為深入貫徹黨中央、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年—2035年）》及《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，落實(shí)《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》的有關(guān)部署要求，推進(jìn)北京城市副中心文化旅游區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦文化旅游主導(dǎo)功能，堅持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，立長遠(yuǎn)、強(qiáng)功能、上臺階，把握“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，建設(shè)文旅商體融合發(fā)展示范區(qū)，打造“文化旅游新地標(biāo)、文創(chuàng)科技新高地、國際交流新窗口”。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1.2025年發(fā)展目標(biāo)
城市框架全面拉開。力爭完成包含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)設(shè)施以及交通、市政及生態(tài)環(huán)境配套設(shè)施項目固定資產(chǎn)投資超86億元。智慧高效的交通體系基本構(gòu)建，“最后一公里”通達(dá)工程落地實(shí)施，公交中心站建設(shè)完成。通馬路綜合交通樞紐、環(huán)球影城北綜合交通樞紐項目實(shí)現(xiàn)竣工。探索依托軌道微中心構(gòu)建“站產(chǎn)城一體化”發(fā)展的活力空間。道路和綜合管廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全可靠的市政設(shè)施更加完善。
城市品質(zhì)明顯提升。多樣化、高品質(zhì)的公共服務(wù)和配套設(shè)施更加普惠均衡，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源持續(xù)增加，文化娛樂設(shè)施和體育設(shè)施優(yōu)化布局，派出所等配套設(shè)施建設(shè)完成。職住平衡更加優(yōu)化，國際人才社區(qū)、商業(yè)配套及國際醫(yī)院實(shí)現(xiàn)竣工。高品質(zhì)藍(lán)綠功能空間基本形成，城市景觀大道、公共綠地、濱水體驗帶等項目持續(xù)打造，生態(tài)面積超過40%。
產(chǎn)業(yè)要素不斷集聚。環(huán)球主題公園引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，一期項目持續(xù)完善，二期工程加快推進(jìn)，輻射能力不斷提升。文化旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展生態(tài)更加完善，張家灣車輛段上蓋商業(yè)娛樂綜合體項目、首旅總部項目實(shí)現(xiàn)竣工，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素資源不斷聚集，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“骨骼框架”。新增引進(jìn)不少于30家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造“環(huán)球影城×大運(yùn)河”國際消費(fèi)體驗區(qū)，全力推進(jìn)景區(qū)消費(fèi)向全域消費(fèi)、日間消費(fèi)向全時消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)向新興消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
2.2035年發(fā)展愿景
到2035年，建成文旅商體融合發(fā)展示范區(qū)，建成國際一流的主題公園，度假區(qū)文化旅游綜合功能全面增強(qiáng)，環(huán)球影城商圈影響力大幅提升，帶動周邊商業(yè)繁榮與消費(fèi)活躍，形成生態(tài)魅力高、特色聯(lián)動強(qiáng)的國際消費(fèi)體驗區(qū)，基本建成高端化、國際化、集聚化的北部產(chǎn)業(yè)帶，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的IP全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，將文化旅游區(qū)建設(shè)成為富有文化底蘊(yùn)、面向世界、有活力和有魅力的世界級旅游度假區(qū)。
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
1.產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃
圍繞環(huán)球度假區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用空間，加快釋放土地資源，打造“一核引領(lǐng)、一帶聚力、多區(qū)承溢”的產(chǎn)業(yè)功能布局?！耙缓艘I(lǐng)”即以環(huán)球度假區(qū)帶動文化旅游區(qū)發(fā)展。依托4平方公里環(huán)球度假區(qū)，豐富主題娛樂項目，發(fā)揮環(huán)球IP引流作用，增強(qiáng)文旅輻射力、吸引力及核心競爭力，形成文化旅游區(qū)發(fā)展的核心引擎?！耙粠Ь哿Α奔创蛟毂辈慨a(chǎn)業(yè)帶，凝聚發(fā)展合力，承接環(huán)球主題公園溢出效應(yīng)，建設(shè)現(xiàn)代時尚文旅商體融合發(fā)展示范街區(qū)，打造北部區(qū)域流量中心，與環(huán)球度假區(qū)補(bǔ)位和錯位發(fā)展?！岸鄥^(qū)承溢”是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用空間承接更大的環(huán)球溢出效應(yīng)，利用“產(chǎn)業(yè)匯聚灣、創(chuàng)新交往島、國際交往港”等產(chǎn)業(yè)拓展空間，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和國際化發(fā)展水平。
2.產(chǎn)業(yè)功能定位
構(gòu)建“1+4”文旅商體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，聚焦主題旅游形成一大核心產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮環(huán)球影城IP價值驅(qū)動，強(qiáng)化主題旅游功能，積極承接環(huán)球外溢效應(yīng)，做好二次消費(fèi)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)發(fā)展培育IP設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意、潮流體育、演藝娛樂四大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。發(fā)展培育IP設(shè)計產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)源頭端要素的共享耦合，搭建IP全生命周期開發(fā)平臺，推動創(chuàng)意IP融入各類文化場景，重點(diǎn)發(fā)展IP孵化、應(yīng)用、交易等業(yè)態(tài)；發(fā)展培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以科技賦能活化文化資源，支持發(fā)展數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電競、動漫、新視聽等新業(yè)態(tài)；發(fā)展培育潮流體育產(chǎn)業(yè)，充分利用體育地塊和綠色空間，發(fā)展大眾冰雪、體育娛樂、戶外潮尚等“體育+”業(yè)態(tài)，擴(kuò)大體育消費(fèi)新供給，帶動泛體育產(chǎn)品與消費(fèi)服務(wù)；發(fā)展培育演藝娛樂產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)元宇宙、人工智能、多媒體對線下場景賦能，發(fā)展沉浸式演藝等具有科技感、時尚感、體驗感的業(yè)態(tài)，構(gòu)建演藝娛樂整合營銷精準(zhǔn)閉環(huán)。以“主題旅游+IP設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意、潮流體育、演藝娛樂”“1+4”文旅商體融合產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動文化旅游區(qū)活力提升，著力打造國際旅游新消費(fèi)目的地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）主題旅游賦能行動
支持豐富環(huán)球度假區(qū)項目體驗和度假功能。協(xié)調(diào)推動度假區(qū)一期后續(xù)項目和新建酒店建設(shè)，充分利用蕭太后河景觀水系，精心打造濱河景觀，營造雅致夜景，開發(fā)“夜游”項目。謀劃推進(jìn)環(huán)球主題公園二期建設(shè)，融入更多中國本土IP和硬核科技。加強(qiáng)環(huán)球主題公園與城市大道聯(lián)合營銷，打造集合美食、文化、演藝、主題活動等多元內(nèi)容的潮流聚集地和規(guī)?；笆椎杲?jīng)濟(jì)”商圈，打造“夜京城”特色地標(biāo)。提升度假區(qū)運(yùn)營管理水平，提高游客游園體驗和滿意度。
做好運(yùn)營服務(wù)保障。科學(xué)開展疫情監(jiān)測防控。提升智慧管理水平，用好文化旅游區(qū)綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)“一屏全覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。完善聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扁平高效、規(guī)范有序的綜合執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊各類違法行為和秩序亂象，指導(dǎo)督促園區(qū)做好客流車流疏導(dǎo)管控、大型游樂設(shè)施運(yùn)行安全、極端天氣應(yīng)對、大型活動管理等工作。高效做好宣傳協(xié)調(diào)及輿情應(yīng)對工作。
（二）重點(diǎn)項目帶動行動
加快實(shí)施通馬路綜合交通樞紐項目，打造“面向中心城、聯(lián)絡(luò)各新城、服務(wù)副中心、輻射京津冀”的站城融合樞紐綜合體。整合地鐵、公交和公交快線等多種公共交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地下地上站城一體化開發(fā)。以度假休閑為核心，兼具商務(wù)功能，差異化打造中、高端酒店。以體驗式為主導(dǎo)，提供文化展示、休閑娛樂、餐飲等商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建“慢體驗知識交流、慢時間美食呈現(xiàn)、慢生活趣味活力”的區(qū)域城市活力中心。
加快實(shí)施環(huán)球影城北綜合交通樞紐項目，打造“連接副中心、服務(wù)環(huán)球影城”的新型城市樞紐微中心。以立體換乘、開放候車為特色，建設(shè)高效便捷、綠色開放的公交樞紐，優(yōu)化交通流線組織，提升綜合交通運(yùn)行效率。打造集親子休閑、會展旅游、度假、商務(wù)功能于一體的高品質(zhì)酒店。發(fā)揮綠野漫步、屋頂天空酒廊、景觀商業(yè)等復(fù)合功能，建成眺望城市綠心、環(huán)球影城的城市共享花園，構(gòu)建綠色開放、高效復(fù)合的城市生活場景。
加快實(shí)施國際人才社區(qū)項目，打造典型的類海外居住環(huán)境，為國際人才創(chuàng)造更舒適的宜居社區(qū)。精準(zhǔn)定位高層次人才提供國際化、智慧化服務(wù)，積極引進(jìn)跨界融合消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建潮流鄰里型商業(yè)，創(chuàng)造多層次開放空間，滿足健康生活、鄰里交往、人才交流、靈活辦公等多樣化需求，建設(shè)形成兼具格調(diào)、科技、便利、開放等多元素為一體的國際人才高端示范社區(qū)。
加快實(shí)施建設(shè)張家灣車輛段綜合利用項目，打造“夜景、夜演、夜購、夜宴、夜娛、夜宿”為一體的功能聚合高地。以國際名品為支撐、功能體驗為驅(qū)動，打造“強(qiáng)引流、強(qiáng)聚集、強(qiáng)體驗、漫生活”的奧萊MALL。引進(jìn)諾嵐等高端酒店品牌，打造年輕時尚輕奢型的五星級酒店。打造繽紛四季活力小鎮(zhèn)，構(gòu)建代表時代客群圈層、社群行為方式的娛樂、休閑、社交、熱點(diǎn)、體驗的一站式跨界共享平臺和微度假目的地。
加快實(shí)施首旅集團(tuán)總部項目，秉持綠色、科技、人文、智能的發(fā)展理念，打造非首都功能疏解的先導(dǎo)“樣板間”。充分發(fā)揮首旅集團(tuán)在旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)的龍頭作用，承接環(huán)球主題公園外溢效應(yīng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)要素聚集，帶動副中心文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合行動
培育發(fā)展IP全產(chǎn)業(yè)鏈。注重IP孵化、培育、交易和延伸發(fā)展，橫向上建立影視、音樂、動漫、游戲、文學(xué)等高質(zhì)量內(nèi)容矩陣，縱向上以優(yōu)質(zhì)IP為核心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，跨界開發(fā)IP長尾價值。以資源聚合為驅(qū)動力、以精品IP為競爭力、以IP運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)延伸為拓展力，構(gòu)建IP生態(tài)體系，建設(shè)“創(chuàng)意公園”，為創(chuàng)意人才提供自由舒適、暢享交換的復(fù)合型公共空間，打造常換常新、引領(lǐng)潮流、充滿活力與創(chuàng)新因子的現(xiàn)代街區(qū)。
強(qiáng)化數(shù)字科技賦能轉(zhuǎn)化。深入挖掘數(shù)字科技與文旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新點(diǎn)，加快VR、AR、5G等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，加速“數(shù)字+”解鎖應(yīng)用新場景。積極與國家級優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)協(xié)會、高新技術(shù)頭部企業(yè)對接，拓展現(xiàn)實(shí)技術(shù)和數(shù)字孿生技術(shù)的場景轉(zhuǎn)化，探索元宇宙技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)科技賦能，加快文化旅游區(qū)旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，探索實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品交易、供求信息對接、內(nèi)容分享等功能高效交互的落地路徑，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)場景轉(zhuǎn)化，推動文化、旅游與科技多元融合。
推進(jìn)“體育+娛樂”新融合。以新興體育項目帶動休閑健身、研學(xué)科教、賽事活動消費(fèi)升級。對接全球頂級資源，導(dǎo)入國際重磅體育文化娛樂IP，打造集合運(yùn)動健體、藝術(shù)展覽、娛樂餐飲、體育零售、流媒體等資源于一體的多元城市運(yùn)動中心，引入智慧旅游、智能體育等新型消費(fèi)模式，服務(wù)全人群對體育文化娛樂生活的多維度、全季節(jié)綜合需求。探索開展戶外露營、音樂節(jié)、潮尚體育等活動，增加大眾消費(fèi)黏度和消費(fèi)機(jī)會，保持文化旅游區(qū)熱度和人氣。
培育多元化演藝娛樂生態(tài)。以主題IP式、互動式、沉浸式產(chǎn)品為主，差異化打造“角色+科技+觀眾”的互動空間。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)演出劇目、大型文藝、體育、媒體、品牌活動及盛典，打造地標(biāo)性演出商業(yè)消費(fèi)群落。以“動漫、演藝、會展+NFT元宇宙數(shù)字化內(nèi)容”概念為起點(diǎn)，引進(jìn)線下演出、數(shù)字藝術(shù)展，打造沉浸式互動演藝秀、原創(chuàng)動漫和數(shù)字產(chǎn)品線下空間、超維度城市劇院的綜合體。
（四）多元聯(lián)動協(xié)同行動
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)。聯(lián)動張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)發(fā)展“文旅+科技”，發(fā)揮場景應(yīng)用優(yōu)勢，在文旅區(qū)落地智慧城市試點(diǎn)示范項目。聯(lián)動臺湖演藝小鎮(zhèn)發(fā)展“文旅+演藝”，構(gòu)建演藝產(chǎn)業(yè)上下游生態(tài)，做好環(huán)球外溢效應(yīng)承接，豐富文化旅游內(nèi)容。聯(lián)動宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)發(fā)展“文旅+藝術(shù)”，推動文創(chuàng)產(chǎn)品衍生及藝術(shù)深化、藝術(shù)品創(chuàng)作與交易等領(lǐng)域交流合作，形成雙向賦能的良性循環(huán)。聯(lián)動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造多樣性差異化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈和配套布局，促進(jìn)商圈聯(lián)動發(fā)展。
串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源，擦亮旅游金名片。結(jié)合六環(huán)高線公園規(guī)劃建設(shè)，以公園串聯(lián)蕭太后河沿岸藍(lán)綠空間，以水串城、以水潤城。強(qiáng)化交通互聯(lián)互通，加快推進(jìn)與張家灣古鎮(zhèn)、設(shè)計小鎮(zhèn)聯(lián)系的張采路、廣開街以及與臺湖演藝小鎮(zhèn)聯(lián)系的九德路等規(guī)劃建設(shè)。聯(lián)動特色小鎮(zhèn)及運(yùn)河商務(wù)區(qū)，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，通過配套服務(wù)補(bǔ)充和旅游路線串聯(lián)，打造京東旅游“珍珠鏈”。
助力文旅領(lǐng)域擴(kuò)大開放，推動京津冀文旅協(xié)同發(fā)展。以環(huán)球主題公園為龍頭，打造國際化演出集聚地，帶動現(xiàn)代文化娛樂服務(wù)快速發(fā)展，加大文旅領(lǐng)域服務(wù)業(yè)雙向開發(fā)力度。協(xié)同津冀兩地整合旅游資源，加強(qiáng)聯(lián)合宣傳推介，打造區(qū)域旅游品牌，持續(xù)推進(jìn)與北三縣互動，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局。
（五）城市品質(zhì)提升行動
布局安全可靠、高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施。完善文化旅游區(qū)“四梁八柱”基本框架，實(shí)施區(qū)域內(nèi)重要組團(tuán)和節(jié)點(diǎn)的“最后一公里”通達(dá)工程，完成文化旅游區(qū)公交中心站建設(shè)，完善步行和自行車交通網(wǎng)絡(luò)，打通道路微循環(huán)。布局城市觀光、旅游專線等特色交通服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化地上交通線路。推動城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、軌道S6號線等軌道交通建設(shè)，打造區(qū)域暢通交通網(wǎng)絡(luò)。研究軌道微中心的多元城市功能，探索構(gòu)建“站產(chǎn)城一體化”發(fā)展的活力空間。持續(xù)做好文化旅游區(qū)內(nèi)綜合管廊運(yùn)維工作。有序推進(jìn)架空線遷改入地。
優(yōu)化惠民共享、便利優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。均衡優(yōu)化教育資源，加快推進(jìn)永豐里小區(qū)周邊幼兒園、中小學(xué)建設(shè)。以打造精品示范街區(qū)、提升居住品質(zhì)為原則，配置品質(zhì)化、便利化的公共服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施，探索“小空間大渠道新零售”模式，打造和完善社區(qū)鄰里商業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)化布局便民消費(fèi)設(shè)施，滿足多層次、個性化、全時段消費(fèi)需求，打造“身邊經(jīng)濟(jì)”。完成文景派出所建設(shè)。布局謀劃組團(tuán)與家園中心，完善配套公共服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)職住平衡。以打造高品質(zhì)度假區(qū)、提升游客便利化和滿意度為原則，完善旅游咨詢、旅游便民惠民和旅游安全保障等服務(wù)，進(jìn)一步提升文化旅游服務(wù)水平。
營造水城共融、藍(lán)綠交織的高品質(zhì)城市界面。基本完成文化旅游區(qū)公共綠地建設(shè)工程（二期），持續(xù)種綠增綠補(bǔ)綠，做好綠地景觀維護(hù)工作，打造好“一橫一縱”城市景觀大道，形成四季景觀。突出科技賦能，加強(qiáng)與專業(yè)低碳智慧能源管理機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)支持綠色低碳技術(shù)落地應(yīng)用，提高精細(xì)化管理水平，引導(dǎo)建設(shè)開放、高效、低碳、健康的綠色建筑，探索打造“近零碳”綠色發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)南大溝及蕭太后河退水渠綜合治理工程，開展河道清淤、坡岸護(hù)理及周邊環(huán)境治理等工作。以蕭太后河為脈絡(luò)整合水系沿線節(jié)點(diǎn)，加快水系通航分析研究，形成景觀提升、燈光照明、特色活動等配套方案，激活“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”。綜合開發(fā)利用下沉空間、綠地廣場和建筑退臺等，建設(shè)步行優(yōu)先、有機(jī)串聯(lián)、彈性混合、地上地下一體化開發(fā)的“產(chǎn)居文坊”開放街區(qū)。協(xié)調(diào)環(huán)球主題公園與周邊街坊風(fēng)貌特點(diǎn)，建成“冷暖結(jié)合、古今融合”的高品質(zhì)城市風(fēng)貌區(qū)。
（六）營商環(huán)境優(yōu)化行動
爭取市級賦權(quán)落地實(shí)施。堅持優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，發(fā)揮副中心先行先試優(yōu)勢，緊扣“1+4”文旅商體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能定位，以服務(wù)市場主體為出發(fā)點(diǎn)，圍繞許可辦理、內(nèi)容審核、活動審批等事項，探索演藝、影視、藝術(shù)品交易和展覽、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化等方面的市級賦權(quán)在文化旅游區(qū)精準(zhǔn)落地。積極對接市級部門審批流程辦事指南，統(tǒng)籌建立代辦幫辦、信息共享、成效評估等承接市級權(quán)力運(yùn)行的配套制度，確保每項賦權(quán)都能依法依規(guī)、用足用好，釋放最大效能。
做好全生命周期管理服務(wù)。在企業(yè)入駐、項目落地階段，根據(jù)文化旅游區(qū)細(xì)分產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定科學(xué)的指標(biāo)和評價方式，形成差異化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，確保引入項目質(zhì)量高、潛力大，符合文化旅游區(qū)的總體定位和發(fā)展規(guī)劃。在企業(yè)、項目存續(xù)期，通過推薦申請市區(qū)相關(guān)補(bǔ)助、獎勵等要素保障政策，助力優(yōu)質(zhì)文旅項目高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合屬地及相關(guān)部門建立“金牌管家”服務(wù)隊伍，通過“送政策、送服務(wù)、解難題”，全程、及時掌握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢與需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。
研究出臺文旅產(chǎn)業(yè)專項政策。鼓勵精品IP設(shè)計和國內(nèi)外知名、優(yōu)質(zhì)IP資源引進(jìn)，支持企業(yè)申請注冊相關(guān)權(quán)利，保障頭部IP權(quán)益。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)演藝內(nèi)容策劃，開發(fā)沉浸式、互動式新產(chǎn)品，對社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、獲得國內(nèi)外權(quán)威獎項的精品創(chuàng)作，給予支持獎勵。鼓勵企業(yè)開發(fā)健康向上、技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂方式，打造品牌化娛樂場所。鼓勵體育消費(fèi)新場景打造、新業(yè)態(tài)培育，支持企業(yè)舉辦有廣泛知名度和影響力的體育賽事，開展面向青少年的精品體育活動。
完善多層次文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。加強(qiáng)銀企對接，支持企業(yè)利用首續(xù)貸、文創(chuàng)貸、文創(chuàng)專營網(wǎng)點(diǎn)等綜合服務(wù)模式進(jìn)一步激活信貸資源，鼓勵域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供文創(chuàng)貸款、文化擔(dān)保、藝術(shù)品交易等文化金融服務(wù)。支持企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)保險增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和風(fēng)險防控能力。鼓勵企業(yè)利用北京四板市場文化創(chuàng)意板融資，探索公募reits、pre-reits等新型融資模式的應(yīng)用。積極推進(jìn)設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，探索基金招商模式，發(fā)揮股權(quán)投資和政府引導(dǎo)基金作用，通過“基金+政策+園區(qū)”，撬動社會資本參與文化旅游區(qū)建設(shè)，助力園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。
招才引智，優(yōu)化人才服務(wù)。積極引進(jìn)具有國際眼光和豐富管理經(jīng)驗的文旅領(lǐng)軍人才和復(fù)合型精英人才。對區(qū)域內(nèi)文旅企業(yè)的高管、突出貢獻(xiàn)工作者，圍繞其實(shí)際需求給予配套政策保障。積極推進(jìn)國際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)政策落地，引入優(yōu)質(zhì)國際文化、商務(wù)、醫(yī)療等資源，持續(xù)優(yōu)化外國人來華工作許可、居留許可“一窗受理、同時取證”。利用“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，優(yōu)化外商投資許可審批流程，為涉外演出、展會、賽事等工作人員提供便利簽證等一站式服務(wù)。加強(qiáng)政府、高校、智庫機(jī)構(gòu)三方聯(lián)盟合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的文旅生態(tài)圈。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
在北京城市副中心黨工委管委會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級加強(qiáng)高位謀劃，建立分工合理、權(quán)責(zé)明確、合作密切的工作和服務(wù)機(jī)制，前置開展重大項目謀劃。副中心文化旅游區(qū)管理局負(fù)責(zé)具體調(diào)度和跟進(jìn)，細(xì)化分解形成重點(diǎn)任務(wù)清單，及時梳理工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（二）深化工作創(chuàng)新
用足用好市區(qū)兩級在文化旅游、商務(wù)服務(wù)、財政、金融、人才、土地等方面的支持政策，推動文化旅游區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。探索研究符合文化旅游區(qū)功能定位和企業(yè)需求的特色配套政策，樹立政策優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)、社會力量參與文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，探索建立多元主體參與的投資運(yùn)營模式，加快產(chǎn)業(yè)資源和要素落地形成聚集。
（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)
豐富“線上+線下”“理論+實(shí)踐”的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)干部政策培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化文旅人才隊伍，滿足文化旅游區(qū)國際化發(fā)展的需要。發(fā)揮市場化運(yùn)作機(jī)制和考核激勵機(jī)制作用，積極吸納熟悉文旅工作、具有專業(yè)背景的優(yōu)秀文旅人才任職或擔(dān)任特聘專家，助力文化旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)。
（四）做好宣傳推介
借助國內(nèi)外各大會議會展平臺，積極開展招商引資推介，提升園區(qū)美譽(yù)度和影響力。構(gòu)建全媒體傳播矩陣，加強(qiáng)與中央、市區(qū)媒體資源對接，探索發(fā)揮優(yōu)質(zhì)自媒體流量效應(yīng)，以多種傳播手段觸達(dá)全域人群，及時發(fā)布園區(qū)建設(shè)愿景，定期更新發(fā)展進(jìn)程，全面展示副中心文化旅游區(qū)有活力、有魅力的城市形象。
北京市通州區(qū)人民政府辦公室
2023年2月26日
