各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
為深入貫徹落實(shí)《商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（商電發(fā)〔2021〕191號(hào)）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2022〕7號(hào)）和《中共宿遷市委宿遷市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宿發(fā)〔2022〕15號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、規(guī)范發(fā)展的原則，充分發(fā)揮電子商務(wù)“優(yōu)一接二連三”作用，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造“電商名城”，以推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，把謀劃重點(diǎn)從促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)向更深層次的生態(tài)體系建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外、城市農(nóng)村、線(xiàn)上線(xiàn)下、生產(chǎn)消費(fèi)、實(shí)物服務(wù)融合貫通，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新顯著增強(qiáng)、服務(wù)支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質(zhì)量全面提升、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序、賦能作用全面加強(qiáng)，電子商務(wù)交易額突破3000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到800億元，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重穩(wěn)步提高，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元，培育網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售億元企業(yè)20個(gè)以上，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范（試點(diǎn)）10個(gè)以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）培育電商主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1．加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建布局合理、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、相互支撐的“一區(qū)八園多點(diǎn)”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新格局，形成支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公共服務(wù)承載能力，為新賽道提供新空間。中心城區(qū)重點(diǎn)支持宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展電子商務(wù)、信息技術(shù)、數(shù)字金融、科創(chuàng)服務(wù)等“1+3”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)各類(lèi)電子商務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，每個(gè)縣、區(qū)建設(shè)1-2個(gè)特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)全覆蓋。探索推進(jìn)“云電商產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。每年分別遴選1個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推薦參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)電商示范基地綜合評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、人行宿遷市中心支行、宿遷銀保監(jiān)分局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
2．支持本土企業(yè)加快發(fā)展壯大。著力培育電子商務(wù)“大象軍團(tuán)”和“螞蟻雄兵”，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。依托“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持打造區(qū)域性、特色化、行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展面向全國(guó)招引線(xiàn)上商戶(hù)本地注冊(cè)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。培育支持中小微企業(yè)依托第三方電商平臺(tái)、小程序、公眾號(hào)、社交媒體等創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，著力支持一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè)，進(jìn)一步提升限額以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重。到2025年，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售億元電子商務(wù)企業(yè)達(dá)20個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
3. 發(fā)揮知名企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加大龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部或建設(shè)區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心、物流中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心及研發(fā)中心等，推動(dòng)已落地重點(diǎn)電商項(xiàng)目加快建成運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化以商招商。加強(qiáng)服務(wù)電商、產(chǎn)業(yè)電商等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)平臺(tái)以及內(nèi)容電商、社交電商等去中心化電子商務(wù)平臺(tái)招商工作。積極對(duì)接京東、阿里、拼多多、抖音、快手等全國(guó)知名電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、同城購(gòu)物等業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)打造自身私域流量電商體系，培育一批銷(xiāo)售千萬(wàn)級(jí)電子商務(wù)企業(yè)。持續(xù)深化與知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)全面務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮知名電商的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)，努力打造以知名電商在宿投資項(xiàng)目為核心的地標(biāo)性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，在宿投資的知名電子商務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售收入保持年均10%以上增速，累計(jì)引進(jìn)全國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)50家、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2000萬(wàn)元電子商務(wù)企業(yè)30家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市京東辦，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
4.?推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)提高綠色發(fā)展能力，積極探索形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的企業(yè)發(fā)展模式。強(qiáng)化電子商務(wù)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)和統(tǒng)籌整合能力，積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。協(xié)同推進(jìn)快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，夯實(shí)電子商務(wù)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)使用環(huán)保包裝，減少商品在快遞環(huán)節(jié)的二次包裝；引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)合作，共同落實(shí)快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，減少過(guò)度包裝、隨意包裝。發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)培育綠色發(fā)展生態(tài)，支持電子商務(wù)平臺(tái)參與包裝回收，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，傳播綠色環(huán)保理念。到2025年，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元，選樹(shù)綠色發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)20家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
（二）創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1．提升工業(yè)電商發(fā)展水平。深入推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)對(duì)接用戶(hù)個(gè)性化需求，發(fā)展“以銷(xiāo)定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式，全面推進(jìn)電子商務(wù)與工業(yè)的深度融合，加快工業(yè)企業(yè)間集采集供、統(tǒng)倉(cāng)共配、要素共享等B2B電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算的銷(xiāo)售公司或電商公司，通過(guò)自建電子商務(wù)平臺(tái)或第三方平臺(tái)開(kāi)展集中采購(gòu)、產(chǎn)品分銷(xiāo)和售后服務(wù)。重點(diǎn)支持機(jī)電裝備、綠色食品、高端紡織、光伏新能源、綠色家居、新材料等6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為核心的電子商務(wù)，打造3-5個(gè)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，龍頭骨干工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%，建成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
2．推動(dòng)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，鞏固提升沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣國(guó)家“電商縣”工作成效，高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。大力提升農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，支持打造區(qū)域電子商務(wù)公共品牌，構(gòu)建公共品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐的品牌互助新生態(tài)。深化推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持打造一批具有鮮明特色、示范引領(lǐng)作用的縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈基地，做大做強(qiáng)園藝花木、特色桃果、生態(tài)水產(chǎn)、肉禽食品、優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)規(guī)模。到2025年，全市農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超250億元，建成省級(jí)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作總社，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
3．推動(dòng)直播電商健康發(fā)展。將發(fā)展直播電商作為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)新型消費(fèi)潛能的重要抓手，引導(dǎo)電子商務(wù)與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，讓手機(jī)變成新工具、讓直播融入新生活、讓數(shù)據(jù)帶來(lái)新財(cái)富，以直播電商促進(jìn)新興消費(fèi)、以新興消費(fèi)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新供給。支持各類(lèi)有條件的市場(chǎng)主體積極參與直播電商基地建設(shè)，加大對(duì)直播電商多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（MCN機(jī)構(gòu)）和直播電商團(tuán)隊(duì)招引力度，集聚一批直播機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)及主播達(dá)人，加快形成集群效應(yīng)。發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”“直播+倉(cāng)儲(chǔ)”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)。到2025年，在全市形成5個(gè)以上特色突出、示范性強(qiáng)的直播電商基地，參與直播的商品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
4．深化電子商務(wù)發(fā)展運(yùn)用。支持高校、職業(yè)院校有序發(fā)展在線(xiàn)教育，推動(dòng)各類(lèi)數(shù)字教育資源共建共享，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，深入發(fā)展在線(xiàn)文娛，鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展智能體育，豐富數(shù)字生活服務(wù)場(chǎng)景。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”流通模式，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，建設(shè)一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費(fèi)體驗(yàn)中心，構(gòu)建沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等多種線(xiàn)上消費(fèi)新場(chǎng)景。積極組織參加全國(guó)“網(wǎng)上年貨節(jié)”和“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，開(kāi)展地方特色網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)。積極推進(jìn)數(shù)字商務(wù)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)電商綜合服務(wù)體系，提供購(gòu)物、繳費(fèi)、訂餐、家政等多樣化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的線(xiàn)上服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)配合開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。深化打造“網(wǎng)上菜籃子”，推進(jìn)生鮮電商行業(yè)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，服務(wù)疫情防控。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
（三）完善支撐體系，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1．推動(dòng)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。落實(shí)人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)部署，推動(dòng)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市，扎實(shí)推進(jìn)電商人才隊(duì)伍建設(shè)，釋放電商人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。將急需緊缺和重點(diǎn)電商人才納入全市招才引智計(jì)劃，按規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。探索完善電商人才技能評(píng)價(jià)體系，通過(guò)“職業(yè)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)”“企業(yè)備案自主評(píng)價(jià)”“技能競(jìng)賽選拔評(píng)價(jià)”等方式，對(duì)電商人才的職業(yè)技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。整合全市社會(huì)教育培訓(xùn)資源，成立市電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合，分層次、分類(lèi)別廣泛開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。成立市電商人才服務(wù)中心，組建電商人才百人服務(wù)團(tuán)，打造引才聚才“蓄水池”，構(gòu)建完善的電商人才服務(wù)體系。到2025年，建設(shè)市級(jí)電商人才培訓(xùn)基地10家以上，每年培訓(xùn)電商人才10000人以上，新增持證電商人才10000人。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，市科技局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
2．提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和電子商務(wù)企業(yè)主辦、承辦或者參加具有行業(yè)影響力的全國(guó)性、區(qū)域性電子商務(wù)活動(dòng)，持續(xù)舉辦運(yùn)河品牌電商大會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展電子商務(wù)高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、資源對(duì)接等活動(dòng)，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。通過(guò)政府采購(gòu)方式，編制發(fā)布宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)課題研究報(bào)告。加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升接入能力，城市信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。到2025年，開(kāi)通5G基站8000座以上，全市數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模超1.8萬(wàn)架。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市通管辦，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
3．推動(dòng)電商快遞融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、流通服務(wù)體系，全面提升電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展水平。在中心城區(qū)新建2-3個(gè)快件處理中心，每年新建20個(gè)以上智能快件箱、智能信包箱等基礎(chǔ)設(shè)施，提高快遞末端服務(wù)能力。推動(dòng)電商物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持本土物流企業(yè)建設(shè)2-3個(gè)具有一定水平的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，降低綜合流通成本。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，整合資源解決農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸和農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。到2025年，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)8億件，增速保持全省領(lǐng)先水平。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)）
4﹒加快電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。深入落實(shí)《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，深化國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，綜合運(yùn)用沙盒監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、穿透式監(jiān)管等手段，建立與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展水平相適應(yīng)的監(jiān)管模式，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)，及時(shí)處置投訴糾紛，提振消費(fèi)信心，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系，落實(shí)身份認(rèn)證和實(shí)名登記要求，推進(jìn)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)。建立健全信用記錄、事前承諾、投訴處理、產(chǎn)品溯源、信息共享等制度，全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享。實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，依法查處整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。指導(dǎo)督促電子商務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，做好數(shù)據(jù)合規(guī)管理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市商務(wù)局）
三、保障措施
（一）健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善各級(jí)電子商務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，各縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，做好電子商務(wù)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，共同解決發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，合力推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。每年市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善企業(yè)直報(bào)和第三方數(shù)據(jù)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)體系，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、電子商務(wù)企業(yè)構(gòu)建電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府宏觀調(diào)控提供有效數(shù)據(jù)。
（三）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。深入落實(shí)“五心”服務(wù)承諾清單，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商名城建設(shè)”三培育三引領(lǐng)工程，深入挖掘報(bào)道電子商務(wù)典型案例，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
宿遷市人民政府
2022年9月16日
