為全面推進(jìn)中國（上饒）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱上饒綜試區(qū)）建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2022〕8號(hào)）精神，立足上饒實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以建設(shè)“兩平臺(tái)六體系”為重點(diǎn)，不斷完善跨境電子商務(wù)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，加大跨境電子商務(wù)企業(yè)培育和引進(jìn)力度，拓展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)上饒綜試區(qū)高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營，努力打造江西省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要集聚區(qū)和對接長三角區(qū)域跨境電子商務(wù)開放發(fā)展樣板區(qū)。
（二）特色定位。
1．聚焦“區(qū)位優(yōu)勢+跨境電子商務(wù)”特色。依托上饒?jiān)谮M浙閩皖四省區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢，以及全國性綜合交通樞紐的物流優(yōu)勢，主動(dòng)融入周邊地區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)布局合理、高效便捷、智慧互聯(lián)的跨境電子商務(wù)綜合物流服務(wù)體系，打造贛浙閩皖四省交界內(nèi)陸腹地物流樞紐、交易展示中心、貨物集散分撥中心，推動(dòng)上饒更好地發(fā)揮貿(mào)易支點(diǎn)、物流節(jié)點(diǎn)作用，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、關(guān)聯(lián)發(fā)展，全面提升區(qū)域競爭力和國際競爭力。
2．聚焦“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”特色。圍繞特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以品牌化為引導(dǎo)，做大做強(qiáng)“跨境電子商務(wù)+文旅產(chǎn)業(yè)”模式，推動(dòng)上饒文化旅游與跨境電子商務(wù)深度融合，充分挖掘流量紅利，幫助企業(yè)拓展海外市場。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以構(gòu)建本地產(chǎn)品供應(yīng)鏈為核心，推動(dòng)光伏、服飾鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品、家具、汽配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拓展海外營銷渠道。圍繞潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手，構(gòu)建“跨境電子商務(wù)+傳統(tǒng)制造”創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)光學(xué)鏡頭、衛(wèi)浴、美妝等產(chǎn)業(yè)通過跨境電子商務(wù)開拓海外市場。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
聚焦兩大特色，完善“兩平臺(tái)、六體系、九舉措”工作體系，初步建成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、平臺(tái)能級提升、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、生態(tài)體系健全的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。率先在跨境電子商務(wù)新業(yè)務(wù)新模式上取得突破，基本建成“多站點(diǎn)融通、一站式服務(wù)”的跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)具有上饒?zhí)厣目缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)集群，初步形成集制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。力爭到2025年，累計(jì)引進(jìn)和培育5家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，集聚跨境電子商務(wù)企業(yè)1000家以上，培育30個(gè)以上跨境電子商務(wù)自主品牌，打造優(yōu)質(zhì)特色跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2至3家，跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到80億元，打造跨境電子商務(wù)海外倉30個(gè)，培養(yǎng)引進(jìn)3000名以上跨境電子商務(wù)人才。
（四）空間布局。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展、逐步推進(jìn)”的原則，形成“一區(qū)一核兩翼多園”的空間布局?！耙粎^(qū)”，即上饒綜試區(qū)，范圍包括上饒市全域?！耙缓恕?，即以省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為依托，建設(shè)上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)特色服務(wù)區(qū)?！皟梢怼?，即以正在建設(shè)的上饒國際陸港和正在申報(bào)的上饒綜合保稅區(qū)為依托，建設(shè)上饒國際陸港跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和上饒綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園?！岸鄨@”，即以上饒市域內(nèi)各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的跨境電子商務(wù)線下產(chǎn)業(yè)園。
二、主要任務(wù)
（一）打造“兩大平臺(tái)”。
1．打造線上綜合服務(wù)平臺(tái)。按照“一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站服務(wù)”原則，建設(shè)上饒市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，接入江西省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，集成在線通關(guān)、免稅申報(bào)、倉儲(chǔ)物流、身份認(rèn)證、金融結(jié)算等多種功能，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供“一站式”在線服務(wù)。
2．打造線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。按照“總園+分園”的線下產(chǎn)業(yè)園功能布局體系，重點(diǎn)推動(dòng)上饒國際陸港跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和上饒綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)各縣區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，建設(shè)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建跨境電子商務(wù)發(fā)展載體平臺(tái)。依托鉛山服飾、上廣玉家具、濱湖農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選取鉛山縣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等縣域園區(qū)為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)和先行區(qū)，支撐跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新開展，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展跨境電子商務(wù)功能板塊，設(shè)立跨境電子商務(wù)線下體驗(yàn)中心。
（二）構(gòu)建“六大體系”。
1．構(gòu)建跨境物流體系。加快培育物流主體，吸引京東、菜鳥等國內(nèi)外知名電商物流、快遞物流、冷鏈物流、國際貨運(yùn)代理、供應(yīng)鏈管理等企業(yè)落戶上饒。加快建設(shè)上饒國際陸港，著力打通陸港內(nèi)外物流通道，穩(wěn)定開行上饒—寧波海鐵聯(lián)運(yùn)“天天班”。加快國際公路物流通道、國際海運(yùn)集運(yùn)體系、國際郵快件綜合通道建設(shè)，積極發(fā)展公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)。積極拓展跨境逆向物流服務(wù)，為跨境電子商務(wù)出口退換貨提供便利。積極推進(jìn)智能物流建設(shè)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運(yùn)作流程，構(gòu)建智能高效、互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、物流倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物流運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗(yàn)可測可控。
2．構(gòu)建金融服務(wù)體系。建設(shè)在線金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)規(guī)范開展合作，提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等“一站式”金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與跨境電子商務(wù)企業(yè)開展多元化金融合作，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融、保理產(chǎn)品，研究推出出口信保新模式。
3．構(gòu)建信息共享體系。推動(dòng)上饒市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)與中國（江西）國際貿(mào)易“單一窗口”、江西省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)和江西省省級物流公共信息平臺(tái)對接，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息共享機(jī)制，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。探索制定跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的使用規(guī)范與信息披露準(zhǔn)則，確保數(shù)據(jù)安全和信息披露合法合規(guī)。
4．構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。依托上饒市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對各類平臺(tái)商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理及運(yùn)用，構(gòu)建以申報(bào)清單、平臺(tái)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以市場主體全樣本調(diào)查、算法模型自動(dòng)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以定期或不定期抽樣統(tǒng)計(jì)為補(bǔ)充的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易、物流、支付全過程數(shù)字化呈現(xiàn)和數(shù)據(jù)匯集的基礎(chǔ)上，謀劃構(gòu)建基于跨境電子商務(wù)B2B出口貿(mào)易數(shù)據(jù)鏈特征的統(tǒng)計(jì)算法模型，探索構(gòu)建針對“跨境電子商務(wù)零售出口”（9610）、“跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（1210）等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。
5．構(gòu)建電商信用體系。探索建立商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管等多部門互評互認(rèn)和第三方信用服務(wù)評價(jià)相結(jié)合的跨境電子商務(wù)信用評價(jià)體系。綜合跨境電子商務(wù)企業(yè)、交易平臺(tái)、物流倉儲(chǔ)等多方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立包含跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評價(jià)系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)的“一庫三系統(tǒng)”，提供主體身份識(shí)別、信用記錄、商品信息、貨物運(yùn)輸以及貿(mào)易信息查詢等信用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對跨境電子商務(wù)企業(yè)信用信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單公示制度，完善企業(yè)信用約束機(jī)制，編制獎(jiǎng)懲措施清單，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
6．構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。依托對跨境電子商務(wù)全流程的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)對市場風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和公共安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、識(shí)別和評估，建立商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外管、銀行等多部門聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域管控的跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取等違法犯罪活動(dòng)。開設(shè)海外信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息專欄，發(fā)布全球主要國家和地區(qū)行業(yè)的最新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)典型案例，幫助出口企業(yè)及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)信息，維護(hù)跨境電子商務(wù)交易安全。
（三）實(shí)施“九大舉措”。
1．培育壯大跨境電子商務(wù)市場主體。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，加大招商引資力度，引進(jìn)具有國際影響力的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)及中小微企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)各類傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)拓寬獲取訂單渠道，整合碎片化訂單，創(chuàng)新智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)方式，培育一批“生產(chǎn)+銷售”型跨境電子商務(wù)企業(yè)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)品質(zhì)化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升競爭力。
2．加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)品牌孵化工程。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)打造自主品牌，充分發(fā)揮上饒制造優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和歷史文化名城等優(yōu)勢，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)培育行業(yè)性、區(qū)域性國際品牌。探索建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，加大商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度。制定實(shí)施促進(jìn)企業(yè)品牌國際化舉措，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)開展產(chǎn)品認(rèn)證、檢測、辦理原產(chǎn)地證、宣傳推廣等品牌建設(shè)行動(dòng)，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊。鼓勵(lì)上饒工貿(mào)一體企業(yè)探索建設(shè)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站，優(yōu)化購物、支付、物流、產(chǎn)品體驗(yàn)，構(gòu)建渠道品牌和產(chǎn)品品牌體系，提升上饒企業(yè)在國內(nèi)外的影響力和知名度。
3．大力發(fā)展跨境電子商務(wù)各類業(yè)務(wù)模式。重點(diǎn)發(fā)展“跨境電子商務(wù)B2B直接出口”（9710）業(yè)務(wù)，支持本土企業(yè)通過“9710”模式轉(zhuǎn)型拓市場，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)外貿(mào)出口相結(jié)合的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展“跨境電子商務(wù)出口海外倉”（9810）業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)海外倉建設(shè)，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)出口企業(yè)、物流企業(yè)以及行業(yè)組織等，通過自建、合作、租賃等模式在重點(diǎn)市場建設(shè)海外倉，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供備貨、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展“跨境電子商務(wù)零售出口”（9610）業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)上饒企業(yè)在境外建設(shè)體驗(yàn)店、展覽展示中心，以“海外展示”為抓手，創(chuàng)新跨境企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）貿(mào)易方式，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)體系。推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)，探索開展“跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（1210）業(yè)務(wù)。
4．實(shí)施跨境電子商務(wù)人才引育行動(dòng)。支持在饒?jiān)盒ｉ_設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，鼓勵(lì)開展校企定向跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)外貿(mào)經(jīng)營與管理、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、國際結(jié)算、平臺(tái)運(yùn)營等方面的復(fù)合型專業(yè)人才。建立跨境電子商務(wù)實(shí)踐基地，構(gòu)建“在校理論學(xué)習(xí)+基地實(shí)操訓(xùn)練”的產(chǎn)教融合模式。借助上饒駐外地機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等力量，加快引進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及緊缺實(shí)用型人才。引進(jìn)國內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推行定制式、公司式等孵化模式，為企業(yè)輸送跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。完善跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)與激勵(lì)政策，加強(qiáng)“饒商回歸”實(shí)施力度，引導(dǎo)在外饒籍跨境電子商務(wù)企業(yè)（人才）回歸，將跨境電子商務(wù)及國際物流人才納入上饒市急需緊缺實(shí)用性人才引進(jìn)培養(yǎng)目錄采集范圍，加快吸引長三角、珠三角等區(qū)域的饒籍人才回歸。
5．促進(jìn)跨境電子商務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托理學(xué)文化、茶文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文旅資源，建設(shè)進(jìn)口商品展示交易中心，探索線下商品展示、線上交易模式。打造特色農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)業(yè)鏈，探索搭建集跨境涉農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、出口認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量安全追溯等功能于一體的第三方綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過跨境電子商務(wù)開拓國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品出口份額。推動(dòng)跨境電子商務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化、精品化道路轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)婺源茶葉、文化創(chuàng)意、服飾鞋帽等特色優(yōu)勢產(chǎn)品加強(qiáng)與國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)平臺(tái)合作，提升“上饒制造”在全球的品牌知名度和影響力。促進(jìn)制造業(yè)與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，支持本地有條件的制造企業(yè)從“產(chǎn)品走出去”向“服務(wù)走出去、品牌走出去”延伸，鼓勵(lì)多晶硅片、智慧光學(xué)、有色金屬、汽車配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開拓跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平。
6．完善跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈支撐。面向特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步完善包括消費(fèi)、生產(chǎn)、交易、支付、物流、海外倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈協(xié)同體系。立足上饒資源稟賦及貨源集聚優(yōu)勢，打造集設(shè)計(jì)、制造、采購、倉儲(chǔ)、配送于一體的綜合性供應(yīng)鏈平臺(tái)，打造跨境電子商務(wù)網(wǎng)貨供應(yīng)示范基地（區(qū)域）。依托中國郵政國際物流優(yōu)勢，打造國際供應(yīng)鏈平臺(tái)，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播、跨境結(jié)算等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升國際郵件業(yè)務(wù)處理能力。支持傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向配送運(yùn)營中心和專業(yè)化、規(guī)?；谌轿锪靼l(fā)展，支持有條件的企業(yè)向提供一體化解決方案和供應(yīng)鏈集成服務(wù)的第四方物流發(fā)展。
7．積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)便利化發(fā)展。推進(jìn)便利化通關(guān)模式創(chuàng)新，優(yōu)化商品進(jìn)出境流程和口岸營商環(huán)境。建立檢驗(yàn)檢疫、基本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和產(chǎn)品質(zhì)量追溯全流程的安全監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)通關(guān)一體化、信息共享等配套政策。推進(jìn)稅收管理規(guī)范化，創(chuàng)新符合跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的稅收征管模式，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)零售出口主體按規(guī)定辦理涉稅申報(bào)。
8．探索跨境電子商務(wù)監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新。依托現(xiàn)有軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)，為跨境電子商務(wù)屬地監(jiān)管通關(guān)提供必要的硬件設(shè)施保障。聯(lián)合阿里國際站、京東國際等平臺(tái)，創(chuàng)新探索跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程及監(jiān)管模式。整合資金、場地等要素資源，通過政府購買服務(wù)方式，借助跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)等市場化運(yùn)營主體的力量，推進(jìn)上饒跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供跨境電子商務(wù)培訓(xùn)、孵化、運(yùn)營、品牌培育、供應(yīng)鏈、支付等綜合服務(wù)。
9．促進(jìn)跨境電子商務(wù)交流合作。依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)等重點(diǎn)平臺(tái)資源，開展跨境電子商務(wù)推介、招商和貿(mào)易活動(dòng)。圍繞融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家（地區(qū)）跨境電子商務(wù)交流合作，實(shí)現(xiàn)與海外資源雙向互動(dòng)。豐富跨境電子商務(wù)線上線下活動(dòng)，舉辦跨境電子商務(wù)宣傳促進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，與阿里巴巴、環(huán)球易購、拓拉思等知名企業(yè)合作開展專題推廣活動(dòng)，將上饒制造和上饒品牌推向國際市場。支持跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與境外商（協(xié)）會(huì)、相關(guān)國際組織開展合作交流，支持商協(xié)會(huì)開展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域示范評比活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。上饒市政府要成立市級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對上饒綜試區(qū)建設(shè)重大政策、重大事項(xiàng)、重大問題的統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)。建立重點(diǎn)跨境電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系對接和跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立工作目標(biāo)任務(wù)考核體系，定期向省商務(wù)廳報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效。
（二）強(qiáng)化政策支撐。上饒市要結(jié)合實(shí)際研究制定推動(dòng)本地跨境電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。省商務(wù)廳要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和指導(dǎo)幫扶，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對上饒綜試區(qū)的政策支持，著力在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新舉措在上饒綜試區(qū)落地見效。
（三）強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，設(shè)立市、縣兩級跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)社會(huì)資本流入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)大項(xiàng)目引進(jìn)以及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。拓寬投融資渠道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，形成多元化資金保障機(jī)制。
（四）強(qiáng)化考核評估。建立目標(biāo)任務(wù)考核體系，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核，定期檢查評估工作任務(wù)完成情況，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2022年8月19日
