杭州第19屆亞運(yùn)會將于2023年9月23日—10月8日舉行，紹興作為承辦亞運(yùn)賽事項目最多的協(xié)辦城市，肩負(fù)向全國、全亞洲、全世界展現(xiàn)中國特色、浙江風(fēng)采、紹興精彩的光榮使命。為全面貫徹省第十五次黨代會和市第九次黨代會精神，深入踐行“辦好一個會、提升一座城”，加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，打造新時代共同富裕地，特制訂本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示批示精神，以亞運(yùn)辦賽城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持“簡約、安全、精彩”辦賽理念，按照“五精（經(jīng)）”“五高”目標(biāo)要求，全市域?qū)嵤┙】祷盍Τ鞘?、融杭?lián)甬同城、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文化名城展示、數(shù)字智慧賦能、文明綠色共建、平安城市護(hù)航七大行動，提升城市品質(zhì)風(fēng)貌，全面展示亞運(yùn)城市風(fēng)采，為我市加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市、全力打造新時代共同富裕地貢獻(xiàn)亞運(yùn)力量，為我省建設(shè)“重要窗口”作出更大紹興貢獻(xiàn)、展示更多“紹興風(fēng)景”。
二、總體目標(biāo)
——聚焦“爭先進(jìn)位”，亞運(yùn)效益更加彰顯。充分釋放亞運(yùn)紅利，以亞運(yùn)等體育賽事舉辦推動體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全市域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)辦亞運(yùn)，統(tǒng)籌提升市場開發(fā)能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和賽后利用能力，拓展亞運(yùn)衍生產(chǎn)業(yè)，深挖亞運(yùn)市場潛力，激活亞運(yùn)消費(fèi)能力，積極打造文旅、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)布局更加合理，助推我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
——聚焦“全域提升”，區(qū)域發(fā)展更加均衡。樹立全市“一盤棋”、同心辦亞運(yùn)理念，各區(qū)、縣（市）聚焦亞運(yùn)，以亞運(yùn)項目為抓手，找差距、補(bǔ)短板、促提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化全方位發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距，緊密區(qū)域協(xié)作，均衡區(qū)域發(fā)展。
——聚焦“一體協(xié)同”，融杭聯(lián)甬更加緊密。對標(biāo)杭州標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市配套設(shè)施建設(shè)和城市文明志愿服務(wù)，杭紹一體協(xié)同更加深化，杭甬“雙城記”金扁擔(dān)作用更加突出，“融杭聯(lián)甬接滬”格局更加優(yōu)化。城市融合度、貿(mào)易開放度、消費(fèi)活躍度、要素集聚度、通道順暢度全面提升，城市綜合能級實(shí)現(xiàn)躍升。
——聚焦“深度融合”，城市治理更加智慧。利用數(shù)字政府建設(shè)成果，圍繞賽事舉辦、城市服務(wù)等領(lǐng)域，打造智能亞運(yùn)標(biāo)志性成果。充分運(yùn)用前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化改革整體智治向縱深發(fā)展。
三、實(shí)施階段
——第一階段：2022年8月11日至黨的二十大召開。實(shí)施亞運(yùn)城市行動計劃暨喜迎二十大“清朗行動”，為黨的二十大勝利召開營造平安穩(wěn)定的社會氛圍。
——第二階段：黨的二十大召開至2023年10月8日。全力實(shí)施亞運(yùn)城市行動計劃，各項籌備及城市保障工作全面就緒，亞運(yùn)會順利開幕，賽事安全圓滿舉行。
——第三階段：2023年10月9日至2023年12月31日。充分利用亞運(yùn)遺產(chǎn)，最大程度發(fā)揮場館社會效益，持續(xù)開展文化旅游、會議會展、賽事賽會等活動，做深亞運(yùn)“后半篇”文章。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施健康活力城市行動，打造國際賽會目的地
總牽頭單位：市體育局
1．高水平做好亞運(yùn)籌備工作。全力做好亞運(yùn)會我市承辦項目的籌備工作，對場館運(yùn)行、城市保障進(jìn)行全方位壓力測試，助力辦好棒球、壘球、攀巖、排球、籃球等亞運(yùn)項目測試賽。實(shí)施亞運(yùn)場館惠民開放行動，做好場館綜合利用、運(yùn)行維護(hù)等工作。組織開展亞運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f，迎亞運(yùn)倒計時200天、100天等重大活動。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市建設(shè)局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市綜合執(zhí)法局，各區(qū)、縣（市）政府
2．全力做好品牌賽事籌辦。打造“國際賽會目的地城市”，引進(jìn)和舉辦國際品牌體育賽事。集中力量打造“中國棒壘球之城”，做好棒壘球省隊市辦與國家隊訓(xùn)練保障工作，加強(qiáng)與國家隊合作，引進(jìn)棒壘球品牌賽事，深入推進(jìn)棒壘球進(jìn)校園。舉辦紹興市第十屆運(yùn)動會，完成嵊州市體育場館改造提升，全力做好賽事組織工作，確保安全、順利、精彩。精心打造“一縣一品”體育特色項目，各區(qū)、縣（市）根據(jù)地域文化特色、群眾基礎(chǔ)和項目傳統(tǒng)優(yōu)勢，分別打造1—2個體育特色項目。
責(zé)任單位：市財政局、市體育局、黃酒集團(tuán)，各區(qū)、縣（市）政府
3．開展亞運(yùn)全民健身活動。舉辦群眾性體育賽事（活動），提高市民群眾參與健身的積極性。實(shí)施一批省、市體育類民生實(shí)事項目。開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，組織亞運(yùn)場館工作人員應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)。
責(zé)任單位：市文明辦、市教育局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、市總工會、團(tuán)市委、市紅十字會，各區(qū)、縣（市）政府
（二）實(shí)施融杭聯(lián)甬同城行動，當(dāng)好杭甬“金扁擔(dān)”
總牽頭單位：市發(fā)改委
4．扎實(shí)建設(shè)亞運(yùn)通勤圈。加快推進(jìn)杭紹甬智慧高速、群賢路西延蕭山南秀路一期工程、鐵路杭州蕭山機(jī)場站及接線工程紹興段、軌道交通2號線一期建設(shè)及杭州中環(huán)柯橋段等項目，確保亞運(yùn)會開幕前建成一批同城交通標(biāo)志性工程。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通集團(tuán)，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
5．構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享機(jī)制
加快落實(shí)亞運(yùn)市民卡“一卡通”項目，推進(jìn)市民卡在杭紹地鐵、甬紹城際等亞運(yùn)城市公共交通領(lǐng)域“一卡優(yōu)惠”“一卡結(jié)算”。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通集團(tuán)、市金控公司，各區(qū)、縣（市）政府
深入實(shí)施杭紹基礎(chǔ)教育同推共享計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大“杭紹普通高中聯(lián)盟學(xué)?！痹谔厣鄻影l(fā)展上的教育交流合作。
責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)、縣（市）政府
開展杭紹醫(yī)療資源共享計劃，推動實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)數(shù)字化互認(rèn)，全市31家縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入省健康數(shù)據(jù)數(shù)字化互認(rèn)共享平臺。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)、縣（市）政府
全方位推進(jìn)浙江大學(xué)紹興研究院建設(shè)，依托紹興產(chǎn)業(yè)、文化與浙江大學(xué)科研、人才優(yōu)勢，圍繞集成電路、高分子材料、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，培育一批重大引領(lǐng)性創(chuàng)新性科研成果，培養(yǎng)一批高層次人才，孵化一批高新科技產(chǎn)業(yè)項目、領(lǐng)軍企業(yè)。
責(zé)任單位：市科技局，越城區(qū)政府，濱海新區(qū)管委會
6．協(xié)同建設(shè)一體化合作先行區(qū)
推動杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造柯橋—蕭山、諸暨—蕭山2個一體化協(xié)同板塊，共建產(chǎn)業(yè)、人才、研發(fā)3類飛地，打造亞運(yùn)融杭標(biāo)志性區(qū)塊。
責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)改委，柯橋區(qū)政府
謀劃建設(shè)以“打造長三角海外高層次人才匯聚地、新興產(chǎn)業(yè)新高地”為目標(biāo)的“G60諸暨創(chuàng)新港”和“海歸小鎮(zhèn)”。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局，諸暨市政府
（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，實(shí)現(xiàn)全域有機(jī)更新
總牽頭單位：市建設(shè)局
7．持續(xù)推進(jìn)“清朗行動”。開展“拔釘清障”攻堅，整治拆除影響城市形象的滯留物，為推進(jìn)交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目順利實(shí)施提供保障。開展房屋征收，騰出活化利用空間，改善群眾居住環(huán)境，提升城市功能品質(zhì)。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市水利局、市綜合執(zhí)法局、紹興電力局、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán)、鐵塔紹興分公司，越城區(qū)、柯橋區(qū)政府
8．推進(jìn)亞運(yùn)城市有機(jī)更新。實(shí)施亞運(yùn)城市提升鏡水路綜合管廊及配套工程（二標(biāo)）、棒球社區(qū)二期規(guī)劃道路、火車站東廣場城市停車場及配套、高鐵站前片區(qū)景觀提升、興越路連接綠云路高架、鳳林西路（中興大道—大越路）道路改造、梅山廣場開發(fā)等項目，促進(jìn)城市品質(zhì)提檔升級。
責(zé)任單位：鏡湖新區(qū)開發(fā)辦、市交投集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán)
9．推動亞運(yùn)城市美化升級。扎實(shí)提升亞運(yùn)城市風(fēng)貌品質(zhì)，推動城市環(huán)境更加潔凈。推進(jìn)市容秩序整治，強(qiáng)化交通秩序、文明停車、馬路市場、亂搭亂建、戶外廣告、垃圾分類等系列整治。實(shí)施二環(huán)南路沿線景觀提升、二環(huán)西路沿線景觀提升、越城區(qū)快速路銜接道路拓寬改造、越西路（快閣路—城南大道）提升改造、軌道交通2號線一期各站點(diǎn)道路景觀恢復(fù)等工程。
責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市綜合執(zhí)法局、鏡湖新區(qū)開發(fā)辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷總社、市文旅集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán)，各區(qū)、縣（市）政府
10．構(gòu)建城市智慧快速路網(wǎng)。實(shí)施解放大道及北延伸段（康寧路、湯公路）建設(shè)改造、越東路（三江路—規(guī)劃曹娥江大橋）智慧快速路、二環(huán)南路智慧快速路、S308省道（二環(huán)西路智慧快速路）改造（二期）、二環(huán)北路及東西延伸段智慧快速路等工程，優(yōu)化城市通勤布局。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市文廣旅游局、市城投集團(tuán)
11．建設(shè)改造國際標(biāo)識、特色空間
繼續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)識改造工程，建立中英雙語對照城市標(biāo)識系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要場所、重要設(shè)施國際化標(biāo)識全覆蓋。
責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市外辦、市綜合執(zhí)法局、市文旅集團(tuán)，各區(qū)、縣（市）政府
建設(shè)一批亞運(yùn)特色空間，完成5G+8K觀賽屏建設(shè)，營造濃厚亞運(yùn)觀賽氛圍。
責(zé)任單位：鏡湖新區(qū)開發(fā)辦，越城區(qū)政府
（四）實(shí)施文化名城展示行動，講好亞運(yùn)紹興故事
總牽頭單位：市文廣旅游局
12．推動文旅品質(zhì)提檔升級。實(shí)施青藤書屋周邊綜合保護(hù)、古城入口改造提升、孑民圖書館、風(fēng)越里特色街區(qū)、蘭亭森林公園提升改造、北緯30°展示館等項目，推進(jìn)越城區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌、上虞區(qū)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、新昌縣域風(fēng)貌樣板區(qū)（西線）整治提升等行動。
責(zé)任單位：市文旅集團(tuán)，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、新昌縣政府
13．加強(qiáng)亞運(yùn)城市推介。做好“東亞文化之都”國際化推廣和紹興古城文旅形象推廣，加強(qiáng)中日韓文化交流、國際化推廣。推進(jìn)“浙東唐詩之路”建設(shè)，結(jié)合中國研學(xué)旅游目的地和國家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，打造“喜迎亞運(yùn)?相約紹興”亞運(yùn)特色主題游線。
責(zé)任單位：市文廣旅游局、市外辦、市名城辦、市文旅集團(tuán)，各區(qū)、縣（市）政府
14．推進(jìn)亞運(yùn)文化共融。注重“浙東唐詩之路”沿線文物保護(hù)修繕，實(shí)施浙東運(yùn)河博物館陳列布展、宋六陵考古發(fā)掘、臺門微更新等項目，以項目落地推動文化交流融合。
責(zé)任單位：市水利局、市文廣旅游局、市名城辦，各區(qū)、縣（市）政府
（五）實(shí)施數(shù)字智慧賦能行動，打造智慧智能先行城市
總牽頭單位：市經(jīng)信局
15．推動亞運(yùn)智慧賦能建設(shè)
推動數(shù)字人民幣APP使用，打造數(shù)字人民幣綜合示范鄉(xiāng)村、示范高校，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
責(zé)任單位：市金融辦、人行紹興市中心支行，市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位
打造并推廣“云游紹興”導(dǎo)游導(dǎo)覽項目。建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，實(shí)施紹興市亞運(yùn)在線駕駛艙項目，新建5G基站，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市文廣旅游局、市大數(shù)據(jù)局、電信紹興分公司、移動紹興分公司、聯(lián)通紹興分公司，各區(qū)、縣（市）政府
（六）實(shí)施文明綠色共建行動，展示最美亞運(yùn)城市形象
總牽頭單位：市文明辦
16．開展亞運(yùn)生態(tài)治理。全力開展水生態(tài)修復(fù)治理，打通治水“最后一公里”。協(xié)同治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染，開展環(huán)境質(zhì)量走航監(jiān)測工作。創(chuàng)建全域“無廢城市”，開展護(hù)航亞運(yùn)專項執(zhí)法行動，實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測能力提升、細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)等項目。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、縣（市）政府
17．開展亞運(yùn)志愿服務(wù)。強(qiáng)化志愿服務(wù)激勵保障，選樹一批先進(jìn)典型，激勵廣大群眾積極參與志愿服務(wù)。開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，圍繞“15分鐘志愿服務(wù)圈”建設(shè)，在新時代文明實(shí)踐中心、所、站（點(diǎn)）組織亞運(yùn)志愿服務(wù)主題實(shí)踐活動。持續(xù)提升亞運(yùn)賽事志愿服務(wù)水平，完成亞運(yùn)賽事志愿者招募，開展相關(guān)培訓(xùn)，做好亞運(yùn)會志愿服務(wù)保障工作。
責(zé)任單位：市文明辦、市教育局、市民政局、市體育局、團(tuán)市委，各區(qū)、縣（市）政府
（七）實(shí)施平安城市護(hù)航行動，營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境
總牽頭單位：市委政法委
18．強(qiáng)化安全隱患整治。
19．開展安防體系建設(shè)。
20．加強(qiáng)亞運(yùn)安全防控。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市亞籌辦做好任務(wù)推進(jìn)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，用好“三色動態(tài)管理”機(jī)制以及月度督查晾曬機(jī)制；各行動總牽頭單位建立健全工作例會制度，明確部門職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)；各責(zé)任單位切實(shí)履職盡責(zé)，把主責(zé)主業(yè)做實(shí)做深做細(xì)；各區(qū)、縣（市）政府履行屬地主體責(zé)任，細(xì)化落實(shí)本區(qū)域具體實(shí)施方案。同時，建立健全容錯免責(zé)機(jī)制，大力營造鼓勵支持黨員干部解除顧慮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，充分利用杭州亞運(yùn)會籌備契機(jī)，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，吸引和培養(yǎng)重要賽事、節(jié)會運(yùn)營團(tuán)隊，積極引進(jìn)運(yùn)營管理等短缺人才。建立健全人才選拔機(jī)制，牢固樹立重實(shí)績、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)人才隊伍，形成一支多元有機(jī)結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、氣質(zhì)相容的人才隊伍。建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障制度。
（三）強(qiáng)化全民共享。鼓勵相關(guān)部門在做好工作計劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)或公益募資方式，引入社會組織、社團(tuán)機(jī)構(gòu)參與亞運(yùn)籌辦，推動項目落地生根。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣，形成工作樣板，在全市推廣運(yùn)用，提升工作效率。強(qiáng)化項目成果運(yùn)用，加大宣傳力度，打造亞運(yùn)城市行動計劃標(biāo)志性成果，提升群眾獲得感和滿意度。
紹興市人民政府辦公室
2022年9月13日
