為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機遇期，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》、《中共吉林省委關(guān)于全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》、《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號），制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決履行“3060”碳達峰、碳中和責(zé)任，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“氫動吉林”行動，把發(fā)展氫能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加強技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道制高點，打造“中國北方氫谷”，為吉林全面振興取得新突破提供有力支撐?！ ?/p>
（二）工作原則。堅持“安全為本、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、示范先行”的原則，積極順應(yīng)能源變革發(fā)展趨勢，立足吉林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，超前謀劃布局，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。聚焦“綠色吉化”（氫基化工）、氫能交通、氫儲能、氫能裝備制造等重點領(lǐng)域，強化頂層設(shè)計、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)扶持和項目對接，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群?！ ?/p>
（三）行動目標(biāo)。到2025年，全省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，氫能項目有序推進，配套基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。可再生能源制氫產(chǎn)能達6-8萬噸/年；綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化產(chǎn)能達25-35萬噸/年；在“兩軸多點”建成加氫站10座；氫燃料電池車輛運營規(guī)模達到500輛；力爭氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達百億級規(guī)模?！ ?/p>
到2030年，可再生能源制氫產(chǎn)能達30-40萬噸/年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產(chǎn)能達200萬噸/年，建成加氫站70座，氫燃料電池汽車運營規(guī)模達到7000輛；氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元規(guī)模。到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達千億級規(guī)模。
二、先行先試
（四）設(shè)立先行先試區(qū)。設(shè)立長春市、吉林市、四平市、白城市、松原市、延邊州、梅河口市、中韓（長春）國際合作示范區(qū)為先行先試區(qū)，結(jié)合我省氫能規(guī)劃“一區(qū)、兩軸、四基地”空間發(fā)展布局，因地制宜，重點布局氫能示范項目，孵化氫能裝備產(chǎn)業(yè)，制定專項扶持政策，優(yōu)化氫能項目建設(shè)審批流程，實行行政審批“一站式”服務(wù)，以點促面，逐步在全省推廣?！ ?/p>
三、實施路徑
（五）推進交通領(lǐng)域率先行動。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適應(yīng)我省冬季高寒條件，率先在交通領(lǐng)域開展行動，加快培育氫能應(yīng)用場景，穩(wěn)步擴大氫能應(yīng)用市場規(guī)模。以商用車為主、乘用車為輔，支持推廣氫能車輛應(yīng)用。在全省主要城市開展以城際交通、市內(nèi)主干線、旅游景區(qū)等場景為主的道路交通應(yīng)用示范。在示范區(qū)域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎(chǔ)設(shè)施。
（六）推進化工領(lǐng)域重點突破。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)部門綠色轉(zhuǎn)型需求，重點在工業(yè)領(lǐng)域進行突破，深度開發(fā)氫能在化工領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，大力開拓規(guī)?；脷鋱鼍?，實現(xiàn)規(guī)?；稍偕茉粗茪渚偷叵{。以可再生能源制氫及應(yīng)用一體化示范項目為抓手，重點推進綠氫在合成氨產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，持續(xù)探索綠氫在甲醇、煉化產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，逐步打造具有成本優(yōu)勢的綠色氫基化工產(chǎn)業(yè)鏈。
（七）推動裝備領(lǐng)域自主發(fā)展。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)需求，加快在裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，有效融合氫能創(chuàng)新鏈與供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點引育可再生能源制氫頭部企業(yè)省內(nèi)發(fā)展，加強省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，形成電解水制氫成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化能力。重點引育先進氫燃料電池及核心零部件企業(yè)，提升我省氫燃料電池整車集成全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，推動碳纖維高壓車載儲氫等裝備研發(fā)制造?！ ?/p>
（八）推動能源領(lǐng)域協(xié)同示范。發(fā)揮氫能大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，結(jié)合未來高比例新能源發(fā)電的儲能調(diào)峰需求，前瞻性在能源領(lǐng)域開展布局，加強氫電協(xié)同，強化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)性。加快推動省內(nèi)新建燃氣輪機具備摻氫（氨）運行條件，并率先示范。逐步探索省內(nèi)燃煤機組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、通訊基站等領(lǐng)域的應(yīng)用。
四、分步實施
（九）培育示范項目。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)項目，以項目落實規(guī)劃。聚焦《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》確定的戰(zhàn)略布局和六項重點工程，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序，重點在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運營、基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣摻氫、儲能調(diào)峰、氫氣儲運、裝備制造、研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系（質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面）等九個方向開展示范?！ ?/p>
建立年度示范項目清單，推動一批成熟度高、可行性強、示范性好的項目按年度開工建設(shè)；建立“十四五”滾動實施項目清單，儲備一批短期有望具備落地條件的項目，按項目成熟度，逐步列入年度示范項目清單；建立“十四五”跟蹤推進項目清單，跟蹤一批符合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，適時列入滾動實施項目清單。項目清單按年度動態(tài)調(diào)整，由吉林省“氫動吉林”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施。
五、保障措施
（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立吉林省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調(diào)機制。成立吉林省“氫動吉林”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，相關(guān)省直部門共同參與，明確職責(zé)分工，完善工作機制，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，研究重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動氫能項目示范，培育氫能產(chǎn)業(yè)集群。
（十一）建立政策體系。建立由《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》、《支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（吉政發(fā)〔2022〕22號）以及相關(guān)專項政策組成的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，在建立健全體制機制、加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用、支持氫能企業(yè)做強、建立氫能服務(wù)體系等方面實現(xiàn)突破，推動我省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展?！ ?/p>
（十二）發(fā)揮智庫作用。成立氫能產(chǎn)業(yè)咨詢顧問委員會，充分發(fā)揮氫能領(lǐng)域?qū)＜以谡茖W(xué)決策、依法行政和政府涉氫事務(wù)等方面的顧問作用。引進國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)頂級專家，構(gòu)架長期穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加速提高決策水平和研發(fā)能力，加快我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程?！ ?/p>
（十三）成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。成立吉林省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織國內(nèi)領(lǐng)先的高校、科研院所及頭部企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展平臺，推動氫能跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、示范應(yīng)用。引進全球氫能相關(guān)資源落地，積極組織行業(yè)交流與研討，促進我省氫能產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展?！ ?/p>
（十四）加強宣傳引導(dǎo)。鼓勵氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開展科普宣傳，積極引導(dǎo)消費者體驗氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升社會對氫能利用的認可程度。積極開展論壇、座談會、主題日等形式多樣的宣傳活動，在全省形成發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的共識。加大信息公開力度，提高氫能產(chǎn)業(yè)決策公眾參與水平。
吉林省人民政府
2022年11月30日
