2022年12月28日在煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
煙臺(tái)市市長 鄭德雁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是本屆政府的開局之年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，加快構(gòu)建“1+233”工作體系，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新局面。
以科學(xué)精準(zhǔn)的策略堅(jiān)決防住疫情。面對(duì)世紀(jì)疫情反復(fù)延宕，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，構(gòu)建“五大片區(qū)”指揮體系，實(shí)施“五大能力”倍增計(jì)劃，健全數(shù)字防疫系統(tǒng)，建立起高效的應(yīng)急處置機(jī)制，迅速有效處置突發(fā)疫情，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，有序推進(jìn)由防控感染向醫(yī)療救治的轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門各單位分兵把口，廣大黨員、干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者晝夜奮戰(zhàn)，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
以有力有效的舉措堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn),我們咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，打出穩(wěn)增長“組合拳”，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，1855個(gè)服務(wù)企業(yè)專員搭起政企“連心橋”，全力保障企業(yè)不停產(chǎn)、商場不停業(yè)、項(xiàng)目不停工、物流不停滯，廣大企業(yè)克服困難穩(wěn)崗位、保生產(chǎn)、拓市場，截至目前，我市取得了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額全省第一、地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)增加值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)利潤總額全省第一的好成績。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢更加鞏固，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出了貢獻(xiàn)。
以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感堅(jiān)決守住安全。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素疊加挑戰(zhàn)，我們?nèi)Ψ里L(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)“八抓二十項(xiàng)”創(chuàng)新舉措，實(shí)施百項(xiàng)措施，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，成功抗擊臺(tái)風(fēng)“梅花”，生產(chǎn)安全事故呈持續(xù)下降趨勢，再次獲評(píng)國家食品安全示范城市。兜牢民生保障底線，實(shí)施民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成。統(tǒng)籌做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)治理、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒等工作，平安煙臺(tái)建設(shè)取得新成效。
各位代表！2022年極不尋常、極不平凡，我們遇到的困難前所未有，我們戰(zhàn)勝困難的意志無比堅(jiān)定。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，取得的成績殊為不易。我們要為各級(jí)各部門、各條戰(zhàn)線同志們的拼搏奮斗點(diǎn)贊，向付出極大艱辛和重要貢獻(xiàn)的一線工作人員致以崇高的敬意！
一年來，主要做了以下工作：
（一）著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。大力扶持企業(yè)。推出紓困解難等系列政策措施，為46萬戶次市場主體辦理退減緩稅、降費(fèi)近200億元。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)專員制度，解決企業(yè)訴求3700多個(gè)。獲批國家政策性開發(fā)性金融工具、十大領(lǐng)域設(shè)備購置貼息貸款、制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目444個(gè)，168個(gè)項(xiàng)目獲專項(xiàng)債券支持277.7億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)313家、瞪羚企業(yè)61家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍25家。29個(gè)品牌入選中國品牌價(jià)值榜單，數(shù)量和價(jià)值均居全省第一。全力穩(wěn)住投資。滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，325個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資突破2000億元，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目加速推進(jìn)，萬華乙烯二期、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期獲批建設(shè)。蓬萊、萊陽、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)，110個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”，藍(lán)色藥谷生命島當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。出臺(tái)系列促消費(fèi)措施，發(fā)放汽車、家電、餐飲、文體等消費(fèi)券1.7億元。芝罘仙境特色文化街區(qū)入選國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，金沙灘成為國家級(jí)旅游度假區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，推出“手拉手”促銷等新舉措，商品住宅去化周期回歸合理區(qū)間。
（二）著力推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。246項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，較好完成了“五年取得突破”目標(biāo)。制定推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)服務(wù)和融入國家、省重大戰(zhàn)略。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)加快建設(shè)，先進(jìn)材料與綠色制造省實(shí)驗(yàn)室一期封頂，新藥創(chuàng)制省實(shí)驗(yàn)室獲批，八角灣國際科創(chuàng)中心竣工，南山科學(xué)技術(shù)研究院投用。23項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，一類新藥“若欣林”上市，國核設(shè)備、榮昌生物分獲第二十三屆中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。校地合作深入推進(jìn)，北京大學(xué)萬華樓奠基開工，“煙臺(tái)云”衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，駐煙高校智庫作用進(jìn)一步加強(qiáng)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1900家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比60%以上。成功承辦山東省雙創(chuàng)活動(dòng)周主會(huì)場活動(dòng)，新增高層次人才9000多人，榮獲“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”“齊魯大工匠”稱號(hào)各1人。先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大。大力實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，加快構(gòu)建16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新增省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，產(chǎn)值過千億元產(chǎn)業(yè)增至5個(gè)，九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8700億元。發(fā)展新賽道加快布局。開展智能低碳城市建設(shè)行動(dòng)，國家電投核能總部落戶，海陽核電二期開建，渤中、半島南海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源裝機(jī)容量居全省首位。全力建設(shè)海洋強(qiáng)市，海洋牧場超過140萬畝，全球最大的半潛式游艇運(yùn)輸船順利交付，組建海工聯(lián)盟抱團(tuán)出海，海洋生產(chǎn)總值突破2200億元。加快布局航空航天產(chǎn)業(yè)，一批高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)駐東方航天港，成功完成我國首次運(yùn)載火箭近岸海上發(fā)射和捷龍三號(hào)“一箭十四星”發(fā)射任務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。實(shí)施金融賦能行動(dòng)，企事業(yè)單位貸款余額比年初增加664億元，創(chuàng)歷史新高。新增上市企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資136.8億元、居全省首位。我市獲批港口型國家物流樞紐，港口貨物吞吐量突破4億噸，集裝箱吞吐量突破400萬標(biāo)箱，煙臺(tái)港貨物吞吐量穩(wěn)居全國沿海港口第八位。世界設(shè)計(jì)公園一期建成，我市企業(yè)獲中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)1金1銅的好成績。舉辦重點(diǎn)展會(huì)100多場，獲評(píng)最佳品牌會(huì)展城市。
（三）著力深化改革擴(kuò)大開放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在前列。全省首創(chuàng)“多評(píng)合一”“掃臉辦事”，平均縮減辦理時(shí)間80%以上，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管獲國務(wù)院督查激勵(lì)，市場主體總量突破100萬戶。高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。市級(jí)財(cái)政透明度實(shí)現(xiàn)全國地級(jí)市“六連冠”。對(duì)外開放水平持續(xù)提升。開展招商引資突破年活動(dòng)，引進(jìn)三類500強(qiáng)項(xiàng)目200個(gè)、10億元以上大項(xiàng)目317個(gè)，制造業(yè)實(shí)際使用外資位居全省第一。加強(qiáng)關(guān)地協(xié)作，全國首創(chuàng)保稅混金模式，自貿(mào)區(qū)推出省級(jí)以上制度創(chuàng)新成果44個(gè)，黃渤海新區(qū)在全省率先掛牌運(yùn)行，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)入選全省唯一的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，綜合保稅區(qū)綜合評(píng)價(jià)躋身全國前十。全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4500億元，穩(wěn)居全省第二位。我市與3座城市締結(jié)友城關(guān)系。
（四）著力提升城市功能品質(zhì)。加快構(gòu)建“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，編制完成新型城鎮(zhèn)化、城市更新、現(xiàn)代水網(wǎng)等重點(diǎn)規(guī)劃。城市更新步伐加快。改造老舊小區(qū)393個(gè)，惠及群眾7.8萬戶。中心城區(qū)新改建市政道路35條，貫通斷頭路、丁字路22條。完成雨污分流改造141公里，整治黑臭水體23條。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。濰煙、萊榮高鐵橋梁隧道工程基本完工，大萊龍鐵路實(shí)現(xiàn)全線電氣化拉通，國際機(jī)場二期T2航站樓主體完工，城市快速路“兩縱”完成主體工程，老嵐水庫重力壩工程基本完工。城市管理更加精細(xì)。實(shí)施城市治理七大攻堅(jiān)行動(dòng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場27個(gè)，治理違法建設(shè)2774萬平方米，市區(qū)生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推行鎮(zhèn)街工作法，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格1.5萬個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)新一輪“四減四增”，淘汰小煤電機(jī)組44.7萬千瓦，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率全省第一。實(shí)施精準(zhǔn)造林3338畝，治理廢棄礦山114處，創(chuàng)建省級(jí)美麗示范河湖7條。長島納入國家公園空間布局，昆崳山在黃河流域國家級(jí)保護(hù)區(qū)綜合評(píng)估中列第二位。
（五）著力推動(dòng)縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。縣域經(jīng)濟(jì)加快重塑。出臺(tái)支持萊州崛起、加快萊陽突破、支持長島發(fā)展等政策措施，龍口躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第9位，招遠(yuǎn)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重振，海陽丁字灣雙碳智谷加快崛起，棲霞城區(qū)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性更新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.3萬畝，煙農(nóng)1212創(chuàng)全國小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到69個(gè)，4家企業(yè)入圍國家級(jí)水產(chǎn)種業(yè)“育繁推”一體化優(yōu)勢企業(yè)。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。打造103個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村，完成77座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，實(shí)施1018個(gè)村莊供水改造提升工程，改造農(nóng)村公路2084公里、清潔取暖16.3萬戶。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。
（六）著力保障和改善民生。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。推出穩(wěn)就業(yè)20條措施，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3.8萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新增公辦幼兒園35處，學(xué)前教育公辦率提升至63%。新改擴(kuò)建中小學(xué)30所，新增學(xué)位1.3萬個(gè)?！半p減”工作成效和高中教育教學(xué)質(zhì)量全省領(lǐng)先，入選全省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯市。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。毓璜頂醫(yī)院萊山院區(qū)建成投用，市中醫(yī)院、奇山醫(yī)院啟動(dòng)擴(kuò)建，市婦幼保健院、八角灣國際醫(yī)院開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生臨床中心萊山院區(qū)、疾控中心主體封頂，新建縣級(jí)以上示范村衛(wèi)生室360處。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。退休人員基本養(yǎng)老金人均每月提高140元，職工和居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)分別下調(diào)4000元、2000元，9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。新增養(yǎng)老護(hù)理型床位2742張、幼兒托位5000個(gè)。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.1萬戶，交付回遷安置項(xiàng)目58個(gè)。文體事業(yè)全面發(fā)展。舉辦喜迎黨的二十大系列活動(dòng)，開展文化活動(dòng)1.2萬場次。舉辦全民健身活動(dòng)600多場，我市在省第25屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得優(yōu)異成績。國防動(dòng)員、國防教育、雙擁共建、退役軍人、人防、海防等工作取得新成績，對(duì)口支援、民族宗教、婦女兒童、氣象地震、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、殘疾人、紅十字、仲裁、打私等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。
（七）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持人大代表開展調(diào)研視察，與市政協(xié)建立政務(wù)、議政、信息專報(bào)三個(gè)民主協(xié)商直通車，辦結(jié)市人大代表建議177件、政協(xié)提案586件。深化法治政府建設(shè)，公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，組織“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競賽”，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。12345政務(wù)熱線服務(wù)功能更加完善，日益成為群眾和企業(yè)信任的城市“總客服”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)籌抓好“十廉工程”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。
各位代表！2022年我們經(jīng)歷了重重困難，也收獲了滿滿成果。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士，向中央、省屬駐煙機(jī)構(gòu)，向駐煙部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示最衷心的感謝！
我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行壓力較大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，消費(fèi)需求相對(duì)疲軟，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。科技創(chuàng)新能力需大力提升，企業(yè)人才引進(jìn)難問題較為突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力還不夠強(qiáng)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)仍需增強(qiáng)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力有待提升，縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能亟需加強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境需要進(jìn)一步改善。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源供給不足，養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板。基層基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步夯實(shí)，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有待提高。形式主義、官僚主義還不同程度存在。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年政府工作任務(wù)目標(biāo)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“走在前、開新局”，持續(xù)構(gòu)建“1+233”工作體系，緊緊圍繞“五個(gè)更高”目標(biāo)要求、“六個(gè)觀念”思想方法、“十個(gè)發(fā)展新突破”重要任務(wù)，加快建設(shè)更具競爭力的新時(shí)代現(xiàn)代化國際濱海城市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，爭取突破萬億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資平穩(wěn)增長，居民人均可支配收入增長5%以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。
各位代表！黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，開啟了充滿光榮和夢想的新征程。我們要以黨的二十大精神為指引，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)，在新征程上跑出加速度、干出高質(zhì)量、率先走在前。
新征程上，我們必須扛牢重大政治責(zé)任，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)上走在前。煙臺(tái)是我國近代民族工業(yè)的搖籃，是全國首批沿海開放城市，實(shí)業(yè)報(bào)國的情懷、勇立潮頭的精神世代賡續(xù)、歷久彌堅(jiān)。我們要牢記“國之大者”，深刻把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，以高水平改革開放引領(lǐng)高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升城市核心競爭力，以城市現(xiàn)代化推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力共同富裕，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，全方位增強(qiáng)城市“生長力”，讓城市生長的聲音更響、向上的力量更強(qiáng)，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的煙臺(tái)擔(dān)當(dāng)、煙臺(tái)形象。
新征程上，我們必須扛牢動(dòng)能轉(zhuǎn)換責(zé)任，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前。建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予山東的重大戰(zhàn)略使命。煙臺(tái)作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”城市之一，要在“高質(zhì)量發(fā)展”上當(dāng)先鋒，奮力開辟新賽道，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能，打造黃河流域港口門戶城市，建設(shè)充滿活力的智能低碳城市、現(xiàn)代海洋強(qiáng)市、國家創(chuàng)新型城市。要在“高品質(zhì)生活”上當(dāng)樣板，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺(tái)聚集人才，打造一流的基礎(chǔ)設(shè)施聚集人口，打造一流的旅游目的地聚集人氣，建設(shè)年輕人向往、孩子們喜歡、老年人樂居的全齡友好型城市。要在“高效能治理”上當(dāng)表率，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧共生。
新征程上，我們必須扛牢經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上走在前。煙臺(tái)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中舉足輕重，省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市政府系統(tǒng)要知重負(fù)重、勇挑大梁，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深厚優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系，支持企業(yè)倍增發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，保持穩(wěn)中有進(jìn)的好態(tài)勢，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省“保三爭二奔第一”，昂首奮進(jìn)萬億級(jí)城市行列，打造山東發(fā)展重要增長極，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)多作貢獻(xiàn)。
新征程上，我們必須扛牢為民造福責(zé)任，在邁向共同富裕道路上走在前。煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)興旺、文化深厚，煙臺(tái)人民勤勞智慧、務(wù)實(shí)進(jìn)取，具備率先實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好基礎(chǔ)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，在加快城市更新上持續(xù)發(fā)力，在補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板上久久為功，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上提升層次，在關(guān)愛“一老一小”上善作善成，在幫扶困難群眾上用心用情，在平安煙臺(tái)建設(shè)上提質(zhì)增效，讓廣大群眾感受到黨和政府的溫暖，感受到城市的溫度，日子越過越紅火、一年更比一年好！
各位代表！新征程是奮斗者的遠(yuǎn)征。全市政府系統(tǒng)要始終踐行走在前的使命觀、人民至上的價(jià)值觀、綠色低碳高質(zhì)量的發(fā)展觀、實(shí)事求是狠抓落實(shí)的實(shí)踐觀、統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀、功成不必在我的政績觀，以大地為紙、實(shí)干為筆、汗水為墨，用煙臺(tái)色彩繪就中國式現(xiàn)代化的壯美畫卷，在新征程上闊步向前、再創(chuàng)輝煌！
三、2023年重點(diǎn)工作
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上培強(qiáng)新動(dòng)力。通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。
推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)容。
持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧商圈，打造特色街區(qū)，豐富一刻鐘便民生活圈，提高批零住餐等基本消費(fèi)品質(zhì)，打造5個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心。促進(jìn)居住消費(fèi)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，籌集人才公寓5000套、保障性租賃住房3000套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼9000戶以上，按期交付24個(gè)回遷安置項(xiàng)目,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
積極擴(kuò)大文旅消費(fèi)，打造濱海觀光廊道養(yǎng)馬島—芝罘島示范段，推進(jìn)太平灣—煙臺(tái)山綜合風(fēng)貌提升改造，加快建設(shè)芝罘仙境、海上世界、崆峒勝境，新建朱雀山野生動(dòng)物園，構(gòu)建山海相通、城島相望、城鄉(xiāng)相融的全域全季大旅游格局。
加快培育新型消費(fèi)，繁榮發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，建設(shè)養(yǎng)馬島國際音樂營，舉辦沙灘音樂節(jié)、海岸生活節(jié)，讓城市紅紅火火、充滿蓬勃活力。
著力擴(kuò)大有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育、綠色低碳發(fā)展、“兩新一重”、民生保障等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施總投資2.2萬億元的537個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資2500億元以上。加快建設(shè)裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)，推動(dòng)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期中交，萬華乙烯二期主體工程建設(shè)過半、15個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)，引領(lǐng)黃渤海南岸高端低碳石化產(chǎn)業(yè)基地加速崛起。推動(dòng)上汽通用凱迪拉克高端新車型量產(chǎn)上市，啟動(dòng)建設(shè)全新純電中高級(jí)轎車及電池電驅(qū)項(xiàng)目。實(shí)施100個(gè)過億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資200億元以上。健全重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)土地、能耗、融資等要素保障，推廣“四證齊發(fā)”審批模式，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
建設(shè)國際性綜合立體交通樞紐。實(shí)施35個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資291億元，打造交通強(qiáng)國山東示范區(qū)煙臺(tái)樣板。暢通主干線，基本完成濰煙高鐵鋪軌，實(shí)現(xiàn)萊榮高鐵通車，開工建設(shè)棲霞至萊州高速公路，加快榮烏高速改擴(kuò)建，實(shí)施5條國省干線建設(shè)，打通對(duì)外聯(lián)絡(luò)大通道。疏通細(xì)支路，實(shí)施疏堵保暢行動(dòng)，城市快速路部分路段通車，新改擴(kuò)建83條市政道路，打通16條丁字路、斷頭路，建成智慧交通一期，開通40條定制公交，新建4500個(gè)停車泊位，暢通市政路網(wǎng)“內(nèi)循環(huán)”。溝通客貨流，實(shí)施龍煙鐵路市域化改造，建設(shè)煙臺(tái)南站及動(dòng)車所和6個(gè)“零換乘”綜合交通樞紐。貫通三類港，系統(tǒng)謀劃海港、空港、陸港連接通道，推進(jìn)疏港鐵路、疏港高速、港口與主干線聯(lián)絡(luò)線、重點(diǎn)交通樞紐及配套工程建設(shè)，建成蓬萊國際機(jī)場二期，推進(jìn)萊州港疏港鐵路工程，謀劃裕龍島、蓬萊東港區(qū)鐵路專用線，推動(dòng)德龍煙鐵路一體化運(yùn)營，形成海陸空緊密連接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化外貿(mào)支撐作用。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線、RCEP成員國合作，加密RCEP客貨航線，開通美洲洲際貨運(yùn)航線，穩(wěn)定發(fā)展對(duì)非洲雜貨班輪、中歐班列，暢通中日韓“海上高速公路”。深化關(guān)地協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推動(dòng)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極融入膠東沿海數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推廣跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施市場采購共享計(jì)劃，建設(shè)全球礦產(chǎn)品保稅混配中心，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、量質(zhì)齊升。
（二）聚焦鏈?zhǔn)郊厶嵘诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上構(gòu)筑新優(yōu)勢。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。深入實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。抓鏈條強(qiáng)集群，做實(shí)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，逐鏈引育創(chuàng)新平臺(tái)、策劃品牌會(huì)展、培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、招引重大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥兩大國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大汽車、清潔能源等13個(gè)省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育形成綠色石化、有色及貴金屬兩個(gè)2千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。抓載體強(qiáng)基礎(chǔ)，突破發(fā)展福山、萊陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，投用牟平藍(lán)色藥谷生命島醫(yī)用同位素創(chuàng)新應(yīng)用基地、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、空天海戰(zhàn)略裝備智造城。抓平臺(tái)強(qiáng)賦能，支持各類科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，建成投用先進(jìn)材料與綠色制造省實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)新藥創(chuàng)制省實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建礦山固廢資源循環(huán)利用、微納傳感國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。抓骨干強(qiáng)龍頭，大力實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)核心競爭力、科技創(chuàng)新力、市場占有率內(nèi)涵式倍增。新增上市及過會(huì)公司8家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2100家以上。抓服務(wù)強(qiáng)保障，樹牢“重企扶企”理念，深化細(xì)化服務(wù)企業(yè)專員制度，支持廣大企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展。
拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施百強(qiáng)企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。強(qiáng)化設(shè)計(jì)賦能，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、世界設(shè)計(jì)公園加快建設(shè)，高水平建設(shè)國家智能制造工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)合創(chuàng)新學(xué)院，繼續(xù)辦好世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)，積極申建世界設(shè)計(jì)之都。做強(qiáng)現(xiàn)代物流，加快建設(shè)黃渤海國際陸港、膠東智慧物流港、膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)金融創(chuàng)新，開展金融支持藍(lán)綠融合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐，建設(shè)財(cái)富管理金融創(chuàng)新園，拓展供應(yīng)鏈金融，做活區(qū)域性基金管理中心，打造金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展，辦好世界石油和化工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、化工新材料國際創(chuàng)新大會(huì)、碳達(dá)峰碳中和煙臺(tái)國際論壇、全球智慧能源高峰論壇、醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國際會(huì)議、國際葡萄酒博覽會(huì)等重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素作用，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展智慧工廠、智能產(chǎn)線“百企千線”示范推廣行動(dòng)，推動(dòng)華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、“8K+元宇宙”游藝創(chuàng)新城區(qū)、中電光谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造煙臺(tái)智算中心。利用我市“綠電”資源優(yōu)勢，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推廣應(yīng)用標(biāo)識(shí)解析體系，支持大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，加快膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行城市。
（三）聚焦科教強(qiáng)市人才興市，在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)化教育支撐。推動(dòng)高等教育擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展，全面深化與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的合作，支持駐煙高校設(shè)立博士點(diǎn)、更名升格大學(xué)，建成煙臺(tái)大學(xué)黃渤海新區(qū)科教園、山東建筑大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，加快構(gòu)筑高水平特色職業(yè)院校集群，建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，打造具有影響力的產(chǎn)教融合示范標(biāo)桿。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化課程改革和校長教師隊(duì)伍管理改革，新改擴(kuò)建中小學(xué)33所。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，新增幼兒園學(xué)位1萬個(gè)，學(xué)前教育公辦率達(dá)到70%以上。
強(qiáng)化科技支撐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、八角灣科技創(chuàng)新區(qū)、黃石灣海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、環(huán)磁山國際科研走廊等科創(chuàng)集聚區(qū)。強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)研究，實(shí)施20項(xiàng)以上重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)，爭取省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈科技協(xié)同創(chuàng)新工程，支持企業(yè)共享科研資源，培育專業(yè)化科研資源共享服務(wù)平臺(tái)，完善多元化科技創(chuàng)新投融資體系。提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額300億元以上。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打造國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范城市。
強(qiáng)化人才支撐。實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，打造人才集聚區(qū)。積極舉辦高層次科技學(xué)術(shù)論壇，加強(qiáng)與戰(zhàn)略科學(xué)家合作，引進(jìn)培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“煙臺(tái)工匠”建設(shè)工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，新增高層次人才9000人以上，培育高技能人才1萬人以上。完善人才保障政策，提高人才公寓的適用性和使用率，探索高成長創(chuàng)新型企業(yè)“人才定制房”政策，讓各類人才在煙臺(tái)安居樂業(yè)。實(shí)施青年人才“百千萬”集聚計(jì)劃，全年引進(jìn)不少于400名博士、5000名碩士、6萬名大學(xué)生，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，讓青年與城市同呼吸、共成長。
（四）聚焦全面綠色轉(zhuǎn)型，在智能低碳城市建設(shè)上取得新成效。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)壯大清潔能源規(guī)模，打造“核風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化發(fā)展格局。安全有序發(fā)展核電，推進(jìn)海陽核電二期，建設(shè)招遠(yuǎn)綠色能源綜合開發(fā)利用基地，開展海陽國家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)、萊陽清潔能源基地前期工作。實(shí)施風(fēng)電向海行動(dòng)，爭取華能上海電氣半島北、三峽半島北海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施光伏倍增行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中廣核招遠(yuǎn)海上光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。爭取4個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1200萬千瓦，占比54%。
打造雙碳示范載體。加快“一谷一區(qū)一島一港”建設(shè)。丁字灣雙碳智谷，開工建設(shè)核電及風(fēng)電裝備制造、新能源、新材料項(xiàng)目，打造全省綠電生產(chǎn)樣板區(qū)、國家零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。“3060”創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。長島國際零碳生態(tài)島，加快清潔車船替代，高水平建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)。中國海上風(fēng)電國際母港，做強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海上風(fēng)電、海洋牧場、氫能、儲(chǔ)能融合發(fā)展。推進(jìn)東方電子智能科技園、東德氫能核心裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，塑造低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳校區(qū)示范樣板。
倡導(dǎo)綠色生活方式。大力推廣低碳清潔供暖，推動(dòng)核能供暖工程遠(yuǎn)距離延伸，新增市區(qū)工業(yè)余廢熱供暖1000萬平方米以上。開展萬華聚氨酯路面材料試驗(yàn)示范。加快生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、綠色建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成6處建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地，新增綠色建筑800萬平方米，裝配式建筑占比達(dá)到40%。鼓勵(lì)綠色出行、綠色消費(fèi)，新增1萬個(gè)汽車充電樁、200輛氫能源汽車，推廣垃圾分類及循環(huán)利用，讓綠色低碳生活走進(jìn)千家萬戶。
加快建設(shè)美麗煙臺(tái)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，改造提升“兩高”行業(yè)能效，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實(shí)施66個(gè)現(xiàn)代水網(wǎng)項(xiàng)目，老嵐水庫具備蓄水條件，開展大沽夾河綜合治理、縣域“母親河”全流域治理，加快城市污水處理廠建設(shè)，年內(nèi)建成區(qū)雨污全部分流、黑臭水體全部清零。保護(hù)性開發(fā)山海資源，開展28處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)建設(shè)大南山等10處山體公園，改造提升南山公園，打造山海步道，推動(dòng)長島爭創(chuàng)國家公園，支持昆崳山創(chuàng)建全國一流自然保護(hù)區(qū)，讓廣大群眾在綠水青山中暢享自然之美。
（五）聚焦海洋經(jīng)濟(jì)突破，在建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)市上邁出新步伐。更加注重經(jīng)略海洋，堅(jiān)持陸海島統(tǒng)籌、港產(chǎn)城融合，持續(xù)增強(qiáng)藍(lán)色動(dòng)力，開辟廣闊海洋發(fā)展空間。
建設(shè)世界一流港口。強(qiáng)化“十港聯(lián)動(dòng)”，做強(qiáng)煙臺(tái)港載體功能，發(fā)展智慧綠色港口，建設(shè)煙臺(tái)港廣場第四代港口新基地，構(gòu)建現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。加快港口工程建設(shè)，啟動(dòng)芝罘灣港區(qū)客滾業(yè)務(wù)搬遷，加快蓬萊東港區(qū)擴(kuò)建，建成西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，開工建設(shè)煙臺(tái)港至裕龍石化輸油管道，推進(jìn)LNG工程。放大港口型國家物流樞紐優(yōu)勢，打造化工新材料交易平臺(tái)，建設(shè)中國北方礦石、能源等儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)中心，做強(qiáng)東北亞滾裝運(yùn)輸中心、全國商品車轉(zhuǎn)運(yùn)基地，港口貨物吞吐量突破4.5億噸。
壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建優(yōu)勢突出的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，深入開展海洋牧場“百箱計(jì)劃”，新建8座深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱。大力發(fā)展高端海洋裝備，建設(shè)山東海工裝備和材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，支持哈工程煙臺(tái)研究院籌建卓越工程師學(xué)院和海工裝備研究院，建造新一代風(fēng)電安裝船，投用海上衛(wèi)星發(fā)射工程船，建設(shè)蓬萊高端海工裝備基地，打造海洋裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。整合發(fā)展海洋工程，組建中集海洋科技集團(tuán)北方總部，打造海洋工程集成服務(wù)基地。突破發(fā)展海洋文旅，建設(shè)旅游碼頭，豐富海島游、海上休閑等業(yè)態(tài)。積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)。
保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化“陸海聯(lián)動(dòng)”，一體化實(shí)施沿海防護(hù)林、河口、岸灘、海灣、濕地、海島等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化入海排污口規(guī)范化管理，加強(qiáng)國控入海河流水質(zhì)綜合整治，推進(jìn)海水養(yǎng)殖污染防治。深化萊州灣、丁字灣等重點(diǎn)海灣治理，創(chuàng)建美麗海灣。以綠潮、赤潮防治為重點(diǎn)，建立海洋生態(tài)網(wǎng)格化預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和綜合研判決策機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)突發(fā)事件。
（六）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上繪就新畫卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在450萬畝以上。深入開展種業(yè)振興行動(dòng)，培育小麥、花生、甘薯等一批突破性新品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，開展新一輪蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型主體培育、技術(shù)創(chuàng)新、品牌重塑、質(zhì)量升級(jí)，全方位提升煙臺(tái)蘋果核心競爭力。打響煙臺(tái)大櫻桃、萊陽梨等區(qū)域品牌，做優(yōu)海產(chǎn)品、畜禽、粉絲及深加工和花生及食用油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大預(yù)制菜等新興產(chǎn)業(yè)。打造國際葡萄酒小鎮(zhèn)，實(shí)施丘山谷休閑體驗(yàn)園區(qū)二期工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際葡萄酒城。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，改建農(nóng)村公路2135公里，完成580個(gè)單村供水提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境整治，建成42個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，改造清潔取暖11.2萬戶，推進(jìn)百萬噸禽糞資源化利用項(xiàng)目，完成300個(gè)行政村生活污水治理，農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)到60%以上。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“富民工廠”“創(chuàng)業(yè)車間”。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干1萬人次以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和新致貧。強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部報(bào)酬，深入開展鄉(xiāng)村振興“爭先晉位擂臺(tái)比武”活動(dòng)，讓農(nóng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、和睦幸福的家園。
（七）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)上構(gòu)建新格局。提升城市能級(jí)，推動(dòng)縣域振興，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
聚力突破中心城區(qū)。持續(xù)構(gòu)建“12335”建設(shè)格局和“T”字型空間布局，實(shí)施總投資3351億元的406個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資807億元，打造精致舒美的活力城市。集中力量突破核心區(qū)，建立劃片攻堅(jiān)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，疏解老城功能，導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，均衡公共資源，盡快實(shí)現(xiàn)核心區(qū)功能大提升、面貌大改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，加快城市更新步伐，實(shí)施20個(gè)片區(qū)和362個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)歷史文化中軸復(fù)興、環(huán)山路百年工業(yè)走廊、登州古城等保護(hù)性改造，讓城市遺產(chǎn)煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采。更新改造體育公園，引進(jìn)體育賽事、音樂演藝等業(yè)態(tài)，建設(shè)“年輕態(tài)”青春活力區(qū)。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施95個(gè)市級(jí)示范項(xiàng)目，完善排水防澇工程體系，可透水地面占比達(dá)到41%以上。開展全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，實(shí)施海上調(diào)水工程，提高水資源利用效率。提升“新城建”水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，構(gòu)建城市智能感知體系，投用城市體檢、智慧排水等示范項(xiàng)目，新建3000個(gè)5G基站，創(chuàng)建 國家級(jí)“千兆城市”。
加快振興縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施振興縣域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，支持龍口壯大綠色石化、高端鋁材等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端低碳綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造縣域高質(zhì)量發(fā)展北方樣板、山東龍頭。支持招遠(yuǎn)加快建設(shè)黃金科創(chuàng)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園，擦亮黃金之都品牌，打造綠色能源、植物基之城。支持萊州加快黃金、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展銀?；ぁ⑴R港臨電產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)新材料、新能源、新港口、新城市協(xié)同發(fā)展。支持海陽壯大清潔能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)東方航天港，研發(fā)東方慧眼星座遙感衛(wèi)星，建設(shè)空天信息服務(wù)示范系統(tǒng)。支持萊陽推進(jìn)綠色高端原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、國際綠色食品城建設(shè)，叫響中國梨鄉(xiāng)、中國恐龍之鄉(xiāng)、中國預(yù)制菜之鄉(xiāng)名片。支持棲霞建設(shè)永續(xù)水源地和生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)，與黃渤海新區(qū)聯(lián)手打造松山產(chǎn)業(yè)園，走好綠色發(fā)展之路。
（八）聚焦改革開放共贏，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上開拓新局面。堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開放添活力，充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場、國內(nèi)國際雙循環(huán)。
積極主動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，持續(xù)深入推進(jìn)冰輪環(huán)境、泰和新材管理體制試點(diǎn)改革，加強(qiáng)國有經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營，提高國企核心競爭力。支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)，深入實(shí)施財(cái)政支出管理方式改革。深化地方法人銀行系統(tǒng)化改革，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化整合。深化農(nóng)村土地制度改革，維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放。開展招商引資質(zhì)效提升年活動(dòng)，重塑招商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商精準(zhǔn)度、質(zhì)量效果、服務(wù)環(huán)境“三個(gè)提升”。辦好跨國公司高層對(duì)話會(huì)等活動(dòng)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、平臺(tái)招商，更大力度吸引和利用外資。進(jìn)一步深化與央企強(qiáng)企合作，加快國電投核能總部、東方電氣區(qū)域總部等總部基地建設(shè)，吸引更多總部機(jī)構(gòu)落戶煙臺(tái)。加強(qiáng)與國際友城的交流合作，不斷擴(kuò)大國際“朋友圈”。
提質(zhì)增效做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推動(dòng)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、全面提升，實(shí)施開發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，確保2023年發(fā)展速度高于上年、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全市、總體指標(biāo)高于全省平均。國家級(jí)開發(fā)區(qū)要領(lǐng)先發(fā)展,對(duì)標(biāo)先進(jìn)園區(qū)，立足自身優(yōu)勢，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。煙臺(tái)高新區(qū)要建立高質(zhì)量提升機(jī)制，優(yōu)化“一區(qū)四園”布局，開辟新的發(fā)展路徑。支持自貿(mào)區(qū)推出更多創(chuàng)新成果，支持綜合保稅區(qū)培強(qiáng)新興業(yè)態(tài)。中韓、中日、中德產(chǎn)業(yè)園要抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)機(jī)遇，選準(zhǔn)突破方向，創(chuàng)新合作模式，加快塑成比較優(yōu)勢，拓展對(duì)外合作新空間。
瞄準(zhǔn)一流優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”高頻場景全覆蓋。健全“政企通”服務(wù)體系，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。培育“信用煙臺(tái)”“無證明城市”“一企一檔·免申即享”等一批“煙必行”品牌，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。
（九）聚焦民生福祉改善，在促進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)新作為。立足共同富裕目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入力度，用心辦好民生實(shí)事，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位2.5萬個(gè)左右。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，健全雙創(chuàng)公共平臺(tái)服務(wù)體系，開展技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人次以上。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上。
健全社會(huì)保障體系。開展社會(huì)保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”行動(dòng)，適度提高困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)，職工醫(yī)保普通門診報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。著眼于解決“一老一小”問題，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，整合盤活養(yǎng)老資源，新增養(yǎng)老床位2000張，為5000戶特困獨(dú)居老人提供遠(yuǎn)程監(jiān)測照護(hù)服務(wù)；提高居民二孩、三孩生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增托位5000個(gè)。發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全志愿服務(wù)體系，建設(shè)公益慈善城市。
推進(jìn)健康煙臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和救治能力建設(shè)，建成投用15處疾控中心，加快市中醫(yī)院幸福新城院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，改造30處老舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成350處縣級(jí)以上示范村衛(wèi)生室。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，提升家庭醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)化水平，守護(hù)好群眾的身體健康。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展優(yōu)秀文化“兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造沿黃渤海文化體驗(yàn)廊道、膠東紅色文化傳承示范區(qū)。強(qiáng)化與知名媒體和新媒體合作，講好煙臺(tái)故事，提升煙臺(tái)傳播影響力。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，加大本土文化挖掘和整理力度，完善保護(hù)機(jī)制，打造一批示范樣板。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，高水平建設(shè)長島北莊遺址公園、山東解放區(qū)海關(guān)關(guān)史館。完善四級(jí)文化服務(wù)體系，創(chuàng)建一批城市書房、農(nóng)家書屋，繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、史志檔案、社會(huì)科學(xué)等事業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，舉辦大中型群眾性體育活動(dòng)300場以上，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
提高社會(huì)治理水平。開展社會(huì)治理創(chuàng)新突破年活動(dòng)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入實(shí)施鎮(zhèn)街工作法，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)力量下沉，用好數(shù)據(jù)平臺(tái)，夯實(shí)基層治理中堅(jiān)力量。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體制改革，實(shí)施社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能。積極創(chuàng)建全國文明典范城市，深化七大領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，加大違建治理力度，提高居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，新建改造一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，讓城市充滿文明味、煙火氣。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局。開展“查問題、除隱患、防事故”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，集中攻堅(jiān)化解信訪積案。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
我們要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，完成國防動(dòng)員體制改革，扎實(shí)做好兵員征集、民兵建設(shè)、國防教育、海防等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
走好趕考路，奮進(jìn)新征程，全市政府系統(tǒng)要奮力開拓新境界、展現(xiàn)新作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績。
對(duì)黨絕對(duì)忠誠，鑄就為政之魂。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持民主法治，推進(jìn)依法行政。積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，踐行全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，深化參政議政直通車機(jī)制。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
牢記服務(wù)宗旨，厚植為民情懷。始終把人民放在心中最高位置，走好新時(shí)代群眾路線，完善問需于民、問計(jì)于民、問效于民機(jī)制，全方位提升12345政務(wù)熱線服務(wù)水平，更加廣泛地了解民意，全心全意為人民服務(wù)，讓民生答卷寫滿獲得感幸福感安全感。
深化數(shù)字賦能，建設(shè)數(shù)字政府。完善城市大腦功能，發(fā)揮城市運(yùn)行中心作用，全面推廣鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。大力推廣“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)集成化、一站式服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)更多便民服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，永葆風(fēng)清氣正。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，非急需非剛性支出預(yù)算再壓減5%以上。廣大公職人員要錘煉政德、敬畏權(quán)力，清白做人、干凈做事，以良好的形象打造清廉建設(shè)標(biāo)桿城市。
各位代表！2023年是一個(gè)奮斗年，必須只爭朝夕、真抓實(shí)干。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署要求，立標(biāo)準(zhǔn)、樹規(guī)則、建機(jī)制，弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，提高執(zhí)行力、爭當(dāng)“實(shí)干家”，事爭一流、唯旗是奪，迎難而上、敢于斗爭，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以苦干實(shí)干創(chuàng)造出更加優(yōu)異成績！
各位代表！黨的二十大繪就了宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)指引方向，目標(biāo)凝聚力量，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，以實(shí)際行動(dòng)助力中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！
