各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：
為推動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提質(zhì)增效，制定如下措施：
一、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮張店區(qū)、淄川區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，挖掘各區(qū)縣電商賦能新消費(fèi)潛力，推動(dòng)各區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?？焖僭鲩L。打造電商村、電商鎮(zhèn)，以行政村為單元，年度網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1000萬元以上，村內(nèi)活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到20家以上，認(rèn)定為電商村。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商村大于3個(gè),或者一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元,或者一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度網(wǎng)絡(luò)零售額超過6000萬元且活躍網(wǎng)店超過100個(gè),可認(rèn)定為電商鎮(zhèn)。對(duì)電商村、電商鎮(zhèn)分別給予不超過30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、培育電商龍頭企業(yè)。加大對(duì)電商龍頭企業(yè)的支持力度。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額3000萬元（含）以上的企業(yè)，每實(shí)現(xiàn)1萬元，市財(cái)政最高給予5元流量補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼10萬元，全市補(bǔ)貼總額不超過500萬元。
三、壯大網(wǎng)上店鋪規(guī)模。深化與重點(diǎn)電商平臺(tái)合作，優(yōu)化審核流程，提高開店效率。參與重點(diǎn)電商平臺(tái)省級(jí)專題招商活動(dòng)，謀劃重點(diǎn)電商平臺(tái)市級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，圍繞各區(qū)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中推動(dòng)開設(shè)一批網(wǎng)店。著力發(fā)展農(nóng)村電商、電商新業(yè)態(tài)新模式，吸引有一定專業(yè)技能的群體借助電商自主創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大網(wǎng)商隊(duì)伍。對(duì)新注冊(cè)店鋪，注冊(cè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)并且網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬元（含）以上的企業(yè)，市財(cái)政給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售額3000萬元（含）以上，市財(cái)政給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)市內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)將設(shè)在市外的網(wǎng)絡(luò)店鋪回遷，回遷后首次實(shí)現(xiàn)年度網(wǎng)絡(luò)零售額3000萬元（含）以上的店鋪，市財(cái)政給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、提升完善電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)。引導(dǎo)各區(qū)縣，通過盤活閑散廠區(qū)、利用現(xiàn)有樓宇等，建設(shè)一批生態(tài)完善的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)各區(qū)縣現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，完善企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、倉儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈、金融等配套服務(wù)，打造要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)商務(wù)部門新認(rèn)定的國家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）、示范企業(yè)，給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、推動(dòng)直播電商快速發(fā)展。推動(dòng)各區(qū)縣聯(lián)合重點(diǎn)直播平臺(tái)，圍繞區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)直播電商基地；加大對(duì)直播電商多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（MCN機(jī)構(gòu)）和直播電商團(tuán)隊(duì)招引力度，針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、輕工制品、食品等領(lǐng)域，舉辦直播供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，集聚一批直播機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)及直播達(dá)人，發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)。對(duì)通過自播方式銷售產(chǎn)品，政策期內(nèi)，年度納統(tǒng)直播網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到5000萬元、3000萬元、2000萬元，在庫存續(xù)期滿1年以上且成長良好，分別給予不超過30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與第三方直播機(jī)構(gòu)合作，通過直播方式銷售產(chǎn)品，對(duì)年度納統(tǒng)的直播網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2000萬元以上的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的傭金給予適當(dāng)補(bǔ)助，最高不超過20萬元。對(duì)MCN機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售額1億元、5000萬元、2000萬元的獨(dú)立法人直播電商企業(yè)，在庫存續(xù)期滿1年以上且成長良好，分別給予不超過50萬元、30萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，政策期內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、營造電子商務(wù)發(fā)展氛圍。鼓勵(lì)舉辦具有全國或全省影響力的直播電商論壇、大賽等活動(dòng)，按照一事一議原則，對(duì)承辦主體給予適當(dāng)補(bǔ)助扶持。建立產(chǎn)教融合機(jī)制，強(qiáng)化院企聯(lián)合人才培養(yǎng)，支持以“專業(yè)+實(shí)訓(xùn)”方式開展人才培養(yǎng)。加大實(shí)用型電商人才引進(jìn)力度，將急需緊缺和重點(diǎn)電商人才納入全市人才引育創(chuàng)新行動(dòng)范疇，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
七、提升快遞物流支撐能力。推動(dòng)中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)、地方龍頭企業(yè)聯(lián)合快遞物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，參與建設(shè)縣域快遞物流配送中心和快遞物流信息平臺(tái)。統(tǒng)籌做好縣域快遞物流配送中心建設(shè)用地保障工作，鼓勵(lì)存量挖潛，以存量房產(chǎn)和土地資源參與建設(shè)的，在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，可在5年內(nèi)保持土地原來用途和權(quán)利類型不變。對(duì)整合全國性快遞物流企業(yè)5家以上,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送、攬件“五統(tǒng)一”的縣域快遞物流配送中心，以及能夠提供實(shí)時(shí)比價(jià)和撮合對(duì)接服務(wù)、整合縣域80%以上快遞單量的快遞物流信息平臺(tái)，市財(cái)政給予50萬元的支持。
八、創(chuàng)新融資支持方式。落實(shí)“齊魯電商貸”業(yè)務(wù)，通過政府提供電商大數(shù)據(jù)、政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行發(fā)放貸款的方式，為電商企業(yè)提供融資服務(wù)，單戶貸款額度為10萬元至1000萬元。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府依托省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)有融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，建立“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。
本措施所指的網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng)，指的是納入第三方大數(shù)據(jù)公司的網(wǎng)絡(luò)零售額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化具體資金管理實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣可根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定相關(guān)支持政策。本政策由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期為2022年10月1日至2027年9月30日，實(shí)施期內(nèi)如遇上級(jí)政策調(diào)整，將依據(jù)新政策做出相應(yīng)調(diào)整。
本文件獎(jiǎng)勵(lì)政策資金實(shí)行年度總額控制，每年由市商務(wù)局在批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌確定全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策獎(jiǎng)勵(lì)資金總額，并依據(jù)總額上限分項(xiàng)確定政策條款具體兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。具體申報(bào)及實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局依據(jù)預(yù)算安排情況按年度另行確定。
淄博市財(cái)政局 淄博市商務(wù)局
2022年9月29日
