2022年12月28日在威海市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
威海市市長 孔凡萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
即將過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府和全市人民一道，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，緊緊圍繞疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標(biāo)要求，凝心聚力攻堅(jiān)克難，保持定力加壓奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“精致城市·幸福威海”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
——有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)疫情防控總策略、總方針，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)一體、快速反應(yīng)”的疫情防控指揮體系，高效處置多起小規(guī)模聚集性疫情。針對(duì)口岸城市輸入風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，嚴(yán)密做好關(guān)鍵領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位防控，全力筑牢外防輸入屏障。搭建一體化疫情防控管理系統(tǒng)，筑牢社區(qū)抗疫防線，凝聚群防群控、同心抗疫的強(qiáng)大合力。快速適應(yīng)新階段疫情形勢，迅速擴(kuò)充醫(yī)療救治資源，加大重點(diǎn)藥品和物資的市場供給，全力以赴保健康、防重癥。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力保障群眾正常生活、企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目正常施工、交通運(yùn)輸暢通，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
——有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立大抓經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，努力克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，有效緩解疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行，企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，有效發(fā)揮穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。全市各類市場主體增長3.9%，其中民營企業(yè)戶數(shù)增長6.1%。企業(yè)經(jīng)營效益逐步改善，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.6%，高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)上市工作取得歷史性突破，百合股份、克萊特、邦德股份3家企業(yè)上市，泓淋電力過會(huì)待發(fā)，威高血液港股在審?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，國家科技型中小企業(yè)增至2325家，增長24.3%；高新技術(shù)企業(yè)增至1370家，增長30.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比67%，位居全省第一。
——堅(jiān)決守牢安全底線。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從嚴(yán)從細(xì)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，理順工作機(jī)制，推動(dòng)力量下沉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)守住“一排底線”。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、“八抓20條”創(chuàng)新措施，壓茬推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。食品藥品安全評(píng)議連續(xù)三年位居全省第一，蟬聯(lián)“國家食品安全示范城市”。筑牢海上、山上安全防線，防范預(yù)警、機(jī)動(dòng)巡防、應(yīng)急救援一體聯(lián)動(dòng)的森林防滅火體系更加健全，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程的漁船管控經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。獲批創(chuàng)建全國社會(huì)信用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新城市試點(diǎn)，城市信用指數(shù)保持全國前列，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被全國推廣。
——用心用情保障民生。堅(jiān)持保基本、補(bǔ)短板、兜底線，千方百計(jì)保障疫情防控形勢下的群眾生活。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1.7萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人。城鄉(xiāng)低保、特困人員等9類救助對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市入選全省社會(huì)救助綜合改革試驗(yàn)區(qū)。20件重點(diǎn)民生實(shí)事、18項(xiàng)補(bǔ)短板事項(xiàng)年度任務(wù)全部完成，辦理3批次562件“微實(shí)事”，惠及群眾200多萬人次，實(shí)實(shí)在在增加群眾獲得感，連續(xù)三年被評(píng)為“中國最具幸福感城市”。
全市各級(jí)大力發(fā)揚(yáng)“事爭一流、唯旗是奪”的精神，營造起爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)試點(diǎn)、爭做示范的濃厚氛圍，爭取了一批含金量高、標(biāo)桿性強(qiáng)的榮譽(yù)?！坝镁G色和溫情來打造精致城市”作為全國6個(gè)案例之一，入選聯(lián)合國人居署世界城市日全球主場活動(dòng)《上海手冊》。國家兒童友好城市、全國青年發(fā)展型城市、全國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市同步獲批，統(tǒng)籌開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，啟動(dòng)全齡友好型城市建設(shè)。中韓多式聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行諒解備忘錄正式簽署，“四港聯(lián)動(dòng)”取得重大突破。河湖長制工作、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)，獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，全省綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)獲評(píng)一等。在全省“5+2”十強(qiáng)縣評(píng)定中我市獲評(píng)工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、對(duì)外開放強(qiáng)縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、科技創(chuàng)新強(qiáng)縣等6項(xiàng)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金居全省前列。文登區(qū)、榮成市入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，高區(qū)獲批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)，經(jīng)區(qū)獲批省專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃試點(diǎn)園區(qū)，環(huán)翠區(qū)、榮成市獲評(píng)全省質(zhì)量強(qiáng)縣。高區(qū)、南海新區(qū)獲評(píng)省級(jí)國際合作特色園區(qū)，綜保區(qū)被確定為省級(jí)外貿(mào)新業(yè)態(tài)特色園區(qū)。臨港區(qū)麓源果鄉(xiāng)、文登區(qū)西洋參小鎮(zhèn)成為首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，乳山市被認(rèn)定為全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)被認(rèn)定為全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，環(huán)翠區(qū)蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
一年來，我們抓緊抓實(shí)了以下重點(diǎn)工作：
（一）抓緊抓實(shí)為企服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤穩(wěn)中加固。動(dòng)態(tài)推出3批政策包、109項(xiàng)政策措施，用“真金白銀”助力企業(yè)紓困解難、改造升級(jí)、沖擊新目標(biāo)。堅(jiān)持應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退，落實(shí)留抵退稅、減稅緩稅、緩繳社保費(fèi)等政策，最大限度釋放政策紅利。完善聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，啟動(dòng)“威海企業(yè)家日”，采取各種形式聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。通過首貸培植、“信財(cái)銀?！薄ⅰ岸愩y互動(dòng)”等機(jī)制為企業(yè)增信，全市貸款余額4650億元，同比增長16.2%，其中企業(yè)貸款占新增貸款的82.8%。實(shí)施“百億企業(yè)”培育工程，“一企一策”助力骨干企業(yè)發(fā)展壯大，歌爾科技有望年內(nèi)邁上營業(yè)收入百億臺(tái)階。
（二）抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大。“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”成效明顯，全市新增外商投資企業(yè)222家，新簽約項(xiàng)目325個(gè)，合同投資額同比增長35%。一批具有風(fēng)向標(biāo)意義的大項(xiàng)目簽約落地，威高集團(tuán)與通用技術(shù)集團(tuán)、飛利浦公司開展合作，在高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域開創(chuàng)央企、外企、民企合作先河。按照“1+6”項(xiàng)目清單推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)810個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)化跟進(jìn)、全過程服務(wù)。謀劃儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”項(xiàng)目298個(gè)，文登抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，黃壘河地下水庫、母豬河地下水庫下閘蓄水，長會(huì)口水庫列入國家水安全保障計(jì)劃。新建5G基站1517座，建成全國“千兆城市”。搶抓國家政策性資金擴(kuò)容機(jī)遇，積極爭取地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款、房地產(chǎn)專項(xiàng)借款等政策資金，有力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）抓緊抓實(shí)科技賦能，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。布局醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維復(fù)合材料等8條創(chuàng)新鏈，建設(shè)10家創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合。完善“鏈長+專班”推進(jìn)機(jī)制，加快培育七大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，新增省“雁陣形”集群2個(gè)、省特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，迪尚集團(tuán)、浦林成山、威達(dá)機(jī)械獲評(píng)省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。支持各類創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新型企業(yè)提能升級(jí)，威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實(shí)驗(yàn)室獲批籌建，騰森橡膠輪胎技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，藍(lán)海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲評(píng)國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)。設(shè)立“專精特新”企業(yè)加速中心，新培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)205家，威高血液凈化實(shí)現(xiàn)我市“獨(dú)角獸”企業(yè)零的突破。實(shí)施智能制造引航工程，新培育2家國家級(jí)、12家省級(jí)智能制造示范工廠。19個(gè)項(xiàng)目入選國家級(jí)人才項(xiàng)目，37人入選省泰山系列人才。南海新區(qū)藍(lán)色創(chuàng)業(yè)谷入選國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，文登區(qū)、經(jīng)區(qū)及智慧谷被認(rèn)定為省雙創(chuàng)示范基地。高區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
（四）抓緊抓實(shí)對(duì)外開放，對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。“四港聯(lián)動(dòng)”整車運(yùn)輸進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)作階段，海陸空聯(lián)動(dòng)國際多式聯(lián)運(yùn)工程入選國家示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目，新開通2條國際海上航線，歐亞班列發(fā)運(yùn)集裝箱量增長35.1%。成功舉辦第五屆市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)年會(huì)、第二屆韓國進(jìn)口商品博覽會(huì)，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到4808家，跨境電商進(jìn)出口預(yù)計(jì)增長19.4%。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法入選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展最佳實(shí)踐案例。
（五）抓緊抓實(shí)促進(jìn)消費(fèi)，服務(wù)業(yè)市場加速復(fù)蘇。啟動(dòng)仲夏、金秋、暖冬系列消費(fèi)季活動(dòng)，投入9000萬元促消費(fèi)政策資金，帶動(dòng)家電消費(fèi)7.4萬臺(tái)、汽車消費(fèi)2.4萬輛，惠民電子消費(fèi)券撬動(dòng)市場消費(fèi)49億元。入選城市“一刻鐘便民生活圈”全國試點(diǎn)，威海衛(wèi)城片區(qū)入選國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，威高廣場入選省級(jí)智慧商圈試點(diǎn)。打造陸地和海上“暢游威海”旅游品牌，千里山海自駕旅游公路、環(huán)游威海灣、海上看威海成為網(wǎng)紅路線，濱海旅游公路示范工程被評(píng)為全國交旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目。暑期全市接待游客1778萬人次、旅游總收入217億元，均超過疫情前同期水平，旅游市場強(qiáng)勢回暖。5家企業(yè)入選省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，9家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)軟件工程技術(shù)中心。入選首批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，石島冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)被確定為國家級(jí)旅游度假區(qū)，文登區(qū)獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
（六）抓緊抓實(shí)精致城市建設(shè)，城鄉(xiāng)共富共美步伐加快。推進(jìn)城市體檢與城市更新協(xié)同聯(lián)動(dòng)，被確定為首批省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市，2個(gè)片區(qū)入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)。率先劃定“三區(qū)三線”，出臺(tái)5類規(guī)劃管控規(guī)則。廣泛征集“全域精致·金點(diǎn)子”，深查細(xì)改不精致問題。推進(jìn)公交都市和綠色出行“雙城聯(lián)創(chuàng)”，增設(shè)3處公共停車場。加強(qiáng)城市智慧化管理，城市數(shù)字化競爭力列全國第24位。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快87個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)建設(shè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝，糧食播種面積、總產(chǎn)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙增”。新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)28家。新增遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)漁場2處，榮成市被評(píng)為“中國魷魚之鄉(xiāng)”，文登區(qū)獲評(píng)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。榮成市入選全省整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)縣，文登區(qū)被認(rèn)定為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，乳山市獲批全省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（七）抓緊抓實(shí)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)。新增省級(jí)綠色工廠8家，乳山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省最優(yōu)。加強(qiáng)海岸帶保護(hù)修復(fù)，近岸海域水質(zhì)全省最優(yōu)。健全“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”長效推進(jìn)機(jī)制，入選國家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)、全國數(shù)字孿生流域先行先試項(xiàng)目，爭創(chuàng)8條省級(jí)美麗幸福示范河湖。扎實(shí)推進(jìn)“綠滿威海·四季多彩”綠化行動(dòng)。在全國率先推出“碳匯貸”“碳匯?！?，在國內(nèi)首次引進(jìn)聯(lián)合國綠色氣候基金。好運(yùn)角旅游度假區(qū)入選全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（八）抓緊抓實(shí)公共服務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)開展全國義務(wù)教育“雙減”試點(diǎn)，新建改擴(kuò)建8處中小學(xué)，10所普惠性幼兒園投用。家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)被全國推廣，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市入選省未成年人保護(hù)試點(diǎn)縣。啟動(dòng)“愛國衛(wèi)生創(chuàng)新提升年”行動(dòng)，獲評(píng)全國健康城市建設(shè)省級(jí)樣板市，中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)入選全國醫(yī)改十大新舉措。建立門診共濟(jì)保障機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，被確定為全省醫(yī)保支持中醫(yī)特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展示范點(diǎn)。建成32處“如康家園”殘疾人之家，殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目被全國推廣。新建改建4處城市書房、12處鄉(xiāng)村書房、20處公益文化空間，本土電影《村頭村尾》獲金雞獎(jiǎng)提名。榮成市被命名為國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，臨港區(qū)被確定為棒壘球國家訓(xùn)練基地，南海新區(qū)入選首批國家乒乓球訓(xùn)練科普基地。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、海防工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作經(jīng)驗(yàn)、人防工程網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)被全國推廣。民族、宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、檔案、史志、地震、氣象、慈善、仲裁等事業(yè)取得新進(jìn)步。
（九）抓緊抓實(shí)依法行政，政府職能加快轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建工作。組建十大工作指揮部，調(diào)整15個(gè)工作專班，優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)工作高效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街基層治理能力建設(shè)，為基層減輕負(fù)擔(dān)、增權(quán)賦能。積極開展法治政府示范創(chuàng)建，出臺(tái)全國首部行政允諾管理辦法，在全國率先建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全省率先授權(quán)開發(fā)區(qū)行使應(yīng)急管理行政管理職權(quán)。推進(jìn)20項(xiàng)系統(tǒng)集成改革任務(wù)，形成制度創(chuàng)新成果46項(xiàng)，榮成市被評(píng)為系統(tǒng)集成改革省級(jí)試點(diǎn)優(yōu)秀縣市。開展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動(dòng)政風(fēng)持續(xù)向好。
各位代表！過去的一年，極不平凡，我們有效處置新冠疫情的一輪輪沖擊，我們經(jīng)受住了外部環(huán)境不確定性帶來的挑戰(zhàn)，我們有力化解經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力，做到了保健康、保發(fā)展、保安全、保民生。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，更是社會(huì)各界同心協(xié)力、全市上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐威人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向公安干警、應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員和志愿者，向中央、省駐威單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；大項(xiàng)目、大企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展水平有待提高；城市建設(shè)管理中還有一些不精致的地方，鄉(xiāng)村振興仍存在短板；財(cái)政增收節(jié)支的壓力加大，一些公共服務(wù)事項(xiàng)需要進(jìn)一步優(yōu)化；安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在一些矛盾隱患，安全風(fēng)險(xiǎn)防范需要持續(xù)加強(qiáng)；政府系統(tǒng)的工作作風(fēng)和行政效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和有解思維，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度、“釘釘子”的精神，有針對(duì)性地破解難題、化解矛盾，努力讓政府工作更加扎實(shí)、更富成效。
二、2023年政府工作的目標(biāo)要求
明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，錨定“走在前、開新局”，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，爭當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵。
全面落實(shí)更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的要求，確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，居民人均可支配收入增長5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
做好明年政府各項(xiàng)工作，必須牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣落地見效；必須牢牢把握東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的要求，搶抓全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以爭先率先的發(fā)展成果在現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列；必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，牢固樹立大抓經(jīng)濟(jì)工作的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)全市各級(jí)將主要精力放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，營造起凝心聚力謀發(fā)展、真抓實(shí)干求突破的濃厚氛圍，以生動(dòng)實(shí)踐為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)威海力量。
一是推動(dòng)精致城市建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)定不移把精致理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域全過程，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，扎實(shí)推進(jìn)“全域精致·共富共美”，不斷增強(qiáng)全域發(fā)展的精致性、融合性、協(xié)調(diào)性，全面提升城市品質(zhì)、彰顯城市魅力，努力在習(xí)近平總書記視察威海5周年之際，交出一份精致城市建設(shè)的合格答卷。
二是全力打造共同富裕先行區(qū)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富，凝聚各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全齡友好型城市和全國文明典范城市創(chuàng)建，在公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化上持續(xù)用力，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三是主動(dòng)融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。著眼于推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展先行優(yōu)勢，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑以新動(dòng)能為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是加快打造對(duì)外開放新高地。深入推進(jìn)高水平對(duì)外開放，以中韓“四港聯(lián)動(dòng)”整車運(yùn)輸試運(yùn)行為契機(jī)，加快構(gòu)建東接日韓、西連歐亞的國際物流大通道，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)貿(mào)易投資合作提質(zhì)增效，全面加速城市國際化進(jìn)程，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位。
五是加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為抓手，抓產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢、抓企業(yè)固根基、抓項(xiàng)目增后勁、抓園區(qū)強(qiáng)載體，以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，在新賽道跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
三、2023年政府工作重點(diǎn)
堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化，統(tǒng)籌兼顧、把握關(guān)鍵，聚焦八個(gè)方面攻堅(jiān)發(fā)力。
（一）聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略地位，對(duì)接省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)七大產(chǎn)業(yè)集群，做精做細(xì)十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。
支持企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步打好政策“組合拳”，優(yōu)化各類涉企扶持政策，著力幫助企業(yè)降低成本、提高效益、增強(qiáng)市場競爭力。實(shí)施“百億企業(yè)”培育工程、企業(yè)沖擊新目標(biāo)工程、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增年?duì)I業(yè)收入過百億企業(yè)2家、上市掛牌企業(yè)3家，新增高新技術(shù)企業(yè)150家以上，新增省級(jí)以上專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)150家。支持“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)關(guān)鍵配套企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
抓牢抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“1+6”項(xiàng)目推進(jìn)體系，推進(jìn)774個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資982億元。滾動(dòng)推動(dòng)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，實(shí)施248個(gè)市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資342億元。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施一批示范引領(lǐng)性強(qiáng)的集群重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)20個(gè)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。采取集中辦理、并聯(lián)審批等措施，高質(zhì)高效辦理項(xiàng)目落地手續(xù)，確保項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)有力。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展智能制造賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)向智能化改造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，推進(jìn)10個(gè)省級(jí)以上“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)，新認(rèn)定市級(jí)以上智能工廠和數(shù)字化車間20家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，新培育15個(gè)省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。持續(xù)挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景，爭取獲評(píng)15個(gè)省級(jí)以上大數(shù)據(jù)示范標(biāo)桿。
打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，引導(dǎo)各區(qū)市、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)專業(yè)化園區(qū)，做大做強(qiáng)醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)特色園區(qū)。推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、中日（威海）產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，支持服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園提升科技研發(fā)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，提升園區(qū)本質(zhì)安全和創(chuàng)新發(fā)展水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，豐富新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。完善各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
強(qiáng)化各類要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善項(xiàng)目策劃生成協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)提高資源要素利用效率。推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，更加精準(zhǔn)高效地配置各類資源要素。緊盯國家擴(kuò)大有效投資各項(xiàng)政策，積極爭取政策性資金支持，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。強(qiáng)化存量土地盤活利用，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地再開發(fā)。
（二）聚焦科教人才支撐，全力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。
提升科技創(chuàng)新體系效能。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，實(shí)施126項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資28億元。在機(jī)械、電子、船舶、新材料等領(lǐng)域，新培育一批首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實(shí)驗(yàn)室，在醫(yī)療器械、碳纖維、核能領(lǐng)域爭創(chuàng)國家重大創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引領(lǐng)作用，持續(xù)推動(dòng)“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦8條創(chuàng)新鏈，實(shí)施5個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目、100個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，爭創(chuàng)“威海刺參”“榮成海帶”地理標(biāo)志示范區(qū)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。
加快教育高質(zhì)量發(fā)展。深化教育評(píng)價(jià)改革，并軌推進(jìn)全國義務(wù)教育“雙減”試點(diǎn)和“基礎(chǔ)教育國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”建設(shè)，全域爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠縣、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。建設(shè)和投入使用中小學(xué)、普惠性幼兒園10所，新增學(xué)位3780個(gè)。推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)市建設(shè)，健全中高職貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，推廣訂單培養(yǎng)、冠名培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等校企合作培養(yǎng)人才模式。利用好駐威高?？平倘瞬刨Y源，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上。
創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化提升威海英才工程，構(gòu)建領(lǐng)軍人才、緊缺人才、青年人才和技能人才的多維政策支持體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才倍增計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)人才聚集平臺(tái)，支持企業(yè)跨區(qū)跨行業(yè)整合創(chuàng)新資源，布局“人才飛地”，設(shè)立“候鳥人才工作站”，組建創(chuàng)新共同體。實(shí)施“海外工程師”引進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)外國專家驛站系統(tǒng)集成建設(shè)。升級(jí)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼政策，新增一次性購房補(bǔ)貼和返鄉(xiāng)留威補(bǔ)貼，大力吸引青年人才來威就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)與高校共建大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。統(tǒng)籌整合“英創(chuàng)會(huì)”等各類招才引智活動(dòng)，辦好首屆中國（威海）醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相關(guān)賽事。用好技術(shù)技能人才定向培養(yǎng)機(jī)制，加大“威海工匠”培養(yǎng)力度。
（三）聚焦高水平對(duì)外開放，全力融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展，深度融入新發(fā)展格局。
助力企業(yè)開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施“跨境惠民促消費(fèi)”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)，打造3處保稅商品體驗(yàn)中心。支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新培育1—2家省級(jí)特色服務(wù)出口基地。舉辦第六屆市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)年會(huì)、第三屆韓國進(jìn)口商品博覽會(huì)、第十五屆國際漁具博覽會(huì)、第五屆國際戶外休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，實(shí)施境外百展市場開拓計(jì)劃、中小企業(yè)國際市場開拓計(jì)劃。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
更大力度吸引和利用外資。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)開展招商，盯緊工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、投資體量大的項(xiàng)目、央企和省屬企業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目等“五類項(xiàng)目”，充分用好現(xiàn)有企業(yè)、資本、專業(yè)化機(jī)構(gòu)、政府部門“四類力量”，不斷提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。堅(jiān)持線上線下招商融合發(fā)力，積極走出去開展境外招商，舉辦高質(zhì)量招商推介活動(dòng)10場以上。用好基金招商、科研院所招商、中介招商、委托招商等新模式新手段，高效對(duì)接儲(chǔ)備新項(xiàng)目，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。
加快打造國際物流大通道。深化“四港聯(lián)動(dòng)”，完善中韓整車運(yùn)輸物流模式，加密海上貨運(yùn)航線和日韓空中貨運(yùn)航線，爭取威海至東京海上快線項(xiàng)目落地。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，暢通國際物流大通道。加快推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，完善冷鏈集配中心等節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。謀劃發(fā)展以保稅油供應(yīng)服務(wù)為主要內(nèi)容的海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)海上綜合服務(wù)區(qū)，拓展“黃金水道”服務(wù)保障能力。
多措并舉活躍消費(fèi)市場。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，滿足個(gè)性化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。推動(dòng)縣域商業(yè)設(shè)施更新改造，新建改造4處縣級(jí)配送中心，新增10處城市“一刻鐘便民生活圈”，提升消費(fèi)便利化水平。深入開展“自在威海·放心消費(fèi)”活動(dòng)，加大“威海預(yù)付?！蓖茝V應(yīng)用力度，提升“放心消費(fèi)在威海”品牌形象。激活大宗消費(fèi)市場，促進(jìn)新能源汽車、智能家電等消費(fèi)，更好滿足剛性和改善性住房需求。加快打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)，舉辦沙灘音樂季、零點(diǎn)夜市等系列夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，豐富新型消費(fèi)業(yè)態(tài)場景。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，打造有影響力的電商供應(yīng)鏈基地、電商直播基地，網(wǎng)絡(luò)零售額增長8%。
促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。推動(dòng)體育、文化、康養(yǎng)、會(huì)展等各類元素與旅游跨界融合，帶動(dòng)“旅游+”多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。提升千里山海自駕旅游公路服務(wù)體驗(yàn)，加快帆船游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索開發(fā)多元化海上旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海上休閑與陸上自駕有機(jī)結(jié)合。完善“愛在威?！彼募疚穆闷放飘a(chǎn)品體系，加強(qiáng)旅游全要素資源整合，打造覆蓋全域、全時(shí)、全齡的旅游目的地生態(tài)圈，切實(shí)提高游客參與感和滿意度。
（四）聚焦放大生態(tài)優(yōu)勢，全力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。制定綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
大力發(fā)展綠色制造。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用，建成綠色工廠10家。在輪胎等行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，爭創(chuàng)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。探索發(fā)展藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)，提升海洋碳匯能力，推進(jìn)榮成市省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融，加快創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
構(gòu)建綠色能源體系。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)“國和一號(hào)”示范工程，推動(dòng)華能高溫氣冷堆示范工程正式商運(yùn)，新能源和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到46%。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快清華大學(xué)（榮成）先進(jìn)核能技術(shù)科研基地、明陽高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、半島南150萬千瓦海上風(fēng)電場等一批重大能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。
持續(xù)加強(qiáng)污染防治。開展解決生態(tài)環(huán)境治本問題八大專項(xiàng)行動(dòng)，抓好歷次環(huán)保督察問題整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快建設(shè)國家節(jié)水型城市，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，推進(jìn)國家再生水利用配置試點(diǎn)工作，市區(qū)再生水利用率提升至50%。改造雨污合流管網(wǎng)132.5公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)全域城市雨污合流管網(wǎng)清零。
深入實(shí)施擴(kuò)綠工程。深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)河湖灣長制、林長制、田長制，統(tǒng)籌山水林田湖草海一體化保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)。實(shí)施乳山灣等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
（五）聚焦城鄉(xiāng)陸海統(tǒng)籌，全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)、陸海一起抓，積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快構(gòu)建同城融合、協(xié)調(diào)均衡的城市發(fā)展新格局。
推動(dòng)精致城市建設(shè)。開展新一輪精致城市建設(shè)三年行動(dòng)，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長，全領(lǐng)域、全要素、全環(huán)節(jié)推進(jìn)精致城市建設(shè)。加快全域控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，編制精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，提升城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯“大氣山海、精致棲居”城市特色風(fēng)貌。持續(xù)開展城市不精致問題整治行動(dòng)，建成25.9公里城市綠道，改造61個(gè)老舊小區(qū)。開展社區(qū)精致空間建設(shè)行動(dòng)，打造20個(gè)樣板小區(qū)。實(shí)施出行暢通工程，推動(dòng)路網(wǎng)優(yōu)化改造，著力緩解交通擁堵問題。提升廚余垃圾收運(yùn)處理能力，完善分類收集運(yùn)輸機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。豐富智慧應(yīng)用場景，提質(zhì)提速推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。辦好中國（威海）國際人居節(jié)。規(guī)范有序推進(jìn)8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展支點(diǎn)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，打造精致化城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施74個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資50億元。健全完善耕地保護(hù)“田長制”，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長。聚焦20個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)行動(dòng)，打造全國精致農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成省定86個(gè)村生活污水治理，新創(chuàng)建120個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，省級(jí)清潔村莊覆蓋率超過40%。強(qiáng)化信息化賦能，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建強(qiáng)供銷社農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升為農(nóng)服務(wù)能力。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，年內(nèi)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入10萬元以下村全部清零。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，及時(shí)將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
縱深推進(jìn)海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，實(shí)施興港強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展，促進(jìn)海洋三次產(chǎn)業(yè)同步提升，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)走向深藍(lán)。實(shí)施83個(gè)市級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資61.5億元。推進(jìn)海水養(yǎng)殖綠色化、種業(yè)高端化、遠(yuǎn)洋規(guī)?；?、生產(chǎn)機(jī)械化，打造國內(nèi)首處深遠(yuǎn)海主題海洋牧場。推進(jìn)沙窩島國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地二期工程，力爭省內(nèi)首艘南極磷蝦捕撈加工船建成投用。發(fā)展海洋特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋食品加工業(yè)擴(kuò)鏈延鏈。發(fā)展海參、海帶等大宗優(yōu)勢品種養(yǎng)殖保險(xiǎn)，提高漁業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)智能化改造，打造高端客滾船建造基地。發(fā)揮省部共建優(yōu)勢，加快推進(jìn)國家海洋綜合試驗(yàn)場建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生所需，聚焦“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)和“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)威海新機(jī)場、萊榮高鐵、榮烏高速煙威段改擴(kuò)建、乳山口大橋等21項(xiàng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施環(huán)山快速路二期工程。實(shí)施135項(xiàng)市級(jí)城建重點(diǎn)工程，年度計(jì)劃投資128億元。加快推進(jìn)53項(xiàng)新基建項(xiàng)目，新建5G基站1500個(gè)。推進(jìn)華能余熱利用工程，改造老舊供熱管網(wǎng)142.5公里。實(shí)施石家河攔蓄等41項(xiàng)水利重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)3個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造，改造城市供排水管道170公里。新增62個(gè)規(guī)?；┧迩f，改造48個(gè)村莊供水設(shè)施，保障農(nóng)村飲水安全。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路29公里，改善380公里農(nóng)村公路路況，改造危橋13座，實(shí)施175公里村道安保工程。
（六）聚焦全面深化改革，全力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持以改革的思路和創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，為各類市場主體營造寬松適度、有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)財(cái)政收支管理。堅(jiān)持政府過緊日子，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，擠出更多資金支持基層“三?！?。完善惠企、助企政策體系，抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的力度不減。依法加強(qiáng)稅收征管，加大財(cái)源經(jīng)濟(jì)培育力度。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，加強(qiáng)基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控。深化國資國企改革，盤活低效資產(chǎn)，壓縮運(yùn)營成本，提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持有求必應(yīng)、無需不擾，常態(tài)化開展涉企服務(wù)跟蹤問效，積極主動(dòng)為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展形式多樣的“威海企業(yè)家日”活動(dòng)，實(shí)施“青藍(lán)偕行”工程，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好氛圍。強(qiáng)化政策激勵(lì)帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。發(fā)揮“信財(cái)銀?！比谫Y平臺(tái)作用，做好小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模。開展多層次、精準(zhǔn)化銀企對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目金融支持力度，充分發(fā)揮科技支行、人才貸、人才保等政策作用，幫助企業(yè)解決融資難題。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)行動(dòng)，擦亮“威海營商行”品牌。聚焦生產(chǎn)、用工、融資、服務(wù)保障等方面攻堅(jiān)發(fā)力，提升市場主體滿意度。開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，深化“雙全雙百”工程，持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，推進(jìn)61項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)公平有序市場環(huán)境。辦好12345“企業(yè)直通車”，健全接訴即辦機(jī)制，及時(shí)辦理企業(yè)反映的實(shí)際需求。
深化法治政府建設(shè)。積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，進(jìn)一步提升依法行政水平。抓好重大行政決策事項(xiàng)目錄制度執(zhí)行，加大政務(wù)公開力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化委托執(zhí)法機(jī)制，將部分行政執(zhí)法權(quán)賦予鎮(zhèn)街，為基層減負(fù)松綁、賦權(quán)增能。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，健全政府部門單位內(nèi)審制度，強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)督管理。優(yōu)化公共資源交易流程，規(guī)范公共資源交易。推行以信用分類為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管機(jī)制，最大限度減少行政檢查對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)影響。
（七）聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕，全力提高民生保障水平。著眼于推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，打造人民滿意的幸福城市。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，布局建設(shè)“零工市場”，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體幫扶，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1萬個(gè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化跨區(qū)域勞務(wù)合作，建立與招商引資、企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)用工應(yīng)急保障機(jī)制，著力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深化欠薪問題治理，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。
提高社會(huì)保障水平。實(shí)施社保精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)，優(yōu)化完善門診共濟(jì)保障機(jī)制、生育待遇保障政策。持續(xù)擴(kuò)大按疾病診斷分組付費(fèi)改革范圍，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。常態(tài)化推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購，持續(xù)減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。構(gòu)建多層次梯度式救助格局。新開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2249套，建設(shè)籌集保障性租賃住房5769套，為533戶居民發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼。
推進(jìn)健康城市建設(shè)。落實(shí)落細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化疫苗接種、醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)、醫(yī)療救治服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分類分級(jí)健康服務(wù)，守護(hù)好老年人和患基礎(chǔ)性疾病等重點(diǎn)人群的生命健康，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。健全醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，統(tǒng)籌提升重大傳染性疾病醫(yī)療救治能力。實(shí)施臨床?？颇芰Α芭实怯?jì)劃”，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快推動(dòng)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，積極爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)深化醫(yī)育結(jié)合照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施健康中國15項(xiàng)行動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。
加快全齡友好型城市建設(shè)。出臺(tái)5項(xiàng)兒童友好型城市建設(shè)指引規(guī)范，開展適兒化空間提升行動(dòng)、兒童友好服務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施家庭教育“百千萬工程”，打造家校社協(xié)同育人機(jī)制。全面推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障方面出臺(tái)支持措施，打造10處青年發(fā)展友好型鎮(zhèn)街，建設(shè)15處青年驛站。推進(jìn)長壽之鄉(xiāng)品牌建設(shè),建立經(jīng)濟(jì)困難失能老年群體生活照料長效機(jī)制，健全農(nóng)村老年餐桌長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，新增家庭養(yǎng)老床位4857張。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入實(shí)施“精致城市·文明市民”培育行動(dòng)，推行“志愿+信用”模式。實(shí)施40個(gè)文化服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，舉辦各類文化活動(dòng)4800場以上。實(shí)施“威海手造”工程和鄉(xiāng)村記憶工程，扶持特色產(chǎn)品申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈。
深化全民國防教育，推進(jìn)國防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范城區(qū)、市“滿堂紅”。統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、史志檔案、人民防空、打擊走私、對(duì)口支援和東西部協(xié)作等各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上，確定辦理20件民生實(shí)事、18件補(bǔ)短板事項(xiàng)，并根據(jù)群眾的需求，動(dòng)態(tài)收集、及時(shí)辦理一批民生微實(shí)事。用好12345政務(wù)服務(wù)熱線預(yù)警分析機(jī)制，對(duì)群眾反映集中的訴求，及時(shí)分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，由點(diǎn)及面，統(tǒng)籌解決好群眾急難愁盼問題。
（八）聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化。牢固樹立總體國家安全觀，穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建設(shè)更高水平的平安威海。
守牢安全生產(chǎn)底線。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化小微市場主體安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加大靈活用工人員安全培訓(xùn)力度，減少“三違”行為。分析研判不同時(shí)期事故規(guī)律，有針對(duì)性開展集中攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。
強(qiáng)化海上安全管理。持續(xù)抓好捕撈漁船綜合管控，加強(qiáng)海上安全生產(chǎn)隱患排查，著力構(gòu)建海上安全新格局，全力守護(hù)海域安瀾。發(fā)揮氣象海況分區(qū)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)作用，分步實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)入?！惫こ?。提升海上應(yīng)急力量現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)突發(fā)事件處置保障能力。
防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加大非法集資打擊力度，持續(xù)壓降金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
提高防災(zāi)減災(zāi)能力。樹立大減災(zāi)理念，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，提升防汛抗旱、防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。狠抓森林火災(zāi)源頭治理，新建森林防火通道63公里，提升以水滅火能力。建立突發(fā)事件“可視化”指揮保障機(jī)制，培養(yǎng)應(yīng)急人才，建強(qiáng)專家隊(duì)伍，推進(jìn)基層災(zāi)害事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加快建立立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，爭創(chuàng)首批全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。拓展“信易+”應(yīng)用場景，探索建立政務(wù)誠信、企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平。實(shí)施食品藥品安全分層分級(jí)包保管理，鞏固提升“雙安雙創(chuàng)”成果。實(shí)施社區(qū)規(guī)模優(yōu)化工程，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)裁對(duì)接、聯(lián)調(diào)聯(lián)處，把矛盾糾紛化解在基層。常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
新時(shí)代新征程，全市政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持人民至上，樹牢群眾觀念，尊重群眾意愿開展工作。大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，以實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，按程序議事、按規(guī)矩辦事，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，抓好政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，以過硬的作風(fēng)和良好的形象，打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表！干在實(shí)處永無止境，走在前列方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，為全力打造共同富裕先行區(qū)、不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面、爭當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵而團(tuán)結(jié)奮斗！
