專業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。為推動(dòng)全省特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)市場主體倍增，帶動(dòng)就業(yè)富民，走出一條具有山西特色的集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策。
（一）培育鍛造全國有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資金、產(chǎn)能、人才等各類要素資源向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚，支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，培育500億級、300億級、200億級、100億級、50億級等5個(gè)層級的專業(yè)鎮(zhèn)，全力打造全國有競爭力、有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。省級每年從技改資金中列出5億元，作為全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于專業(yè)鎮(zhèn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、貸款貼息、公共服務(wù)平臺建設(shè)、公用品牌宣傳等。鼓勵(lì)各市縣設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)專項(xiàng)發(fā)展資金。（責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市政府）
（二）強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)軍人才支撐保障。聚焦專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略眼光和國際視野、能夠引領(lǐng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展、帶動(dòng)上中下游協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一流領(lǐng)軍企業(yè)家人才隊(duì)伍。組建科技專家服務(wù)團(tuán)，對專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行“一對一”幫扶。對在專業(yè)鎮(zhèn)工作的高層次人才，按照相關(guān)人才政策給予支持。對專業(yè)鎮(zhèn)推薦的為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)、成效特別突出的管理、技術(shù)、營銷等方面人才，按程序提請省委、省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。推薦思想政治意識強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)代表人士列席參加黨委、政府的重要會議和各類重大活動(dòng)。高層次人才子女就讀中小學(xué)，由各市統(tǒng)籌保障。“山西人才網(wǎng)”開設(shè)專區(qū)，免費(fèi)為專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)布招聘信息，專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加省級部門舉辦的現(xiàn)場招聘會，免收攤位費(fèi)。支持工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人學(xué)歷提升。對首次獲評中國工藝美術(shù)大師、山西省工藝美術(shù)大師的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲評國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人的，每年給予傳習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省科技廳、省人社廳、省教育廳、省文旅廳、省財(cái)政廳，各市政府）?
（三）深化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以領(lǐng)軍企業(yè)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織，制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。鼓勵(lì)團(tuán)體組織參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)，支持企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基地創(chuàng)建和對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。探索開展“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”工作模式，積極推行“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院（診所），開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢診斷服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)深入組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市政府）
（四）做優(yōu)做強(qiáng)專業(yè)公用品牌。支持專業(yè)鎮(zhèn)提升地域特色產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)建“國字號”行業(yè)品牌，打造山西高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和金字招牌。優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)打造“山西精品”公用品牌，到2025年每個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)至少打造1-2個(gè)“山西精品”公用品牌。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)動(dòng)員各方力量深度挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公用品牌價(jià)值和文化內(nèi)涵，宣傳部門指導(dǎo)主流媒體做好新聞報(bào)道。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)政府利用央視等國家級媒體以及省級媒體在重要時(shí)段、重要版面開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公用品牌宣傳，支持山西廣播電視臺利用黃金時(shí)段對首次評為省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的公用品牌開展為期一年的公益廣告宣傳，全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金對上述宣傳活動(dòng)給予廣告費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省廣電局、山西廣播電視臺、省工信廳、省財(cái)政廳，各市政府）
（五）推動(dòng)公共服務(wù)平臺全覆蓋。支持專業(yè)鎮(zhèn)按需建立現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、海關(guān)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、融資服務(wù)、信息服務(wù)、報(bào)稅服務(wù)、商貿(mào)會展和人才培訓(xùn)等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。通過云會計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，免費(fèi)為入駐專業(yè)鎮(zhèn)的中小微企業(yè)提供代理記賬服務(wù)，提高會計(jì)信息質(zhì)量。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)通過政府購買服務(wù)等方式為中小微企業(yè)免費(fèi)提供法律、審計(jì)等服務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)人士依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺通過線上線下結(jié)合，拓寬覆蓋面，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)政府部門、社會團(tuán)體、骨干企業(yè)、中介組織等投入專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通廳、省科技廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省司法廳、省文旅廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局、省小企業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、太原海關(guān)、省工商聯(lián)，各市政府）
（六）保障專業(yè)鎮(zhèn)用地用能和環(huán)境容量需求。結(jié)合全省國土空間規(guī)劃編制工作，將專業(yè)鎮(zhèn)用地納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局。保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對支持類工業(yè)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行，但不應(yīng)低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和。工業(yè)用地提高容積率不增收土地價(jià)款，放寬工業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施占地比例。對整體能效水平較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理，對正面清單以外的產(chǎn)業(yè)實(shí)行能效先進(jìn)性審批，對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行能耗標(biāo)桿性審批。對專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)符合我省《參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場交易用電企業(yè)申報(bào)備案工作方案（試行）》的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)則，可享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)政策。探索專業(yè)鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目“打捆”開展環(huán)評審批，單個(gè)項(xiàng)目可不再重復(fù)開展環(huán)評。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府）
（七）完善專業(yè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)供氣、供熱、電力、給排水、污水處理、通信、公共交通、物流配送等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持專業(yè)鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級版，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，提高畝產(chǎn)水平，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平和土地集約利用效能。將符合條件的專業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債支持范圍。對專業(yè)鎮(zhèn)首次獲評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化出口基地等“文化+”的示范園區(qū)（基地），給予50萬元-200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省住建廳、省交通廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省文旅廳、省財(cái)政廳，各市政府）
（八）大力開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)保障。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營需要，全面實(shí)施在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要招聘技術(shù)技能人才，并依托普通高校、職業(yè)院校和技工院校等，開展訂單式、項(xiàng)目制、定向式培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率（以簽訂就業(yè)協(xié)議或提供就業(yè)證明為準(zhǔn)）達(dá)到80%。根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)工種合理確定培訓(xùn)時(shí)間，實(shí)施階梯式補(bǔ)貼，按照培訓(xùn)前10天每天150元、超過一天100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額度最高每人4000元，給予培訓(xùn)主體補(bǔ)貼。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳，各市政府）?
（九）獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的專業(yè)鎮(zhèn)。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率等方面提出專業(yè)鎮(zhèn)預(yù)期發(fā)展指標(biāo)。營收規(guī)模方面，激勵(lì)現(xiàn)有百億級專業(yè)鎮(zhèn)向300億元、500億元邁進(jìn)，現(xiàn)有十億級專業(yè)鎮(zhèn)向50億元、100億元、200億元邁進(jìn)。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)營收規(guī)模首次達(dá)到300億元、500億元的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、2000萬元；對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)營收規(guī)模首次達(dá)到1億元、3億元、10億元的分別給予100萬元、200萬元、300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率首次進(jìn)入全國前5名、前10名的企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)從全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金中列支。（責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省財(cái)政廳，各市政府）
（十）梯次選育打造一批潛力專業(yè)鎮(zhèn)。堅(jiān)持梯次培育，推動(dòng)全省中藥材、消費(fèi)品、工藝美術(shù)、體育用品、鑄造、煤層氣等有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，對符合條件、培育成熟的納入省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)名單。鼓勵(lì)“從無到有”，支持有條件的縣（市、區(qū)）抓住廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，遴選一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布局培育家具、燈飾、瓷磚、箱包、酒店用品等領(lǐng)域?qū)I(yè)鎮(zhèn)，努力把山西打造成北方地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省級制定專業(yè)鎮(zhèn)集群競賽評選辦法，圍繞專業(yè)鎮(zhèn)特色、規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境等方面，鼓勵(lì)各專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參加專業(yè)鎮(zhèn)集群競賽評選行動(dòng)，支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。省級每兩年組織一次競賽評選，對評選為全省特色專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)?；I(lǐng)軍企業(yè)給予5000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省商務(wù)廳、省體育局、省小企業(yè)局，各市政府）
（十一）大力實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)加快布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，開展“5G+”融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造若干5G建設(shè)和應(yīng)用先行示范區(qū)。支持專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快實(shí)施數(shù)字化改造，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字車間，全面提升企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率。對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)信息化改造、5G融合應(yīng)用等項(xiàng)目，按項(xiàng)目軟硬件投資予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例不高于30%，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。支持專業(yè)鎮(zhèn)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個(gè)性需求。（責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省通信管理局、省小企業(yè)局，各市政府）
（十二）加大科研支持打造創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。省級設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)科技專項(xiàng)資金，加大對科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。聚焦專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性需求，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)汾酒、老陳醋、法蘭、瑪鋼、玻璃器皿、陶瓷、推光漆、外加劑等專業(yè)鎮(zhèn)打造成為全國細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新高地。加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺在專業(yè)鎮(zhèn)的布局，支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等各類科技創(chuàng)新平臺，按照規(guī)定給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。實(shí)施“一校一鎮(zhèn)、一院（所）一鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，利用科研院所和高校的技術(shù)、人才、設(shè)備、成果等優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳，各市政府）
（十三）大力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、轉(zhuǎn)型升級，提升裝備工藝水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、智能制造示范、綠色制造推廣、產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，給予最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額15%的貼息、補(bǔ)助支持，對技術(shù)創(chuàng)新提升、企業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對營收規(guī)模在專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排名前三的企業(yè)，當(dāng)年購置研發(fā)、檢測、試驗(yàn)等設(shè)備投入50萬元以上，按照實(shí)際投資額，采取后補(bǔ)助的方式給予20%的補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助200萬元。對首次獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對符合我省保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)新材料首批次產(chǎn)品，以實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬元。（責(zé)任單位：省工信廳、省財(cái)政廳，各市政府）
（十四）持續(xù)優(yōu)化融資服務(wù)保障。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和融資需求建立“白名單”，搭建金融綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)金融要素與市場主體精準(zhǔn)對接。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系的作用，支持有條件的市級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)銀擔(dān)“二八風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”機(jī)制全面落地，督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，促進(jìn)銀行敢貸、愿貸、盡貸。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)針對專業(yè)鎮(zhèn)的特色銀擔(dān)合作產(chǎn)品，引導(dǎo)取消反擔(dān)保物要求，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，緩解專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資難題。對有上市意愿的專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入省上市后備企業(yè)資源庫，對掛牌上市企業(yè)按照相關(guān)政策給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，圍繞專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)“特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)”。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、山西證監(jiān)局，各市政府）
（十五）集中優(yōu)勢打造“拳頭產(chǎn)品”。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞特色產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，打造一批質(zhì)量優(yōu)、競爭力強(qiáng)、附加值高的“拳頭產(chǎn)品”。持續(xù)擴(kuò)大汾酒、老陳醋、法蘭、瑪鋼、玻璃器皿、陶瓷、推光漆、外加劑、平遙牛肉等優(yōu)勢產(chǎn)品全國市場占有率和國際市場出口份額，打響山西品牌。每年選擇一批品牌價(jià)值高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)開展品牌提升，明確品牌戰(zhàn)略，提升品牌運(yùn)營能力。對獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對成功入選中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保名單的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。加大“老字號”保護(hù)力度，重點(diǎn)將我省專業(yè)鎮(zhèn)白酒、陳醋、中醫(yī)藥、工藝品等優(yōu)質(zhì)、特色企業(yè)納入“老字號”企業(yè)。對新入選“中華老字號”“山西老字號”的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市政府）
（十六）培優(yōu)壯大專業(yè)鎮(zhèn)市場主體。支持專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并收購。支持領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面深度合作。支持領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力，以更多新品、精品、名品開拓國內(nèi)外市場，提高市場主導(dǎo)能力。支持小微企業(yè)上規(guī)升級，對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)首次被認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過科技創(chuàng)新券的方式，支持專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)倍增。支持以商招商、以企招商，吸引更多市場主體在專業(yè)鎮(zhèn)投資興業(yè)。（責(zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省小企業(yè)局、省財(cái)政廳，各市政府）
（十七）突出規(guī)劃引領(lǐng)和企業(yè)服務(wù)。按照專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的安排和要求，強(qiáng)化對專業(yè)鎮(zhèn)的規(guī)劃指導(dǎo)和布局建設(shè)。專業(yè)鎮(zhèn)所在市縣政府重點(diǎn)做好規(guī)劃引導(dǎo)，帶動(dòng)跨市域、跨縣域產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設(shè)。專業(yè)鎮(zhèn)所在政府重點(diǎn)做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策傾斜支持、文化內(nèi)涵挖掘傳承、投資環(huán)境改善等工作。常態(tài)化開展入企服務(wù)活動(dòng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少主動(dòng)入企服務(wù)一次，宣講惠企政策，了解企業(yè)訴求，解決實(shí)際問題，確保專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入企幫扶全覆蓋。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳，各市政府）
（十八）提升協(xié)作配套推動(dòng)“抱團(tuán)”發(fā)展。突出打造專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“攜手行動(dòng)”，通過部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通。支持專業(yè)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦全省性、行業(yè)性的產(chǎn)品推介、互采互購、上下游協(xié)作配套、項(xiàng)目供需對接、“抱團(tuán)”營銷等各種“手拉手”活動(dòng)。支持專業(yè)鎮(zhèn)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營模式，被評為省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和農(nóng)戶通過勞動(dòng)力、資金、土地經(jīng)營權(quán)等多種方式入股龍頭企業(yè)。支持專業(yè)鎮(zhèn)工藝美術(shù)企業(yè)“抱團(tuán)”創(chuàng)作，助推傳統(tǒng)工藝發(fā)展。（責(zé)任單位：省小企業(yè)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省國資運(yùn)營公司、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、山西銀保監(jiān)局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳等，各市政府）?
（十九）廣泛推介拓展國內(nèi)外市場。省級每年組織開展專業(yè)鎮(zhèn)新聞發(fā)布會、特色產(chǎn)品博覽會，推介山西優(yōu)勢產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品開拓國際市場。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國際性、全國性、行業(yè)性市場化運(yùn)作的展覽和國際性會議、全國性會議，按照相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持專業(yè)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)市場、電子商務(wù)平臺等，線上線下推廣營銷。對在第三方電商平臺開設(shè)網(wǎng)上商城，銷售專業(yè)鎮(zhèn)品牌商品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過一定金額的協(xié)會或企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加境外展會，開展境外商標(biāo)注冊、國際認(rèn)證和專利申請，重點(diǎn)支持專業(yè)鎮(zhèn)培育外貿(mào)專項(xiàng)升級基地。（責(zé)任單位：省工信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市政府）
（二十）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。聚焦打造“三無”“三可”營商環(huán)境，實(shí)施“五有套餐”，深化“多規(guī)合一”。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，打造數(shù)字園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)推行電子稅務(wù)局手機(jī)版要素化無表集成申報(bào)，探索“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)開展涉企簡易審批事項(xiàng)“秒報(bào)秒批”智慧審批服務(wù)，推行登記注冊“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，探索推進(jìn)企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦、破產(chǎn)聯(lián)辦、稅務(wù)預(yù)檢”，建立政務(wù)服務(wù)線上“全程網(wǎng)辦”、線下“全代辦”制度。（責(zé)任單位：省審批服務(wù)管理局、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，各市政府）
以上政策自發(fā)布之日起施行，有效期3年。本政策與我省其他同類優(yōu)惠政策，由企業(yè)按照“就高不就低”的原則自主選擇申報(bào)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
山西省人民政府辦公廳
2022年9月26日
