為貫徹省委、省政府換道領跑戰(zhàn)略部署,落實《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領跑行動計劃(2022—2025年)》,推動我市材料產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端,培育經(jīng)濟增長新動能,結(jié)合許昌實際,制定本行動方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省第十一次黨代會和許昌市委八屆二次全體(擴大)會議暨市委經(jīng)濟工作會議部署,堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,加快構(gòu)建“633”工業(yè)發(fā)展體系,提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),謀篇布局未來產(chǎn)業(yè),著力穩(wěn)住基本盤。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以提質(zhì)發(fā)展先進基礎材料、培育壯大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前瞻布局前沿新材料為攻堅重點,加強關(guān)鍵核心技術(shù)、工藝和裝備攻關(guān),加快提升補鏈、強鏈、延鏈能力,擴大基礎材料和特色材料核心優(yōu)勢,塑造戰(zhàn)略材料和前沿材料競爭新優(yōu)勢,優(yōu)化提升我市現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系,推動材料產(chǎn)業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化。
(二)發(fā)展目標。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞先進再生金屬材料、硅碳新材料、超硬材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈,堅持以龍頭企業(yè)為引領,樹立材料先行、產(chǎn)用結(jié)合、技術(shù)突破、創(chuàng)新發(fā)展的目標,積極培育產(chǎn)業(yè)集聚,合理布局發(fā)展空間,建立結(jié)構(gòu)合理、功能配套、競爭力強的材料產(chǎn)業(yè)體系,形成許昌市材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
1.打造先進材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元,規(guī)模以上材料企業(yè)達到600家,“專精特新”企業(yè)超過50家,百億級領軍企業(yè)超過5家。
2.培育11條先進材料重點產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,形成新型不銹鋼、硅基新材料2條千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈,碳基新材料、超硬材料、新型動力及儲能電池材料3條百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,先進銅合金、高性能鋁鎂合金2條50億級特色產(chǎn)業(yè)鏈,新型建材、新型高溫材料、量子材料、增材制造材料4條10億級特色產(chǎn)業(yè)鏈。
3.建設全國重要的材料創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺,依托省級產(chǎn)業(yè)研究院攻克一批材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),儲備和掌握一批未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。到2025年,11條先進材料重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)省級重點創(chuàng)新平臺全覆蓋,每年突破5項左右關(guān)鍵核心技術(shù)與先進工藝,到2025年取得20項以上關(guān)鍵核心創(chuàng)新成果。
二、重點材料產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向
重點轉(zhuǎn)型提升新型不銹鋼、高性能鋁鎂合金、先進銅合金、超硬材料、新型高溫材料、新型建材6個先進基礎材料產(chǎn)業(yè)、重點培育壯大碳基新材料、硅基新材料、新型動力及儲能電池材料3個關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè),重點前瞻布局量子材料、增材制造材料2個前沿新材料產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“632”材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
(一)新型不銹鋼。加快提升長葛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不銹鋼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效能力,增強龍頭企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)實力,改造升級不銹鋼制品工藝,不斷提高不銹鋼耐高溫、耐腐蝕、抗菌性能,研發(fā)一批高鎳、高鉻、高鉬特種合金不銹鋼產(chǎn)品,增加高端化新型不銹鋼制品種類,拓展我市新型不銹鋼產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代海洋、新型能源、航空航天等領域的競爭力;引進轉(zhuǎn)化一批新型抗菌不銹鋼核心生產(chǎn)工藝,增加特種化新型不銹鋼產(chǎn)品種類,加快增強食品醫(yī)藥衛(wèi)生領域高端不銹鋼供給能力。持續(xù)引導企業(yè)由傳統(tǒng)的不銹鋼初級加工產(chǎn)品向競爭力強、附加值高的精品、特種、優(yōu)質(zhì)不銹鋼制品的轉(zhuǎn)變,進一步提高我市新型不銹鋼制品的市場競爭力。
(二)高性能鋁鎂合金。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),專精特新企業(yè)引領,強化企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)平臺和院所成果深度合作,充分發(fā)揮鋁鎂合金的高耐堿蝕性、高回收率、輕質(zhì)低密高性能特性,實現(xiàn)傳統(tǒng)鋁鎂合金“回收、拆解分揀、熔煉、鑄錠”低附加值產(chǎn)業(yè)鏈向“回收、分揀拆解、設計配比、再熔煉、再鑄錠、特色加工成型、高性能鋁鎂合金制品、回收”高附加值綠色完整產(chǎn)業(yè)鏈變革,加快實現(xiàn)一類高性能鋁鎂合金零部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進一步支撐現(xiàn)代裝備制造業(yè)和前沿智能化產(chǎn)品輕量化、低碳化發(fā)展。
(三)先進銅合金。瞄準先進銅合金支撐國家安全、重大工程和經(jīng)濟建設基礎核心地位,壯大發(fā)展銅合金產(chǎn)業(yè)集群,將先進銅合金產(chǎn)業(yè)培育成再生金屬產(chǎn)業(yè)集群的重要發(fā)展支點,謀劃引進一批嚴重依賴進口的高性能銅合金材料生產(chǎn)技術(shù),突破新型高強高導銅合金帶材、超細絲材、超薄帶材的技術(shù)瓶頸,力爭實現(xiàn)現(xiàn)代高速軌道交通和超大規(guī)模集成電路用新型Cu-Cr-Zr系合金產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)初級再生銅產(chǎn)業(yè)鏈向中高端先進銅合金制品產(chǎn)業(yè)鏈的升級,將許昌打造成長江以北特色鮮明、產(chǎn)品競爭力領先的先進銅合金產(chǎn)業(yè)基地。
(四)超硬材料。依托超硬材料產(chǎn)業(yè)研究院和超硬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺,加快超硬材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、前沿技術(shù)突破,打造全球超硬材料、培育鉆石產(chǎn)業(yè)基地。瞄準行業(yè)技術(shù)最前沿,圍繞超硬材料及制品領域龍頭企業(yè),加強與國內(nèi)外科研院所和高等院校合作,深耕金剛石高溫高壓合成技術(shù),加快金剛石CVD制造技術(shù)的開發(fā)及應用,探索和儲備金剛石新型功能應用技術(shù),培育壯大全市金剛石產(chǎn)業(yè)。推進超硬材料產(chǎn)業(yè)園建設,引入超硬材料上下游產(chǎn)業(yè)圖譜細分領域特精尖企業(yè)入駐,通過合作生產(chǎn)交易共同打造具有全國影響力的集工業(yè)用金剛石、線鋸與培育鉆石、鉆石打磨、首飾加工等上下游于一體的超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年,實現(xiàn)我市金剛石單晶產(chǎn)量和市場占有率均占同行業(yè)首位,單晶合成工藝及生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)能力接近或達到世界先進水平。
(五)新型高溫材料。依托現(xiàn)有禹州市耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,推動耐火材料主導產(chǎn)品向新型耐材高端邁進;重點推動功能新材料、節(jié)能環(huán)保新材料發(fā)展,培育建設許昌市新型耐火材料技術(shù)創(chuàng)新中心,以企業(yè)為主導,產(chǎn)學研用結(jié)合,研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù),支撐行業(yè)發(fā)展;支持行業(yè)龍頭企業(yè)通過做強主業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。圍繞鋁土礦、高檔鎂質(zhì)原料、節(jié)能復合材料、功能新材料及裝備提升等,謀劃實施重大項目,發(fā)揮項目對投資的關(guān)鍵拉動作用。積極推進鋁土礦深加工和綜合利用,形成鋁土礦深加工基地;依托研發(fā)平臺,積極培育行業(yè)緊缺頂尖和實用人才;鼓勵企業(yè)、科研與軍工單位開展多種形式合作,開發(fā)新材料;統(tǒng)籌好耐材制造業(yè)發(fā)展和環(huán)保治理的關(guān)系,以耐材制造工藝裝備提升、高質(zhì)量發(fā)展減輕環(huán)保治理壓力,以環(huán)保治理倒逼耐材制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、裝備工藝提升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)新型建材。加快傳統(tǒng)建材升級換代,積極采用先進工藝、智能化控制技術(shù)、節(jié)能環(huán)保裝備,重點發(fā)展高強度水泥、干粉砂漿、精品骨料、超細微粉、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑部品部件等產(chǎn)品。加快發(fā)展以新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、裝飾裝修材料等為主的新型建材,以高強防火功能的保溫節(jié)能建筑裝飾新型墻體材料為重點,發(fā)展外墻保溫一體板、聚氨酯復合板等產(chǎn)品。以阻燃型及難燃防火型綠色節(jié)能保溫建筑用裝飾板和泡沫混凝土自保溫砌塊為導向,加快節(jié)能環(huán)保材料的研發(fā)力度,掌握無毒無害阻燃裝飾用板材的關(guān)鍵工藝,大力提高阻燃劑的阻燃效率,實現(xiàn)泡沫混凝土自保溫砌塊的微觀孔徑尺寸、形貌、重量等關(guān)鍵參數(shù)的突破,提升重量、力學和保溫性能的協(xié)同能力。推動衛(wèi)浴潔具產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快五金配套(花灑、龍頭、鋁晾衣架、不銹鋼盆等)、整體衛(wèi)浴空間發(fā)展,配套引入智能廚衛(wèi)、健康廚衛(wèi)產(chǎn)品,如智能馬桶、智能浴室柜、定制廚衛(wèi)等,延伸產(chǎn)品線、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搶先推進工廠智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局,打造產(chǎn)業(yè)大腦+共享備料中心+共享噴涂中心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,推動衛(wèi)浴潔具產(chǎn)業(yè)加速向“大家居”融合,針對不同消費群體,供應一站式解決,為用戶提供新價值,搶占市場先機,形成具有影響力的區(qū)域家居產(chǎn)業(yè)集群品牌。
(七)碳基新材料。圍繞煤焦油加工副產(chǎn)品瀝青焦、針狀焦做深加工利用,進一步開展針狀焦、大規(guī)格超高功率石墨電極、鋰電池負極材料等高端產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn),打造炭素產(chǎn)業(yè)集群。不斷深化與相關(guān)能源化工企業(yè)的合作關(guān)系,與尼龍6/尼龍66產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、錯位發(fā)展,推動煤化工產(chǎn)業(yè)與尼龍產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快建設煤焦化深加工全流程實驗室、碳基新材料工程研究中心,持續(xù)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套,促進碳材料在高端裝備制造中關(guān)鍵領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣應用,全力打造石墨電極、特種石墨、儲能電池材料、碳纖維、石墨烯、碳/碳復合材料等6大碳基新材料板塊,推動碳材料向石墨烯、超級電容、碳纖維、碳/碳復合材料方向發(fā)展,延伸高端煤基碳材料產(chǎn)業(yè)鏈條;加大金剛石在第三代半導體材料方面的研發(fā)力度,積極推動大單晶在第三代半導體領域的規(guī)模化應用,著力打造全國一流的精細化、高端碳材料產(chǎn)業(yè)基地。
(八)硅基新材料。圍繞硅材料產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,謀劃實施萬噸級產(chǎn)業(yè)化工程,穩(wěn)步提升高純硅烷產(chǎn)能,盡快實現(xiàn)區(qū)熔級多晶硅產(chǎn)業(yè)化,力爭高純硅烷氣、電子級多晶硅年產(chǎn)能均突破萬噸級,晶圓片年產(chǎn)能突破1億片,形成從“氫氣→高純硅烷→電子級多晶硅→區(qū)熔級多晶硅→單晶硅→晶圓片→大規(guī)模集成電路→芯片”的產(chǎn)業(yè)鏈布局。依托龍頭企業(yè),深化與清華大學化工系合作,推動氣凝膠材料聯(lián)合研發(fā)中心基地落地,打通“二氧化硅氣凝膠→保溫新材料、紡織品、疏水材料、建材”產(chǎn)業(yè)鏈條,推動先進功能材料的深層次科技研發(fā)及產(chǎn)品應用,引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目,打造全國首個氣凝膠技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應用一體化平臺。積極推進電子級(區(qū)熔級)多晶硅、納米硅粉、顆粒硅等下游項目,逐步打造光伏硅、有機硅新型材料等產(chǎn)業(yè),重點謀劃建設區(qū)熔級多晶硅、高純電子化學品、納米硅粉、顆粒硅、空心硅、硅碳負極、二氧化硅應用等一大批關(guān)鍵節(jié)點項目,補齊光伏硅材料、硅基負極材料等板塊,逐步形成有機硅、光伏硅、電子硅材料等完整的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。
(九)新型動力及儲能電池材料。加快電池材料生產(chǎn)線項目建設進度,加大研發(fā)力度,突破電解液、正負極材料、隔膜材料、太陽能電池材料轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)瓶頸,實現(xiàn)新型動力及儲能電池制造行業(yè)集成化、規(guī)?；l(fā)展,推進產(chǎn)品在高容量、長循環(huán)、低膨脹、高壓實等方面提升技術(shù)水準,加大新技術(shù)新工藝的推廣應用和成果轉(zhuǎn)化。正極材料方面,瞄準鈉離子電池、固態(tài)鋰電池、釩液流電池等新型電池材料體系,加快研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;負極材料方面,提升石墨負極材料產(chǎn)品品質(zhì),積極研發(fā)硅基、錫基、納米碳管、石墨烯導電漿料等新型負極材料;電池隔膜方面,研究開發(fā)電解質(zhì)親和度高、成本低、制作工藝簡單、孔徑尺寸適當、空隙率高、機械強度能滿足要求的微孔聚合物隔膜;電解液方面,積極探索新型聚合物電解質(zhì)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù),搶占技術(shù)制高點。緊緊圍繞上下游開展延鏈、補鏈、強鏈,形成全鏈條發(fā)展模式,帶動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,構(gòu)建完善新型動力及儲能電池及材料研發(fā)、生產(chǎn)、測試、應用、資源回收一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
(十)量子材料。前瞻謀劃以納米半導體材料為基礎的量子材料產(chǎn)業(yè),以國際學科前沿、國家戰(zhàn)略需求、國家經(jīng)濟建設為引領,依托國內(nèi)外科研院所和許昌學院表面微納米材料研究所、河南省微納米能量儲存與轉(zhuǎn)換材料重點實驗室等省重點平臺,政府引導支持,進一步深入強化量子材料的新特性、新效應、新原理和新器件基礎研究。瞄準新能源領域的能量轉(zhuǎn)換效率關(guān)鍵技術(shù),以企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目的,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,充分調(diào)動政產(chǎn)學研用各方深度融合積極性,開展納米新能源材料應用基礎研究,力爭突破鋰離子電池新型正負極材料、新型太陽能電池轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)瓶頸。圍繞量子材料重點應用領域重大共性需求,以企業(yè)為主導,依托高等院校和科研院所共同研發(fā),組建一批國家級或省級量子材料創(chuàng)新研究中心和納米半導體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(十一)增材制造材料。重點發(fā)展3D打印專用鋁合金、鈦合金、高溫合金等金屬粉末,研發(fā)更高性能、更強穩(wěn)定性的光敏樹脂、粘結(jié)劑、催化劑、工程塑料與彈性體,碳化硅、氮化硅等陶瓷粉末、片材;力爭突破金屬及合金球形粉末成形與制備關(guān)鍵工藝技術(shù),加緊實現(xiàn)空心粉率低,形狀規(guī)則,粒度分布窄的高品質(zhì)鋁合金、鈦合金等金屬增材制造材料的產(chǎn)業(yè)化,增添一批新的材料產(chǎn)業(yè)增長極。重點圍繞增材制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈的競爭需求,強化重大裝備發(fā)展的頂層設計,以原始新材料、關(guān)鍵技術(shù)、核心器件、工業(yè)軟件、高端裝備、創(chuàng)新應用為抓手,強化增材制造技術(shù)創(chuàng)新體系。推動增材制造在原材料、關(guān)鍵零部件配套、裝備研制、共性技術(shù)研發(fā)平臺、應用服務商以及生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、大型高性能復雜構(gòu)件、空間增材制造等應用領域發(fā)展,抓住前沿新興制造的關(guān)鍵機遇,搶占增材制造領域的制高點,早日實現(xiàn)我市材料產(chǎn)業(yè)換道領跑目標任務。
三、實施八大攻堅行動
(一)實施創(chuàng)新提升攻堅。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,完善創(chuàng)新鏈條,貫通產(chǎn)學研用,實現(xiàn)“基礎研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接,打造一流創(chuàng)新生態(tài)。
1.提升創(chuàng)新平臺建設水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國家、省重點實驗室建設,創(chuàng)建國家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料生產(chǎn)應用示范基地等。推動現(xiàn)有創(chuàng)新平臺加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈新布局一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等,推動創(chuàng)新平臺增量提質(zhì)。(牽頭單位:市科學技術(shù)局,責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會)
2.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持龍頭企業(yè)牽頭組建體系化、任務型、開放式創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加快規(guī)模以上材料企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,到2025年,研發(fā)投入占企業(yè)主營業(yè)務收入比重達到1.6%以上。(牽頭單位:市科學技術(shù)局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。深化科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制,增強共性技術(shù)擴散能力。積極承接技術(shù)轉(zhuǎn)移,暢通供需對接通道,強化技術(shù)交易“撮合”服務。完善重點新材料首批次應用示范指導目錄,加大材料首批次應用財政金融支持力度。(牽頭單位:市科學技術(shù)局,責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、許昌銀保監(jiān)分局)
(二)實施核心技術(shù)攻堅。堅持材料先行和需求牽引并重,聚焦先進制造業(yè)發(fā)展需求,聚力突破材料重點行業(yè)“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù),前瞻布局前沿引領技術(shù)。
1.開展核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦先進基礎材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料發(fā)展需求,制定實施材料產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單,并通過各類科技計劃項目擇優(yōu)支持,力爭到2025年突破關(guān)鍵核心技術(shù)與工藝5項以上。(牽頭單位:市科學技術(shù)局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
2.加強材料基礎研究。堅持基礎研究與應用研究相結(jié)合,以基礎研究支撐應用研究,以應用研究帶動基礎研究取得原創(chuàng)性成果。推動“頭雁”材料企業(yè)加大基礎研究和應用基礎研究投入。(牽頭單位:市科學技術(shù)局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(三)實施補鏈延鏈攻堅。制定材料細分行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈清單,找準重點產(chǎn)業(yè)鏈斷層和關(guān)鍵短板加快補鏈,填補核心環(huán)節(jié);立足重點產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢加快強鏈,增強關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品競爭力;瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端加快延鏈,推動價值鏈重塑。
1.加快先進基礎材料高端化延伸。以“特、精、高、尖、新”為方向,提升我市基礎材料領域競爭優(yōu)勢。推動先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料延伸高端產(chǎn)品鏈條,實現(xiàn)從材料到器件、裝備躍升。推動先進無機非金屬材料向綠色化、功能化、高性能化材料提升,豐富產(chǎn)品功能品類,實現(xiàn)從耐材、建材等傳統(tǒng)領域到電子信息、航空航天等新興領域拓展。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會)
2.突破關(guān)鍵戰(zhàn)略材料核心環(huán)節(jié)。緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,瞄準關(guān)鍵戰(zhàn)略材料核心環(huán)節(jié)短板和弱項,加快關(guān)鍵原輔料、核心部件材料、工藝用材料攻關(guān)和規(guī)?；瘧?形成“材料—裝備—材料”互相促進、互相提升的良性循環(huán),增強材料對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合保障能力,提升價值鏈分工地位。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會)
3.構(gòu)筑前沿新材料先發(fā)優(yōu)勢。把握新材料發(fā)展趨勢,推動迭代性、顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新,擴大產(chǎn)業(yè)化應用,引領前沿新材料“優(yōu)中培精、有中育新、無中生有”。開展量子信息材料、第三代半導體材料等前瞻性研究。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會,責任單位:市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局)
(四)實施項目建設攻堅。充分發(fā)揮重點項目牽引性作用,堅持外引內(nèi)育,聚焦材料重點發(fā)展領域,謀劃、建設、儲備一批重大項目,滾動實施材料項目“三個一批”(簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批)。
1.深入實施技術(shù)改造。加大政策支持和推進力度,加快材料企業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化改造,提高技術(shù)和裝備水平,推動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市財政局)
2.大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。搶抓國家構(gòu)建新發(fā)展格局和推進新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移等重大政策機遇,深化區(qū)域分工協(xié)作,以補鏈強鏈延鏈為重點,強化材料重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。推動產(chǎn)業(yè)鏈招商與創(chuàng)新鏈招商、供應鏈招商協(xié)同,引資引技引智并舉,拓展多元化供應鏈渠道。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.謀劃實施重大產(chǎn)業(yè)項目。圍繞硅碳新材料、超硬材料和新型再生金屬材料的重點產(chǎn)業(yè)鏈條,謀劃一批千億級、百億級的特色產(chǎn)業(yè)園和50億級、10億級重大項目,持續(xù)推動項目建設,加快推進聚鏈成群,著力打造材料產(chǎn)業(yè)高地,使之成為我省打造材料強省的重要戰(zhàn)略支點。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會,責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務局)
(五)實施企業(yè)培育攻堅。做大做強材料產(chǎn)業(yè)市場主體,提高領軍企業(yè)行業(yè)整合力,推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展格局。
1.加快培育領軍企業(yè)。深入實施“頭雁”企業(yè)培育行動,聚焦先進金屬材料、先進無機非金屬材料、電子功能材料等重點領域,加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的領軍企業(yè)。到2025年,全市百億級材料領軍企業(yè)達到5家以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會)
2.大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)。深入實施“專精特新”企業(yè)培育行動,圍繞材料細分行業(yè)打造一批單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)。到2025年,材料領域科技型中小企業(yè)達到50家以上,國家高新技術(shù)企業(yè)達到50家以上,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到5家以上,單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)達到3家(個)以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市科學技術(shù)局)3.加快推進企業(yè)“小升規(guī)”。完善中小微企業(yè)孵化體系,實施梯度培育計劃,加大材料重點領域“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進力度。到2025年,規(guī)模以上材料企業(yè)新增150家以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會)
(六)實施綠色低碳攻堅。深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,堅決遏制“兩高一低”(高耗能、高排放、低水平)項目盲目發(fā)展,推動節(jié)能降碳、超低排放和清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
1.嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換政策,落實“兩高”項目會商聯(lián)審機制,推進產(chǎn)能整合和減量替代,加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能查處力度。建立完善運用碳排放、污染物排放、能耗“雙控”等手段倒逼落后產(chǎn)能退出約束機制。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會,責任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局)
2.深入推進綠色制造。制定實施綠色制造體系管理辦法,大力培育材料產(chǎn)業(yè)綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)。實施重點領域節(jié)能降碳改造行動,深入開展重點企業(yè)節(jié)能診斷服務和能效水效對標達標活動,支持碳捕集、碳封存、碳利用研究,加快新型集碳負碳技術(shù)攻關(guān)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局)3.推進資源綜合利用。提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平,提高一次資源利用效率,從源頭上減少資源能源消耗。加快發(fā)展再生金屬回收利用產(chǎn)業(yè),加強對城市礦山資源的回收利用。加強廢舊動力電池、廢紙、廢輪胎等綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。構(gòu)建資源循環(huán)型材料產(chǎn)業(yè)體系,建設材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展園區(qū),實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局)
(七)實施質(zhì)量品牌攻堅。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,創(chuàng)新標準化體制機制,加快建立新型標準體系,提升材料檢驗檢測能力,推動材料質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和品牌塑造。
1.開展標準領航行動。深入落實“標準河南”建設,加強新材料領域標準有效供給,推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)主導和參與制定(修訂)行業(yè)標準、國家標準、國際標準,支持各類創(chuàng)新聯(lián)合體制定實施具有國內(nèi)(國際)先進水平的團體標準,提升材料領域標準水平。依托龍頭企業(yè)、重點材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校等,建設新材料領域技術(shù)標準創(chuàng)新基地,一體化推進科技、標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局,責任單位:市工業(yè)和信息化局、許昌學院)
2.提升檢驗檢測能力。加大國家級、省級新材料檢驗檢測機構(gòu)引進力度,提升我市檢驗檢測技術(shù)能力和水平。依托重點材料研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試機構(gòu),建設我市新材料檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺和服務保障體系,推動新材料測試儀器和設備、測試需求和服務、測試人才和資質(zhì)等共享,滿足新材料檢驗檢測公共需求,提升新材料測試服務業(yè)整體水平,建成一批國家級的質(zhì)量檢驗檢測中心(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.加強質(zhì)量品牌建設。對接國家級、省級材料測試評價平臺,優(yōu)化材料制備技術(shù)和工藝,提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持材料重點企業(yè)對標國際標桿,樹立一批質(zhì)量標桿,引領企業(yè)品牌高端化。推動開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、綠色產(chǎn)品認證。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局,責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(八)實施融合創(chuàng)新攻堅。推動新一代信息技術(shù)與材料產(chǎn)業(yè)深度融合,強化數(shù)字化賦能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能,發(fā)展服務型制造,催生材料產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
1.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進材料制造過程智能化,提升材料生產(chǎn)現(xiàn)場實時感知和數(shù)據(jù)采集、工藝流程控制等能力,鼓勵勞動強度大、安全風險高、精度要求高的崗位應用機器人,建設集生產(chǎn)執(zhí)行、過程控制、經(jīng)營管理和客戶服務等于一體的材料智能化生產(chǎn)管理與經(jīng)營決策系統(tǒng)。推動“兩化”融合管理體系貫標,推動材料企業(yè)提升信息技術(shù)融合應用水平,加快材料企業(yè)管理體系變革。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
2.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。鼓勵材料企業(yè)打造企業(yè)間網(wǎng)絡化協(xié)作平臺,實現(xiàn)多生產(chǎn)基地資源共享與協(xié)同制造。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)面向行業(yè)建設專業(yè)化特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù),重構(gòu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程。加快材料產(chǎn)業(yè)與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,打造典型應用場景,推動材料企業(yè)提質(zhì)降本增效。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.發(fā)展服務型制造。推動先進材料制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,鼓勵材料企業(yè)發(fā)展工業(yè)設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、總集成總承包和生產(chǎn)性金融等服務,由單一制造向“制造+服務”轉(zhuǎn)型,加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會)
四、保障措施
(一)建立統(tǒng)籌推進工作機制。依托市制造強市建設工作領導小組,加強對材料產(chǎn)業(yè)培育工作的統(tǒng)籌力度,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、要素配置、政策支持,指導和協(xié)調(diào)解決材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題,研究制定材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策。結(jié)合市先進制造業(yè)集群雙長制有關(guān)工作部署,發(fā)揮群鏈長、盟會長單位引領和橋梁紐帶作用,形成部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、政企聯(lián)動工作合力。加強與省先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群及前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群銜接,明確目標任務,加強督促考核,確保材料產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)預期目標。
(二)加快人才培養(yǎng)引進步伐。加強新材料人才培養(yǎng),構(gòu)建和完善以政府引導,新材料企業(yè)為主體,高校和科研機構(gòu)為基礎的開放式人才培養(yǎng)和梯隊建設體系。引進省內(nèi)外高層次人才與團隊,推動人才制度化發(fā)展,建立人才引進、評價和服務保障機制,加強人才鏈和教育鏈對產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的支撐。
(三)加強各項要素保障能力。深入推進項目建設“三個一批”,多措并舉做好重點材料企業(yè)用能、用地、用工、運輸?shù)壬a(chǎn)要素保障工作。推動金融服務向先進基礎材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領域創(chuàng)新應用和中小企業(yè)傾斜,拓展融資渠道,降低融資成本,緩解融資難問題。鼓勵資源型材料企業(yè)“走出去”,提高材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設必需礦產(chǎn)品、原材料保障水平。
(四)加大財政金融政策支持。統(tǒng)籌安排資金支持新材料產(chǎn)業(yè)重大項目、重大平臺建設。充分發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用,鼓勵和引導社會資本參與新材料項目投資。鼓勵金融機構(gòu)針對新材料產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,支持新材料企業(yè)通過融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信保融資等方式加快發(fā)展。進一步加強對新材料企業(yè)上市輔導服務,支持重點骨干企業(yè)上市融資。
(五)營造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。建立健全財稅政策支持體系,加大對制造業(yè)的獎勵和補助力度。充分發(fā)揮國家、省級各類資金的引導作用,重點支持材料企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。建立健全“萬人助企”常態(tài)化機制,著力解決企業(yè)各類深層次難題,落實“13710”工作機制,確保問題解決時效。加強政策供給和研究儲備,加大政策宣傳貫徹力度,促進惠企政策落地。深化要素能源領域市場化改革,運用更靈活的價格機制,降低企業(yè)用電、用水、用氣等成本,營造支持材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。
2022年12月16日
