一票（證）通行”，實(shí)現(xiàn)出行便捷化。積極發(fā)展城市候機(jī)樓，打造“空地聯(lián)運(yùn)”服務(wù)，拓寬機(jī)場(chǎng)快線出行范圍，增加快線班次，以便利、多樣的地面交通方式滿足不同旅客的出行需求。提供“鐵巴通”“空巴通”等運(yùn)輸服務(wù)，強(qiáng)化高鐵站、機(jī)場(chǎng)至市區(qū)、周邊地市之間的班線聯(lián)系。
（二）促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效。優(yōu)化貨運(yùn)服務(wù)。充分考慮跨境電商、快遞和生鮮冷鏈等業(yè)務(wù)需求，增強(qiáng)航空貨運(yùn)組織能力。提升“齊魯號(hào)”歐亞班列品牌國(guó)際影響力，建設(shè)重要的歐亞班列集結(jié)中心；加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)占有率。創(chuàng)新公路貨運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、零擔(dān)貨運(yùn)班車等先進(jìn)組織方式，提升公路貨運(yùn)組織效能。強(qiáng)化小清河港與沿海港口的合作，實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮水運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)。
加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。依托濟(jì)南國(guó)際陸港建設(shè)，著力推進(jìn)“公鐵空水”四港聯(lián)動(dòng)，推廣應(yīng)用跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，加快公鐵、鐵水、公水、空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，打造多式聯(lián)運(yùn)示范基地。建設(shè)陸海聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心，強(qiáng)化與天津港、青島港等港口的互聯(lián)互通，構(gòu)建鐵路、水運(yùn)、公路多通道出海交通體系。加強(qiáng)樞紐融合，完善各貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系和換裝轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推進(jìn)貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)站內(nèi)“無縫對(duì)接”，提升樞紐服務(wù)效能。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流降本增效。
提升物流配送服務(wù)水平。加快“公鐵空水”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通物流通道，推進(jìn)干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接，積極推廣統(tǒng)一配送、集中配送、即時(shí)配送、無人配送、綠色配送等先進(jìn)模式。完善農(nóng)村物流配送體系，實(shí)施快遞進(jìn)村工程，創(chuàng)新農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)模式，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)與供銷、郵政快遞、物流等功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸?！笆奈濉逼谀ㄖ拼蹇爝f通達(dá)率達(dá)到100%。
（三）強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障。優(yōu)化路域運(yùn)輸環(huán)境，加強(qiáng)路域環(huán)境整治，加大公路巡查和管養(yǎng)力度，全面提升凈化、綠化、美化水平；完善服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施，打造“司機(jī)之家”，營(yíng)造暢安舒美的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。提高道路精細(xì)化管理水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施由“以建為主”向“建養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)變。開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，打造最美鐵路沿線景觀帶。
推動(dòng)運(yùn)輸裝備應(yīng)用升級(jí)。加強(qiáng)新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用，全面提升客貨運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。推動(dòng)公共交通車輛升級(jí)，鼓勵(lì)在城市公交、出租汽車、郵政快遞等領(lǐng)域使用新能源車輛。改善城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車況車貌，提高群眾出行舒適度。提升水路運(yùn)輸裝備水平，推進(jìn)河海直達(dá)船型應(yīng)用，引導(dǎo)客運(yùn)船舶向旅游化、舒適化、綠色化方向發(fā)展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱在交通運(yùn)輸中的廣泛應(yīng)用，加快普及多式聯(lián)運(yùn)成套裝備，提高換裝效率。完善供電、加氣等配套設(shè)施，提高交通運(yùn)輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。加強(qiáng)汽修服務(wù)管理，積極培育“社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)”汽車快修服務(wù)，組建汽車維修鈑噴中心，培育環(huán)保標(biāo)桿類企業(yè)，完善維修救援網(wǎng)絡(luò)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。
提升從業(yè)人員素質(zhì)。優(yōu)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理服務(wù)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、素質(zhì)關(guān)、退出關(guān)，規(guī)范考試申請(qǐng)和證件管理，積極運(yùn)用信息化手段，扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育、動(dòng)態(tài)管理和誠(chéng)信考核等工作，全面提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理，健全駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市駕?！坝?jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式全覆蓋，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員履職行為，引導(dǎo)和規(guī)范廣大從業(yè)人員安全從業(yè)、文明從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，改善從業(yè)人員生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)從業(yè)人員行業(yè)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。
（四）培育交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)交通與制造業(yè)融合發(fā)展，支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)現(xiàn)代裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代裝備制造業(yè)相互支撐。推動(dòng)交通運(yùn)輸與生產(chǎn)制造、流通環(huán)節(jié)資源整合，鼓勵(lì)物流組織模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。依托高鐵、軌道交通建設(shè)，引進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)，大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)交通+產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、火車站與景區(qū)之間無縫對(duì)接，提升景區(qū)道路聯(lián)通水平。推進(jìn)“南美”旅游公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)開展黃河適航段通航研究。支持通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展低空飛行旅游，因地制宜開行旅游專列。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展特色旅游客運(yùn)，開通機(jī)場(chǎng)、火車站至主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游專線，進(jìn)一步豐富旅游包車、住宿、餐飲、娛樂等延伸服務(wù)。完善客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)接旅游服務(wù)，在汽車站、機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)旅游集散中心。
推動(dòng)交通與物流業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的大宗物資、集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化大容量、低成本、高效率物流骨干通道建設(shè)，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家物流樞紐應(yīng)急、冷鏈、分揀處理等功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與口岸的銜接，暢通物流大通道與城市配送網(wǎng)絡(luò)交通線網(wǎng)連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。
推動(dòng)交通與郵政快遞融合發(fā)展。做好交通運(yùn)輸與郵政快遞有機(jī)銜接，支持在鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道等交通站場(chǎng)建設(shè)郵政快遞專用處理場(chǎng)所、運(yùn)輸通道、裝卸設(shè)施。拓展快遞航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展航空寄遞產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際郵件互換局（兼交換站）改擴(kuò)建項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)提升高鐵快遞運(yùn)輸比例。推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、汽車站等設(shè)施資源整合共享。
四、推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理水平，加快完善綠色交通、智慧交通、安全應(yīng)急、行業(yè)治理“四個(gè)體系”，推動(dòng)形成全社會(huì)共建共治共享的交通運(yùn)輸治理格局。
（一）推進(jìn)交通綠色集約發(fā)展。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。鞏固綠色交通城市創(chuàng)建成果，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極推動(dòng)交通領(lǐng)域“碳達(dá)峰”“碳中和”。逐步構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長(zhǎng)途貨運(yùn)系統(tǒng)和以低排放車、新能源車為主的短途貨運(yùn)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，抓好交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染防治。倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等低能耗交通方式。
推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備。深化交通能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。深入開展老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新工作，推廣運(yùn)用高效能、低排放的交通運(yùn)輸裝備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和更新公交、出租車100%（應(yīng)急車輛除外）采用新能源及清潔能源車型，全市營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放較2020年下降5%以上。加快推進(jìn)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足電動(dòng)公交車和出租車的充電需求，適度超前建設(shè)加氫站，滿足氫燃料電池公交車試點(diǎn)用能需求。推進(jìn)LNG、電能等新能源清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展，鼓勵(lì)港口新增作業(yè)車輛、機(jī)械優(yōu)先使用新能源或清潔能源。
加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣HSE（健康、安全、環(huán)境）管理體系，在公路、鐵路、橋梁、綜合管廊、地鐵等領(lǐng)域采取裝配式施工方式。廣泛應(yīng)用老舊道路基層水穩(wěn)、面層瀝青、構(gòu)筑物垃圾回收利用等新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用。持續(xù)做好施工降噪抑塵，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施建設(shè)期綠色化。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地利用規(guī)劃的有效銜接，推進(jìn)交通樞紐綜合立體開發(fā)和公鐵復(fù)合通道建設(shè)，統(tǒng)籌整合地上地下空間開發(fā)利用，節(jié)約集約利用土地資源。加強(qiáng)交通通道綠化美化，推廣創(chuàng)建公路綠色服務(wù)區(qū)、綠色鐵路站和生態(tài)航道等。
（二）提升交通科技創(chuàng)新水平。搭建智慧交通技術(shù)平臺(tái)。啟動(dòng)智慧交通二期建設(shè)，堅(jiān)持全息感知、全線監(jiān)管、全面協(xié)同、全程服務(wù)的工作思路，依托濟(jì)南市綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心和智慧交通大數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)交通擁堵綜合治理、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、交通綜合執(zhí)法等應(yīng)用系統(tǒng)，融入“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享共用，逐步形成濟(jì)南市“1+1+4+N（1個(gè)指揮中心、1個(gè)大數(shù)據(jù)中心、4個(gè)綜合管理平臺(tái)和N個(gè)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)）”交通運(yùn)輸信息化平臺(tái)，為行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)和決策提供支撐。
加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。結(jié)合新一代大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等高新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)全方位賦能交通運(yùn)輸行業(yè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平，推進(jìn)綜合交通樞紐智慧化，實(shí)現(xiàn)全程電子化服務(wù)。打造智慧機(jī)場(chǎng)，建設(shè)智慧管理、智慧引導(dǎo)、智慧安保的全方位智慧機(jī)場(chǎng)體系。打造智慧高鐵站，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別追蹤、客流分析預(yù)警等智慧功能，全面提升智能化管控能力。打造智慧公路，積極探索“5G+車路協(xié)同”新應(yīng)用。建設(shè)智慧高速，依托數(shù)字賦能提升普通公路管養(yǎng)水平。打造智慧水運(yùn)，依托小清河復(fù)航及濟(jì)南港工程，推進(jìn)智慧航道和智慧港口建設(shè)。
推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)智能化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)，提升運(yùn)輸效率和出行體驗(yàn)。加快推進(jìn)城市智慧公交發(fā)展，完善一體化MaaS（出行即服務(wù)）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通出行全流程規(guī)劃、無縫銜接、一站式支付。加快建設(shè)智慧地鐵系統(tǒng)，強(qiáng)化軌道交通全自動(dòng)無人駕駛技術(shù)示范應(yīng)用，建立客流態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市軌道運(yùn)營(yíng)、維保、安全管理智能化。加強(qiáng)道路客運(yùn)電子客票推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“刷臉”進(jìn)站乘車。推動(dòng)貨運(yùn)物流數(shù)字化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)、車貨匹配、智能航運(yùn)等“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新模式。
（三）提高安全應(yīng)急保障能力。健全交通安全生產(chǎn)管理體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善行業(yè)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和邊界，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，督促區(qū)縣行業(yè)主管部門落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持“凡檢查必執(zhí)法”，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
提升基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備安全水平。嚴(yán)格交通工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，做好道路、橋隧等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施周期性檢測(cè)維護(hù)，加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線、防碰撞、治超、交通監(jiān)控、電子執(zhí)法等交通安保設(shè)施建設(shè)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)車輛聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，借助動(dòng)態(tài)監(jiān)控、衛(wèi)星定位、主動(dòng)安全等車載設(shè)備，做好“兩客一?！焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全管理和事故防控工作；定期開展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)化交通安全應(yīng)急救援保障。分級(jí)分類修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)應(yīng)急救援人員，配足應(yīng)急物資裝備，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提升人員協(xié)作配合能力。推進(jìn)應(yīng)急值班規(guī)范化，做好極端天氣、突發(fā)事件預(yù)警防范工作；與應(yīng)急、消防、公安、衛(wèi)生、氣象、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)與宣傳教育。定期組織安全教育培訓(xùn)，督促企業(yè)健全全員安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施安全知識(shí)和管理能力考核，提升安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平；引導(dǎo)規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全信用評(píng)價(jià)、隱患排查、調(diào)查研究等相關(guān)工作。
（四）提升綜合交通治理水平。健全綜合交通法規(guī)體系，修訂完善交通領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，推動(dòng)形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的法治化管理體系。
完善大交通運(yùn)行機(jī)制。完成交通強(qiáng)國(guó)“綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革”試點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合交通管理體制改革成果，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，健全綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)等職責(zé)體系，形成責(zé)權(quán)明晰、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的行業(yè)治理新機(jī)制。
深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。完成綜合行政執(zhí)法改革各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，推進(jìn)設(shè)立濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一高效的交通運(yùn)輸執(zhí)法體系。推廣“交通融合+”執(zhí)法模式，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)科技執(zhí)法、智慧執(zhí)法、依法行政能力，嚴(yán)格落實(shí)交通綜合行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范自由裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式。
深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，按規(guī)定取消、下放行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等事中事后監(jiān)管，推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、制度化。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境，深化“證照分離”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“不見面”辦事和“一網(wǎng)通辦”，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能和行業(yè)管理職能。
推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革。提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化水平，完善定價(jià)和補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理改革；按照精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)客流、精準(zhǔn)調(diào)度線路、精準(zhǔn)控制成本、精準(zhǔn)服務(wù)群眾的要求，持續(xù)實(shí)行“一線路一策略”，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)線路布局，構(gòu)建城市公交、城鄉(xiāng)公交、區(qū)際公交融合發(fā)展的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全域公交服務(wù)均等化。
完善交通運(yùn)輸協(xié)同共治。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與交通運(yùn)輸治理，健全相關(guān)機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒介，暢通公眾參與渠道。拓寬交通運(yùn)輸政務(wù)公開領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。深入推進(jìn)“信用交通”建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)交通文明建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，踐行新時(shí)代交通精神，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。打造一批交通運(yùn)輸文化品牌和文明示范窗口，樹立交通運(yùn)輸行業(yè)先進(jìn)典型，提升交通行業(yè)軟實(shí)力。多種形式開展宣傳教育，推動(dòng)綠色交通、交通安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，提升交通參與者責(zé)任意識(shí)、包容意識(shí)、自律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)文明出行，營(yíng)造良好氛圍。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)部門協(xié)同配合、上下機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、周邊地市互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題、重大事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)全市交通建設(shè)“一盤棋”?？茖W(xué)組織實(shí)施規(guī)劃，聚焦重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施事中事后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)開展跟蹤評(píng)估，根據(jù)規(guī)劃落實(shí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）落實(shí)要素保障。堅(jiān)持交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，做好相關(guān)用地預(yù)留工作，納入國(guó)土空間規(guī)劃，積極爭(zhēng)取將重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。積極拓展交通領(lǐng)域投融資渠道，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省交通專項(xiàng)資金補(bǔ)助，充分利用地方政府專項(xiàng)債券、PPP等方式破解項(xiàng)目融資難題，擴(kuò)大有效投資。探索“交通+資源”“交通+旅游”等一體開發(fā)模式，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善交通干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)、輪崗、掛職等機(jī)制，提高交通運(yùn)輸干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、專業(yè)能力和綜合本領(lǐng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，積極組織行業(yè)勞動(dòng)技能競(jìng)賽，為規(guī)劃實(shí)施落地提供智力支持和人才保障。
