近日，重慶市人力社保局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟信息委等12部門出臺了《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）。
《意見》明確，到2023年，全市人力資源服務行業(yè)營收將達1000億元；到2025年，行業(yè)營收將達1500億元，人力資源服務機構總數(shù)將達到3500家，建成“1+10+N”國家級、市級、區(qū)縣級三級產業(yè)園矩陣發(fā)展體系。
“出臺該《意見》，歸根結底是為全市經濟社會發(fā)展做好人力資源保障工作?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P負責人說，《意見》以堅持促進就業(yè)、服務人才，圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動“千億躍升”行動計劃，推動人才資源順暢流動和有效配置為原則起草。
從重點任務來看，按照《意見》，重慶市將實施名優(yōu)企業(yè)培育、中小企業(yè)提質、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)平臺建設、領軍人才培養(yǎng)、高標準市場體系建設六大計劃，進一步培育市場主體，改善發(fā)展環(huán)境，促進行業(yè)高質量發(fā)展。
在名優(yōu)企業(yè)培育方面，重慶市將對上市、掛牌的人力資源服務機構給予50萬—800萬元獎勵。同時，鼓勵人力資源服務機構開展自主品牌建設，支持打造區(qū)域性人力資源服務結算中心，落實登記注冊、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持。對評為國家級、市級人力資源服務骨干企業(yè)的，可給予一定獎勵。
在中小企業(yè)提質方面，小型微型人力資源服務機構當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費用的，可按規(guī)定享受貸款財政貼息。對符合稅收規(guī)定條件和小型微利企業(yè)標準的人力資源服務企業(yè)，落實小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
在產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將對符合西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的人力資源服務機構，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合相關標準被認定為高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)的人力資源服務機構，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的人力資源服務機構開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，可按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除。
在產業(yè)平臺建設方面，將對認定為市級人力資源服務產業(yè)園的，給予最高300萬元補助。建設1—2家國家級人力資源市場、5家市級人力資源市場，配套建設一批區(qū)縣級人力資源市場；對認定為國家級、市級人力資源市場的，可給予一定補助。
此外，《意見》在領軍人才培養(yǎng)和高標準市場體系建設方面，提出了加強建設人力資源服務行業(yè)智庫、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范人力資源市場秩序等方面的要求。
近年來，市人力社保局大力培育人力資源市場，截至2021年底，全市共有各類人力資源服務機構2846家，從業(yè)人員2.85萬人，行業(yè)營業(yè)總收入618.05億元；2021年全年服務人員總數(shù)1255.9萬人次，同比增長45.2%，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動364.5萬人次，同比增長15.2%。
