第一章?總則
第一條??為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，規(guī)范科創(chuàng)中心運營管理，特制定本辦法。
第二條??荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心（以下簡稱科創(chuàng)中心）位于武漢東湖高新區(qū)光谷核心區(qū)，是荊州市在武漢光谷設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)集聚平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，集研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、合作交流為一體，具有研發(fā)試驗、科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、招商引智、科技金融五大功能。
第三條 科創(chuàng)中心采取“政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營”的模式，荊州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱市產(chǎn)投集團）為運營主體，履行“科技創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)培育”兩大核心職能，為入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)研發(fā)中心、科研機構(gòu)、孵化項目和科技人才等提供高質(zhì)量服務(wù)，努力培育創(chuàng)新型成果。
第四條 科創(chuàng)中心的工作目標(biāo)：
（一）為市內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供平臺保障，實現(xiàn)“研發(fā)在武漢，生產(chǎn)在荊州”；
（二）為市內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供導(dǎo)入通道，實現(xiàn)“對接在武漢，落地在荊州”；
（三）為科技創(chuàng)新項目提供孵化服務(wù)，實現(xiàn)“孵化在武漢，加速在荊州”；
（四）為市內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求提供技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)“源頭在武漢，轉(zhuǎn)化在荊州”；
（五）為市內(nèi)企業(yè)引進人才提供窗口和平臺，實現(xiàn)“引才在武漢，用才在荊州”；
（六）為市內(nèi)企業(yè)提供多元化融資渠道，實現(xiàn)“引資在武漢，用資在荊州”。
第二章?管理職責(zé)
第五條 科創(chuàng)中心在荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（一）貫徹落實市委、市政府的工作部署，加強對科創(chuàng)中心建設(shè)管理運營等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；
（二）審議批準科創(chuàng)中心總體運營目標(biāo)、年度重大運營活動等事項；
（三）審議批準重大財政支持事項、重大制度，對運營機構(gòu)進行考核。
第六條??為更好地發(fā)揮科創(chuàng)中心的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作職能指定成員單位牽頭負責(zé)有關(guān)工作。
市科技局：負責(zé)歸口管理科創(chuàng)中心，對科創(chuàng)中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)組織和審核荊州本地企業(yè)科技研發(fā)中心入駐科創(chuàng)中心；協(xié)助入駐的企業(yè)爭取中央和省級科技項目和資金，開展科技成果對接轉(zhuǎn)化；負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展績效考核工作。
市委人才辦、市人社局：負責(zé)為科創(chuàng)中心引進高層次科技人才，吸引全國的高層次科技人才和項目入駐科創(chuàng)中心，并落實相應(yīng)的人才政策。
市經(jīng)信局：負責(zé)收集荊州產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，配合引進科研團隊助力荊州的產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)改造。
市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費，保障各項優(yōu)惠政策落實。
市地方金融局：負責(zé)引進金融機構(gòu)在科創(chuàng)中心運營，服務(wù)科創(chuàng)中心入駐企業(yè)（機構(gòu)）的融資需求，有針對性地開展股權(quán)融資、債權(quán)融資等投融資活動。
市招商中心：負責(zé)科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)招商工作，圍繞荊州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，舉辦相關(guān)招商推介活動，引進科技型企業(yè)入駐科創(chuàng)中心。
市城發(fā)集團：作為科創(chuàng)中心的投資主體，負責(zé)科創(chuàng)中心建設(shè)工作。
市產(chǎn)投集團：作為科創(chuàng)中心的運營主體，負責(zé)對接服務(wù)入駐企業(yè)（機構(gòu)），具體管理科創(chuàng)中心日常運營工作。
第七條??運營機構(gòu)主要職責(zé)：市產(chǎn)投集團成立專門運營機構(gòu)，負責(zé)科創(chuàng)中心的運營、管理和服務(wù)。根據(jù)需要，可引入具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技投資和園區(qū)運營經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)開展合作運營。
（一）負責(zé)科創(chuàng)中心及入駐企業(yè)黨的建設(shè)工作；
（二）負責(zé)擬定科創(chuàng)中心的具體管理制度和實施細則；
（三）負責(zé)擬定科創(chuàng)中心年度運營活動計劃、年度資金預(yù)算和財務(wù)決算；
（四）負責(zé)組織、執(zhí)行和宣傳科創(chuàng)中心日常運營等相關(guān)工作；
（五）負責(zé)科創(chuàng)中心的對外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)拓展、物業(yè)管理以及各類綜合服務(wù)；
（六）負責(zé)受理擬入駐企業(yè)（機構(gòu)）的申請，簽訂入駐協(xié)議；
（七）負責(zé)配合相關(guān)部門對入駐企業(yè)（機構(gòu)）進行年度績效考核；
（八）負責(zé)對接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市縣兩級政府開展相關(guān)活動；
（九）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第三章?運營管理
第八條??運營機構(gòu)制定科創(chuàng)中心的年度運營計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行。涉及縣（市、區(qū)）（含功能區(qū)）的相關(guān)運營活動，由運營機構(gòu)與縣（市、區(qū)）人民政府（功能區(qū)管委會）協(xié)商制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
第九條??運營機構(gòu)負責(zé)具體年度運營活動的組織，自行開展日常運營活動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)組織的運營活動，應(yīng)當(dāng)提前與運營機構(gòu)進行溝通，確定活動流程和方案。計劃外的重大運營活動，應(yīng)當(dāng)提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報審批。
第十條??運營機構(gòu)應(yīng)突出科創(chuàng)定位，優(yōu)化科創(chuàng)中心布局，爭取引進更多研發(fā)機構(gòu)入駐。前期在入駐企業(yè)不飽和的情況下，可以在一定范圍內(nèi)開展市場化的運營，提高資產(chǎn)利用效率。
第十一條??運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與科創(chuàng)中心各成員單位的聯(lián)動，成員單位在武漢市內(nèi)開展的各項活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在科創(chuàng)中心開展，發(fā)揮科創(chuàng)中心對荊州市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)入的支撐作用。
第十二條??運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面加強與湖北省、武漢市的科技、發(fā)改、經(jīng)信、人才、金融等科技創(chuàng)新要素部門及相關(guān)市場主體的聯(lián)動，爭取相關(guān)部門的支持。
第十三條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)（機構(gòu)）提供法律、財務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才中介等“一站式”綜合服務(wù)。為入駐企業(yè)（機構(gòu)）申報各級科技計劃、科技人才、科技招商等項目及科技獎勵、成果評價、專利申請等工作提供便利服務(wù)。
第十四條 鼓勵運營機構(gòu)發(fā)起設(shè)立主動管理型的基金管理機構(gòu)，對外募集資金，為入駐企業(yè)開展科創(chuàng)投資運營。
第十五條 運營年度結(jié)束時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度目標(biāo)計劃對運營機構(gòu)、入駐企業(yè)（機構(gòu)）、服務(wù)機構(gòu)進行績效考核，績效考核結(jié)果與優(yōu)惠政策掛鉤。
第四章?經(jīng)費保障
第十六條 運營機構(gòu)為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營實體，應(yīng)建立獨立的財務(wù)體系，運營機構(gòu)年度經(jīng)營預(yù)算報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準執(zhí)行，接受市產(chǎn)投集團的財務(wù)審計。
第十七條 市財政列支專項經(jīng)費主要用于保障入駐科創(chuàng)中心的荊州本地企業(yè)、科技成果孵化項目、科研機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定兌現(xiàn)租金減免優(yōu)惠政策。
第五章?附則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
2022年10月27日
