加快發(fā)展新興服務業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟時代下服務新發(fā)展格局，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，實現(xiàn)兩業(yè)融合互動，推動城市能級提升的重要舉措。為進一步推動新興服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅決踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新歷史使命，認真落實黨中央、國務院決策部署及省第十四次黨代會精神，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化、智能化為方向重塑業(yè)態(tài)模式，大力打造數(shù)字賦能型服務業(yè)；以高端人才、專業(yè)機構為支撐增強產(chǎn)業(yè)服務能力，大力打造知識驅(qū)動型服務業(yè)；以優(yōu)化供給、擴大需求為路徑提升城市消費能級，大力打造消費導向型服務業(yè)，率先探索出一條新興服務業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的新路徑。
二、基本原則
聚焦專業(yè)，高端引領。引導服務業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，促進服務業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，打造與制造業(yè)能級相匹配的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更精準更全面更高效地滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求。大力發(fā)展數(shù)字賦能型服務、知識驅(qū)動型服務、消費導向型服務等新興服務業(yè)，加速構建先發(fā)優(yōu)勢，培育一批創(chuàng)新領軍企業(yè)，實現(xiàn)高端引領發(fā)展。
數(shù)字賦能，加速融合。加快推進服務業(yè)數(shù)字化，加強新一代信息技術在服務業(yè)各領域的推廣應用，依托堅實的制造業(yè)根基，突出創(chuàng)新策源功能，強化創(chuàng)新型經(jīng)濟引領作用，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，促進數(shù)字技術與服務業(yè)深度融合，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融相長、耦合共生，促進流量線上線下融合，不斷催生服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。
雙向開放，先行先試。在提升雙向連通能力上下功夫，拓展開放型經(jīng)濟鏈接廣度。按照國家關于建設統(tǒng)一大市場要求，擴大服務業(yè)重點領域?qū)?nèi)對外雙向開放，進一步放寬市場準入，深度參與國際分工合作。深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，進一步優(yōu)化服務貿(mào)易結構。深入推進服務業(yè)供給側(cè)結構性改革，破除制約發(fā)展的體制機制障礙，不斷優(yōu)化促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系和制度環(huán)境。
以人為本，優(yōu)化供給。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，引領消費導向型服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更多更好滿足人民多層次多樣化服務需求。在健全基本公共服務體系的基礎上，提升非基本公共服務市場化供給能力，推進文商旅消費擴容升級，以服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實提高人民群眾收入水平和生活品質(zhì)。
三、發(fā)展格局
主動融入長三角一體化發(fā)展，把握虹橋國際開放樞紐北向拓展帶發(fā)展機遇，突出環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶建設，探索研究蘇州環(huán)陽澄湖城市發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵不同功能板塊新興服務業(yè)創(chuàng)新、集聚、錯位發(fā)展，聚焦中心城區(qū)輻射影響力提升、聯(lián)動縣級市多級點發(fā)展，形成“一主四副”新興服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。
一主——產(chǎn)城融合發(fā)展主城區(qū)。進一步強化六個中心城區(qū)集聚輻射功能，加快匯聚人才、技術、資本等高端創(chuàng)新要素，持續(xù)提升新興服務業(yè)在現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)結構中的比重地位，打造以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的主城區(qū)。依托金融資源集聚優(yōu)勢，搶抓數(shù)字人民幣試點契機，創(chuàng)新發(fā)展以數(shù)字人民幣為支撐的數(shù)字金融。依托科研院所創(chuàng)新載體，加大人才引育力度，著力發(fā)展研發(fā)服務、技術服務、雙創(chuàng)服務等科創(chuàng)經(jīng)濟。依托蘇州交通樞紐優(yōu)勢，打造國際鐵路樞紐，提升各類高端要素集聚能力，加快發(fā)展以總部經(jīng)濟為重點的樓宇經(jīng)濟。依托國家歷史文化名城、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、大運河等資源，深度挖掘江南文化內(nèi)涵與價值，著力培育旅游消費、文化消費新型業(yè)態(tài)。依托人口集聚優(yōu)勢，推動金雞湖、獅山、古城等商圈提檔升級，營造多觸點、可交互、沉浸式的購物場景，提升發(fā)展新型商貿(mào)。依托太湖、陽澄湖生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展科創(chuàng)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)，加快推動環(huán)太湖、環(huán)陽澄湖地區(qū)建設創(chuàng)新湖區(qū)。
四副——兩業(yè)融合發(fā)展副中心。依托張家港、常熟、太倉、昆山堅實的制造業(yè)基礎，打造四個兩業(yè)融合發(fā)展副中心，進一步推動新興服務業(yè)支撐制造業(yè)創(chuàng)新集群融合互動發(fā)展。張家港市依托鐵路和港口交通優(yōu)勢，發(fā)揮貨物集散、保稅政策功能，加強數(shù)字物流體系和大宗商品供應鏈建設，做強全國知名大宗商品商貿(mào)流通基地。常熟市著力提高生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平，推動物流業(yè)和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，推動紡織服裝業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，延伸創(chuàng)意設計、柔性定制等服務業(yè)鏈條，培育發(fā)展服務型制造。太倉市發(fā)揮臨滬優(yōu)勢，依托嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈，推動服務業(yè)與高端裝備制造、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度融入上海國際航運中心，加快推進港口型國家物流樞紐建設。昆山市突出抓好深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、金改區(qū)建設，積極探索兩岸金融創(chuàng)新合作，重點發(fā)展國家超算等新一代信息技術服務，為建設具有國際競爭力的電子信息、高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群提供強大支撐。
四、重點方向
（一）著力發(fā)展數(shù)字賦能型服務，探索數(shù)字化引領轉(zhuǎn)型升級新路徑。
1．金融服務。聚焦產(chǎn)融特色，培育以服務實體經(jīng)濟為導向的金融業(yè)態(tài)。全市域、全領域推進數(shù)字人民幣試點，建設完善數(shù)字人民幣基礎設施體系，集聚一批數(shù)字人民幣生態(tài)圈企業(yè)，加快推進“2.5層”商業(yè)銀行數(shù)字人民幣試點工作，不斷豐富數(shù)字人民幣應用場景，在C端（個人用戶）、B端（企業(yè)用戶）、G端（政府、事業(yè)單位）大力推廣應用數(shù)字人民幣，提升數(shù)字人民幣結算量。深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，充分發(fā)揮蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展基金作用，強化科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，推動金融科技企業(yè)集聚發(fā)展。完善數(shù)字征信產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮全國唯一小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)試點優(yōu)勢，打造全國領先的地方征信平臺，不斷迭代優(yōu)化蘇州綜合金融服務平臺功能。鼓勵金融機構建立符合綠色企業(yè)和項目特點的信貸管理制度，暢通綠色項目與金融資源對接渠道，向綠色領域傾斜更多信貸資源。
2．信息服務。發(fā)揮數(shù)據(jù)流賦能作用，支持國內(nèi)外流量頭部企業(yè)在蘇集聚資金流、貨物流、技術流、人才流，在線下線上融合中促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。充分發(fā)揮國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺集聚優(yōu)勢，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進制造業(yè)集群應用，為全國提供“蘇州解決方案”。發(fā)揮智能車聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，堅持典型場景探索、基礎設施建設、新業(yè)務研發(fā)推廣協(xié)同并進，不斷催生培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術、新產(chǎn)品、新應用。加快建立由路側(cè)感知、路側(cè)通信、邊緣計算等單元構成的智能道路基礎設施體系，吸引更多智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)相關的創(chuàng)新平臺載體落戶蘇州，探索發(fā)展多樣化應用場景，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。以做強5G通信、光通信、量子通信為重點，推動智能傳感器網(wǎng)絡、窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡和5G網(wǎng)絡深度融合發(fā)展，促進信息安全和相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。重點推進國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)建設，創(chuàng)新“區(qū)塊鏈+服務”模式，打造面向數(shù)字人民幣流通、金融服務、政務服務等領域的典型示范應用場景。
3．物流服務。推動物流業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，提高面向制造業(yè)供應鏈協(xié)同需求的數(shù)字物流響應能力。鼓勵發(fā)展數(shù)字云倉，推動物流企業(yè)轉(zhuǎn)型為具備數(shù)智化社會供應鏈能力的技術與服務企業(yè)，培育數(shù)字物流服務品牌。依托蘇州國家骨干冷鏈物流基地，提升“冷鏈物流+”跨界融合與集成創(chuàng)新服務水平，建設安全可靠、全鏈條、數(shù)字化、可追溯、高效率的現(xiàn)代冷鏈服務網(wǎng)絡。推動快遞物流與供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快郵政快遞處理中心智能化改造，推進智能分揀系統(tǒng)應用。推進農(nóng)村快遞服務網(wǎng)絡建設,提升快遞服務城鄉(xiāng)一體化水平。
（二）做優(yōu)知識驅(qū)動型服務，探索高端知識服務集聚發(fā)展新路徑。
4．科技服務。緊密結合創(chuàng)新集群確定研發(fā)方向，積極培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包新業(yè)態(tài)，提升技術研發(fā)服務能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，構建覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的科技服務體系，培育壯大研發(fā)服務產(chǎn)業(yè)。進一步完善知識產(chǎn)權獲權、確權、維權、用權服務全鏈條，推動各縣級市（區(qū)）完善知識產(chǎn)權保護服務體系建設，促進我市知識產(chǎn)權專業(yè)服務能力和質(zhì)量整體攀升。加快企業(yè)“走出去”步伐，提供高品質(zhì)的信息和服務通道。
5．商務中介服務。圍繞會計、法律、會展等商務中介服務領域，以做優(yōu)做強、做精做專為導向，著力推進標準化、數(shù)字化、國際化建設，培育集聚一批高能級、國際化服務企業(yè)和機構，積極與國外或者港澳臺地區(qū)的事務所依法規(guī)范開展聯(lián)合經(jīng)營或者業(yè)務合作。培育本土總部型專業(yè)服務機構、多元化的專業(yè)咨詢服務集團，不斷提升蘇州商務中介服務核心競爭力。發(fā)揮蘇州大型專業(yè)市場眾多的優(yōu)勢，打造一批集產(chǎn)品展示、商務采購、專業(yè)論壇、旅游觀光為一體的展覽展示平臺。
6．設計服務。聚焦工業(yè)設計、規(guī)劃設計、藝術設計領域，創(chuàng)新性發(fā)展具有蘇州特質(zhì)的設計服務。推動工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相結合，支持工業(yè)設計領域重大活動，提升蘇州工業(yè)設計品牌影響力。著力提升建筑設計原創(chuàng)水平，推進技術攻關、推廣和應用，加強平臺建設，引導資金、技術、項目、人才等創(chuàng)新資源要素匯集。與在蘇高校加大“產(chǎn)學研”合作，挖掘蘇州傳統(tǒng)文化深厚積淀，持續(xù)提升蘇州原創(chuàng)、蘇州定制美譽度。
7．人力資源服務。推動人力資源服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市、區(qū)（縣）兩級人力資源服務機構服務重點企業(yè)用工聯(lián)盟作用，常態(tài)長效優(yōu)化企業(yè)用工服務，統(tǒng)籌推進各類人才市場、勞動力市場、零工市場建設。深度融入全球人才鏈，加快發(fā)展人力資源服務貿(mào)易，推進國家人力資源服務出口基地建設。加強現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓，培養(yǎng)技術技能人才，支持蘇州國家職業(yè)教育高地建設。提升蘇州教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，加強文化教育創(chuàng)新力度，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
8．檢驗檢測認證服務。進一步發(fā)揮檢驗檢測服務業(yè)對先進制造業(yè)的技術支撐作用，為企業(yè)提供新品研發(fā)、技術攻關、產(chǎn)品檢測、標準制定等優(yōu)質(zhì)服務。補齊產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測服務短板，打造檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，全方位滿足產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)檢驗檢測需求。鼓勵認證機構以市場需求提升技術能力、服務水平和服務質(zhì)量，以服務供給能力提升激發(fā)市場需求，提供更多元化的認證供給。
9．綠色低碳服務。提高先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展水平，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與各類創(chuàng)新技術融合發(fā)展，構建自主可控、安全高效的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞綠色經(jīng)濟發(fā)展需求，提升綠色低碳服務，推動碳達峰碳中和。推進綠色低碳服務模式創(chuàng)新，促進節(jié)能節(jié)水服務向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。提升綠色環(huán)保服務質(zhì)量，加強再生資源回收利用。
（三）高質(zhì)量發(fā)展消費導向型服務，探索培育多元化消費需求新路徑。
10．現(xiàn)代商貿(mào)。做強首店經(jīng)濟，大力發(fā)展品牌首店。集聚資源首發(fā)，打造全球新品首發(fā)首秀活動平臺，推出時尚首秀。深入挖掘夜間消費潛力，豐富夜間消費場景、創(chuàng)新夜間消費供給。鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進實體店鋪數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)零售業(yè)提檔升級，推動以零售為主的單一商業(yè)功能向融合銷售、體驗、智能、定制等新型復合功能轉(zhuǎn)變。探索商圈智慧化改造，打造綜合型消費集聚區(qū)。加快培育線上消費，多維度布局數(shù)字生活、數(shù)字商貿(mào)等新興數(shù)字消費。加快傳統(tǒng)批發(fā)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐，改造提升商品批發(fā)市場信息化水平、線上線下融合能力以及服務拓展功能，促進業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。
11．文化消費。加快推進公共文化數(shù)字化建設，大力實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。鼓勵對傳統(tǒng)文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和出版發(fā)行，全面推進蘇州文旅數(shù)字化建設。傳承振興蘇式傳統(tǒng)工藝，著力挖掘、萃取江南傳統(tǒng)工藝的當代價值，探索蘇作項目產(chǎn)業(yè)化升級，深化蘇作產(chǎn)學研生態(tài)體系建設。大力發(fā)展游戲直播、電子競技、云游戲等新業(yè)態(tài)，引育國內(nèi)外龍頭骨干電競動漫企業(yè)、賽事運營企業(yè)，加強動漫IP打造與動漫衍生品綜合開發(fā)。推動體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力培育國家體育消費示范城市。對標國內(nèi)外頂尖的影視產(chǎn)業(yè)集群，重點提升內(nèi)容創(chuàng)作、拍攝生產(chǎn)、后期制作、出品發(fā)行等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，打造國內(nèi)知名影視制作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
12．旅游康養(yǎng)。以建設世界旅游目的地城市為目標，加大全域旅游建設力度，打造高質(zhì)量文旅集聚區(qū)，提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟時代旅游休閑體驗新場景，強化旅游載體建設，完善旅游消費設施，吸引優(yōu)質(zhì)旅游項目落地，增強旅游對城市消費的拉動作用，進一步建設好國家文化和旅游消費示范城市。培育發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)文旅融合文章。探索“康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新模式，健全康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動各地在生物醫(yī)藥與大健康、高端醫(yī)療器械等重點康養(yǎng)領域加快形成高端創(chuàng)新集群。
五、保障舉措
（一）強化創(chuàng)新主體核心地位。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、信息鏈、服務鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關鍵“生態(tài)位”企業(yè)，篩選出在細分市場具有較強競爭力和發(fā)展前景的服務業(yè)重點企業(yè)，培育一批具有行業(yè)引領地位的創(chuàng)新領軍企業(yè)。發(fā)揮總部經(jīng)濟聚合作用，構建以高端新興服務業(yè)和新一代信息技術、人工智能、生物科技等產(chǎn)業(yè)為主導的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟集群，完善總部經(jīng)濟服務體系，重點引進和培育稅源型總部、創(chuàng)新型總部、平臺型總部，加速集聚央企總部、民營總部與外資總部，提升總部企業(yè)在蘇經(jīng)濟貢獻度。謀劃制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同創(chuàng)新布局，推動科技研發(fā)中心、工業(yè)設計中心、檢驗檢測中心、全球維修中心等服務創(chuàng)新集群建設，鼓勵制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)型，積極培育服務型制造示范，總結推廣一批可復制可借鑒的服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，打造一批兩業(yè)融合標桿。
（二）引育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。
大力集聚具有創(chuàng)造力的人才，聚焦新興服務業(yè)重點領域，完善市場化人才認定機制，強化數(shù)字化人才引進和培養(yǎng)，創(chuàng)新技術工人培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)集聚一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)型人才隊伍。強化企業(yè)用人育人主體作用，支持服務業(yè)企業(yè)形成較好的人才隊伍基本面，對企業(yè)及專業(yè)服務機構與培訓機構合作開展各類人才培訓給予支持。依托長三角高校集聚優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學校教育和企業(yè)實踐相結合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系，為服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。引育重點領域高端人才，研究制定服務業(yè)緊缺人才需求目錄，對新興服務業(yè)領域人才實施更加開放、更加便利的人才引進政策，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，營造適合人才成長的最優(yōu)環(huán)境。
（三）增強創(chuàng)新載體策源能力。
創(chuàng)新發(fā)展高端樓宇經(jīng)濟，鼓勵樓宇運營單位提升管理和服務水平，重點引進企業(yè)總部和功能性機構、高端商務機構，打造一批以數(shù)字經(jīng)濟、高端商務、產(chǎn)業(yè)生態(tài)為特色的樓宇，實現(xiàn)以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興樓。推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力打造匯聚各類流量的功能性平臺，搭建數(shù)字孿生平臺、城市資源OS平臺、城市智算公共平臺等數(shù)字底座重大平臺，放大平臺企業(yè)集聚帶動效應。提檔升級服務業(yè)集聚區(qū)，以服務功能優(yōu)化、競爭力提升、空間布局集聚為核心，促進服務業(yè)重大項目、高端資源、公共平臺向各類服務業(yè)集聚區(qū)匯聚，全面提升新興服務業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展水平。加快新興服務業(yè)重點項目建設，強化招商資源統(tǒng)籌力度，著力招引拉長板、補短板、促轉(zhuǎn)型項目，加強項目全過程服務和管理。
（四）營造優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
著力促進服務業(yè)態(tài)進一步融合，大力發(fā)展總集成總承包、產(chǎn)業(yè)電商、智能運維等重點行業(yè)，豐富服務業(yè)應用場景供給，促進技術與產(chǎn)業(yè)緊密結合。建立健全場景開放工作機制，探索新型的供需對接、采購服務、獎勵補貼模式。完善開放創(chuàng)新服務體系，主動承接上?，F(xiàn)代服務業(yè)溢出，強化蘇州服務業(yè)集聚與輻射功能，培育一批跨境、跨區(qū)域、輻射帶動力強的細分服務業(yè)市場。加大金融對新興服務業(yè)支持力度，加快構建知識產(chǎn)權服務體系，提升知識產(chǎn)權公共服務便利化、可及性水平。打通人才、資金、數(shù)據(jù)等要素境內(nèi)境外流通堵點，推動更多頭部企業(yè)、優(yōu)秀人才、高端平臺、優(yōu)質(zhì)資本在蘇州融合匯聚。鼓勵審慎包容監(jiān)管，營造新興服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)夂穹諊?，引導各類市場主體積極參與，培育新興服務業(yè)發(fā)展新增長點。
市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能，牽頭配套制定推動新興服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2025行動計劃、若干扶持政策和綜合評價辦法，建立新興服務業(yè)發(fā)展綜合監(jiān)測評價機制，發(fā)布年度評價結果。各部門要根據(jù)新興服務業(yè)工作職能分工合力推進，改進工作思路和方法，加快從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)推進轉(zhuǎn)變；各地要相應成立推進新興服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導機構，做好新興產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)壯大、服務業(yè)人才集聚和重點載體建設等工作，上下聯(lián)動抓好落實。
蘇州市人民政府
2022年8月17日
