為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展的決策部署，通過優(yōu)化財(cái)政金融政策傳導(dǎo)機(jī)制，以財(cái)政資源撬動(dòng)金融杠桿，持續(xù)提升金融服務(wù)覆蓋面、可得性和滿意度，進(jìn)一步破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，探索打造具有溫州特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)金〔2022〕64號(hào)）、《關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）等文件精神，結(jié)合溫州實(shí)際，制定方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞溫州“民”字特色，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并行、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控平衡，不斷完善財(cái)政金融協(xié)同機(jī)制，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)聚焦民營和小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，提升金融服務(wù)能力，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，為推動(dòng)我市當(dāng)好“兩個(gè)先行”的開路先鋒、加快建設(shè)更具活力的“千年商港、幸福溫州”提供強(qiáng)有力的財(cái)政金融保障。
二、主要目標(biāo)
以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，鞏固深化溫州金融改革和溫州財(cái)政金改試點(diǎn)成果，全面提升財(cái)金協(xié)同質(zhì)效，推動(dòng)普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融組織體系不斷完善，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品和服務(wù)體系不斷優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)性和有效性顯著提高。
——實(shí)現(xiàn)普惠金融覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。2022年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)5000億元，同比增長20%。
——實(shí)現(xiàn)普惠重點(diǎn)領(lǐng)域信貸精準(zhǔn)投放。2022年末，普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款余額超3000億元，同比增長20%。
——實(shí)現(xiàn)普惠貸款融資成本持續(xù)下降。2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率下降至5.2%以下，同比下降3%。
——實(shí)現(xiàn)政策性融資擔(dān)保服務(wù)增量擴(kuò)面。2022年末，政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額達(dá)220億元，同比增長35%。
——實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信用貸款規(guī)模大幅提升。2022年末，小微企業(yè)信用貸款余額達(dá)970億元，同比增長30%。
三、工作舉措
（一）優(yōu)化普惠金融資源配置，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.提升金融服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)。完善對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和專精特新企業(yè)的金融服務(wù)，積極滿足制造業(yè)企業(yè)中長期、多元化金融服務(wù)需求。強(qiáng)化企業(yè)上市培育，將具備條件的省級(jí)以上專精特新企業(yè)納入市級(jí)重點(diǎn)上市企業(yè)名單進(jìn)行培育，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓北京證券交易所設(shè)立契機(jī)申報(bào)上市，支持企業(yè)參與資本市場直接融資。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的供應(yīng)鏈金融支持，支持中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù)，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。（市經(jīng)信局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。支持有條件的銀行設(shè)立科技支行，探索形成與科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的專業(yè)化業(yè)務(wù)管理體系。用好用足科技創(chuàng)新再貸款工具，加大對(duì)全市高新技術(shù)、專精特新企業(yè)的融資支持。開展“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式創(chuàng)新試點(diǎn)，探索從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新融合三方面綜合評(píng)價(jià)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)形成憑借“科創(chuàng)指數(shù)”獲得融資的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。復(fù)制推廣技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化融資模式，積極擴(kuò)大發(fā)行覆蓋面，讓技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化融資模式惠及更多科技型中小微企業(yè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)，推動(dòng)全市專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金杠桿放大作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助推科技型中小微企業(yè)快速成長。（市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局、市融擔(dān)公司、市國金公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升金融服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開放。擴(kuò)大出口信保短期險(xiǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)等服務(wù)。擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面，優(yōu)化出口信保補(bǔ)貼政策，降低平臺(tái)整體費(fèi)率。鼓勵(lì)銀行在結(jié)售匯服務(wù)中適當(dāng)讓利中小微外貿(mào)企業(yè)，以專項(xiàng)授信或免保證金等方式提供匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信業(yè)務(wù)。支持銀行為企業(yè)新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利，推出更加豐富的跨境結(jié)算工具和產(chǎn)品。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，讓更多中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局、市融擔(dān)公司、中信保溫州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化普惠金融政策供給，提升小微金融服務(wù)質(zhì)效。
4.用好普惠金融政策工具。實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)各類普惠服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率政策，用好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持等貨幣政策工具，發(fā)揮好利率優(yōu)惠、延期還本付息等支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為民營小微、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和交通物流、餐飲旅游等受疫情影響較大行業(yè)提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主和“三農(nóng)”等發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，推動(dòng)融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步深化首貸戶拓展，依托共富金融專員、小微主體金融服務(wù)站等機(jī)制，持續(xù)提升小微金融服務(wù)質(zhì)效。（市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.完善融資擔(dān)保增信支持。深化政府性融資擔(dān)保體系改革，加快整合市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，運(yùn)用中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金充實(shí)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，支持推進(jìn)參（控）股縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市縣一體化發(fā)展。支持推廣批量融資擔(dān)保模式，創(chuàng)新高效率、低成本的政策性擔(dān)保服務(wù)，有力提升業(yè)務(wù)覆蓋面。實(shí)施融資擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜。完善政府性融資擔(dān)保資本金補(bǔ)充、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋y(tǒng)籌上級(jí)有關(guān)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)一步提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)能力。取消政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盈利考核要求，融資擔(dān)保代償容忍度放寬至5%，建立盡職免責(zé)機(jī)制，將容忍度范圍內(nèi)的代償納入盡職免責(zé)考核范圍，形成“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”的長效機(jī)制。（市財(cái)政局、市金融辦、溫州銀保監(jiān)分局、各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用。創(chuàng)新財(cái)政資金競爭性存放模式，在評(píng)分辦法中突出普惠金融發(fā)展支持導(dǎo)向，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大普惠金融領(lǐng)域信貸投放力度，提高銀行加快拓展銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)積極性，著力緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、貴、慢問題。開展山區(qū)5縣普惠信貸、“靈活貸+連續(xù)貸”機(jī)制貸款、銀擔(dān)批量合作貸款等單項(xiàng)業(yè)績考核，實(shí)施銀行高管財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。（市財(cái)政局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域扶持機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富金融保障。
7.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新契合擴(kuò)大就業(yè)需求的信貸產(chǎn)品“溫富貸”，定向支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、先進(jìn)文化、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。建立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，開發(fā)推廣“首貸?！薄翱苿?chuàng)?！薄皠?chuàng)業(yè)?！薄班l(xiāng)村?！钡犬a(chǎn)品，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。繼續(xù)落實(shí)脫貧人口小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)戶小額信貸等政策，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。（市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.提高重點(diǎn)人群金融可得性。加大對(duì)個(gè)體工商戶、家庭作坊、靈活就業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的金融支持力度，推動(dòng)低收入群體增收。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的金融需求創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的新市民群體推出適合其職業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高“新市民”金融服務(wù)的可得性和便利性。復(fù)制推廣樂清“共富保”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)特殊群體的風(fēng)險(xiǎn)特征和需求,設(shè)計(jì)可信賴、可持續(xù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，落實(shí)落細(xì)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策，支持金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)提供優(yōu)惠利率貸款，推進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，滿足居民多樣化養(yǎng)老保障需求。（市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.吸引華商華僑回歸投資。以創(chuàng)建中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)揮華商華僑資源優(yōu)勢(shì)，開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，加強(qiáng)華商華僑與本土民營經(jīng)濟(jì)融合聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)華商華僑、海外僑資金融機(jī)構(gòu)來溫設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織，全力爭取華僑證券獲批籌建，為普惠金融領(lǐng)域提供更加全面的產(chǎn)品和服務(wù)。集聚華商華僑產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息優(yōu)勢(shì)，共同做強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈，打造華商華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。（市發(fā)改委、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
10.支持山區(qū)5縣高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施“一縣一策”方案，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)爭取支持，出臺(tái)山區(qū)5縣差異化金融支持政策，優(yōu)先滿足山區(qū)5縣信貸資金規(guī)模和貸款期限需求，合理下放審批權(quán)限，擴(kuò)大產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，并適度提高不良貸款和盡職免責(zé)容忍度，優(yōu)先核銷不良貸款。針對(duì)山區(qū)5縣特色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建“一縣一品”區(qū)域金融服務(wù)示范品牌。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保本微利原則，針對(duì)特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)、特殊人群開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品組合，建立綠色理賠通道，提高保險(xiǎn)支持山區(qū)5縣的精準(zhǔn)性和有效性。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.推動(dòng)農(nóng)村金融改革。支持深化農(nóng)村“三位一體”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)貸款減息增量、融資產(chǎn)品創(chuàng)新推廣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持壯大、融資擔(dān)保增信擴(kuò)面、合作金融規(guī)范提升等支持舉措。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，有序開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款試點(diǎn)。推廣瑞安深化小農(nóng)戶和現(xiàn)代金融有機(jī)銜接改革、文成和永嘉縣民宿經(jīng)營權(quán)貸款試點(diǎn)等各具特色的區(qū)域金融創(chuàng)新，爭當(dāng)農(nóng)村經(jīng)營制度創(chuàng)新的全國標(biāo)桿。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。深化農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資模式改革，擴(kuò)大可授托入池范圍，變農(nóng)民信用信息為信貸資金。加快推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式”，基于農(nóng)戶家庭凈資產(chǎn)，統(tǒng)籌考量家庭年收入等資信信息和村兩委公議授信情況，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款。加快推進(jìn)政策性農(nóng)險(xiǎn)“提標(biāo)擴(kuò)面增品”，因地制宜探索農(nóng)業(yè)完全成本保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)保障，深化“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+活抵”“保險(xiǎn)+無害化處理”等模式，加強(qiáng)金融工具聯(lián)動(dòng)。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品庫，對(duì)符合政策導(dǎo)向的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估、擇優(yōu)入庫，探索建立保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，提高數(shù)字金融治理能力。
13.完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善溫州信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞“采信”“管信”“評(píng)信”“用信”四個(gè)環(huán)節(jié)，為金融服務(wù)提供信用信息應(yīng)用基礎(chǔ)。推動(dòng)溫州金融綜合服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，持續(xù)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)和應(yīng)用功能，推進(jìn)企業(yè)上市、投融資服務(wù)、兩新黨建增信等功能建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化融資流程管理，提升融資對(duì)接精準(zhǔn)度與用戶體驗(yàn)，強(qiáng)化平臺(tái)與全國信易貸、電子證照、產(chǎn)業(yè)大腦等平臺(tái)協(xié)同對(duì)接，探索推進(jìn)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)開放域等技術(shù)在金融領(lǐng)域的運(yùn)用，全面提升金融服務(wù)的數(shù)字化和普惠性。探索引入第三方機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資產(chǎn)數(shù)字化管理模式，以金融科技助力激活資產(chǎn)價(jià)值。（市發(fā)改委、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.開展財(cái)金協(xié)同支農(nóng)數(shù)字化改革試點(diǎn)。開發(fā)惠農(nóng)政策一鍵查平臺(tái)，做好財(cái)政金融協(xié)同與支農(nóng)政策感知，為各類群體提供一站式的政策信息查詢和擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理，拓展農(nóng)貸碼、政策碼的實(shí)際應(yīng)用場景，通過宣傳鏈接、二維碼、明白卡、AI助手等方式，全面解釋并精準(zhǔn)推送各類政策和金融產(chǎn)品，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的政策閉環(huán)體系和擔(dān)保服務(wù)體系，形成良好的政銀擔(dān)企互動(dòng)機(jī)制。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.強(qiáng)化線上金融動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。深化溫州民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)指數(shù)應(yīng)用，動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)整體情況及短板問題，推動(dòng)實(shí)施更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。推進(jìn)“金融大腦”與“追風(fēng)捕影”系統(tǒng)對(duì)接，打通預(yù)警和處置環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置鏈路，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建系統(tǒng)化的金融科技風(fēng)險(xiǎn)治理體系。（市公安局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.打造金融誠信環(huán)境。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)多維、評(píng)價(jià)客觀、應(yīng)用寬廣的全民信用體系，整合惡意逃廢債、行政處罰、紅黑名單等信息，突出對(duì)失信行為人限制金融服務(wù)，在全社會(huì)形成“守信受益、信用有價(jià)”的價(jià)值導(dǎo)向。深化對(duì)民間金融信用數(shù)據(jù)的挖掘與應(yīng)用，做好民間借貸數(shù)據(jù)備案，以及對(duì)民間融資利率的持續(xù)監(jiān)測、發(fā)布。探索開展金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、金融從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)，預(yù)警提示負(fù)面信息，規(guī)范金融服務(wù)行為。（市發(fā)改委、市金融辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、人行溫州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、工作保障
（一）健全工作機(jī)制。建立健全“財(cái)政+金融+產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制，研究財(cái)政支持普惠金融發(fā)展舉措，打造優(yōu)異的金融服務(wù)環(huán)境。建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通研判工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。
（二）強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接。開展“共同富裕金融專員”進(jìn)社入村行動(dòng)，助推鄉(xiāng)村振興和共同富裕。深化推進(jìn)“金融專家顧問服務(wù)”活動(dòng)，由金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組成“金融專家團(tuán)”，為企業(yè)提供金融綜合解決方案。深入實(shí)施“百行進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融企業(yè)上門服務(wù)送政策、送資金、送服務(wù)。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。金融監(jiān)管部門定期監(jiān)測分析通報(bào)各項(xiàng)普惠金融指標(biāo)情況，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)予以精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為民營和小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體提供更加精準(zhǔn)高效的金融服務(wù)。
（四）開展宣傳引導(dǎo)。依托共富金融專員、金融聯(lián)絡(luò)員等載體，推動(dòng)普惠金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，多層面、多角度持續(xù)宣傳普惠金融和金融基礎(chǔ)知識(shí)，提升居民金融素養(yǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力，營造良好金融生態(tài)。
溫州市人民政府辦公室
2022年9月15日
