為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,落地更多高質(zhì)量金融機(jī)構(gòu),實(shí)施更多高水平金融開放舉措,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)全球財(cái)富管理中心,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神和對(duì)北京城市副中心重要指示精神,加快落實(shí)北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在城市副中心打造國(guó)際財(cái)富管理中心的工作方案》、北京市地方金融監(jiān)督管理局等部門《關(guān)于推進(jìn)北京全球財(cái)富管理中心建設(shè)的意見》等文件精神,以建設(shè)全球財(cái)富管理中心重要承載區(qū)為主線,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn),著力塑造財(cái)富管理生態(tài)、集聚財(cái)富管理資源、活躍財(cái)富管理市場(chǎng),加快承接國(guó)家金融管理部門深化改革和開放舉措,持續(xù)提升金融服務(wù)功能及財(cái)富管理行業(yè)承載力,全面打造全球財(cái)富管理新高地。
二、基本原則
科學(xué)布局,有力推進(jìn)。明確財(cái)富管理功能布局,動(dòng)態(tài)梳理項(xiàng)目、任務(wù)和措施,立足區(qū)域?qū)嶋H,先易后難、有序?qū)嵤?,重大事?xiàng)堅(jiān)持“一事一議”原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。
積蓄優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)、管理體制、政策集成等綜合優(yōu)勢(shì),借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),圍繞財(cái)富管理價(jià)值鏈,重點(diǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài),與傳統(tǒng)金融聚集區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。
深化改革,防控風(fēng)險(xiǎn)。更好發(fā)揮政府作用,深化管理、服務(wù)、監(jiān)管等機(jī)制改革,推動(dòng)金融、土地、人才、技術(shù)等要素融合發(fā)展,完善地方金融監(jiān)管體系,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化功能,融合發(fā)展。提升財(cái)富管理綜合服務(wù)功能,有效整合城市副中心千億規(guī)模項(xiàng)目資源,大力發(fā)展時(shí)尚、健康、文化、消費(fèi)等配套產(chǎn)業(yè),滿足財(cái)富管理行業(yè)及人才生產(chǎn)生活需要。
三、發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo)(2023年-2025年):聚焦運(yùn)河金融城建設(shè),持續(xù)引進(jìn)理財(cái)、資管、基金等持牌財(cái)富管理機(jī)構(gòu),域內(nèi)財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)鏈條更加清晰、支持政策更加完備,各類有影響力的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)超120家。深入實(shí)施綠色金融改革及氣候投融資試點(diǎn),爭(zhēng)取全國(guó)自愿減排等碳交易中心落地開市,推動(dòng)國(guó)際綠色投資集團(tuán)設(shè)立取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,打造高質(zhì)量綠色項(xiàng)目庫(kù),擴(kuò)大綠色領(lǐng)域投資。穩(wěn)步推進(jìn)“兩區(qū)”金融改革,爭(zhēng)取跨境投融資、匯兌便利化、境外資產(chǎn)管理等一批突破性案例落地。持續(xù)拓展智能金融及數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景,完善數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮金融科技在拓展財(cái)富管理服務(wù)廣度和深度的功能。
遠(yuǎn)期目標(biāo)(2025年以后):持續(xù)發(fā)揮金融業(yè)擴(kuò)大開放及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)建立高效協(xié)同、功能完善的財(cái)富管理組織體系、環(huán)境體系和監(jiān)管體系,形成有利于財(cái)富管理機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)。實(shí)現(xiàn)財(cái)富管理與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局,探索形成具有區(qū)域特色的財(cái)富管理發(fā)展模式,將北京城市副中心建設(shè)成為國(guó)際知名的財(cái)富管理新高地。
四、主要任務(wù)
(一)加快財(cái)富管理資源導(dǎo)入
1.集聚財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。以運(yùn)河金融城為重要承載區(qū),推動(dòng)財(cái)富管理業(yè)態(tài)集群化、國(guó)際化發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)及證券資管公司、家族財(cái)富傳承機(jī)構(gòu)、智能理財(cái)技術(shù)企業(yè)、跨境資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、金融顧問(wèn)公司、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、第三方銷售機(jī)構(gòu)等新業(yè)態(tài)及國(guó)家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施落地發(fā)展,持續(xù)豐富財(cái)富管理發(fā)展業(yè)態(tài)。支持銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等在城市副中心設(shè)立財(cái)富管理中心、消費(fèi)金融中心、理財(cái)中心、大客戶中心等專業(yè)機(jī)構(gòu),加快提升財(cái)富管理服務(wù)能力。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
2.發(fā)展財(cái)富管理服務(wù)業(yè)態(tài)。積極吸引征信、評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估等功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,提升財(cái)富管理專業(yè)服務(wù)功能。重點(diǎn)支持國(guó)際仲裁、確權(quán)登記、數(shù)據(jù)清洗、投資咨詢、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、智能投研等特色化機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律等基礎(chǔ)性服務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)富管理機(jī)構(gòu)展業(yè)合作。支持財(cái)富管理研究院等市場(chǎng)化組織探索“人力資源+金融”服務(wù)新模式,打造財(cái)富管理人才綜合服務(wù)場(chǎng)景。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局)
3.引進(jìn)財(cái)富管理專業(yè)組織。在國(guó)家金融管理部門支持下,積極承接中國(guó)金融學(xué)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、金融理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體在城市副中心設(shè)立專業(yè)委員會(huì)及各類研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)企業(yè)。加強(qiáng)城市副中心金融協(xié)會(huì)與各級(jí)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)、金融事業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)溝通對(duì)接,推動(dòng)與瑞士、英國(guó)、盧森堡、香港等國(guó)際財(cái)富管理中心開展交流合作,積極發(fā)揮協(xié)會(huì)紐帶作用,搭建政企聯(lián)系、溝通、合作、共贏平臺(tái)。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)民政局)
(二)支持財(cái)富管理服務(wù)創(chuàng)新
4.持續(xù)創(chuàng)新資產(chǎn)管理產(chǎn)品。發(fā)揮城市副中心監(jiān)管協(xié)調(diào)與政策優(yōu)勢(shì),支持公募基金管理公司、銀行理財(cái)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)向國(guó)家金融管理部門申請(qǐng)開展跨境理財(cái)、跨境資產(chǎn)交易、跨境人民幣等新型資管業(yè)務(wù)。積極開展基金投顧業(yè)務(wù),支持符合條件的證券公司、基金管理公司、基金銷售機(jī)構(gòu)等開展公開募集證券投資基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。定期梳理城市副中心重大建設(shè)項(xiàng)目投融資服務(wù)需求,為理財(cái)、信托、基金、資管計(jì)劃等財(cái)富管理產(chǎn)品拓展應(yīng)用場(chǎng)景。支持優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資基金(REITs基金)管理人入駐并依托副中心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目探索管理人中管理人(MOM)、基金中基金(FOF)等產(chǎn)品研發(fā)。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),支持保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老金融、健康保險(xiǎn)等新型業(yè)務(wù),為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)群體提供各類專屬商業(yè)養(yǎng)老、年金等保險(xiǎn)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委)
5.支持跨境金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立與國(guó)家、北京市金融管理部門常態(tài)化監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,依托“兩區(qū)”建設(shè)政策優(yōu)勢(shì),全力協(xié)助外資機(jī)構(gòu)在股票、債券、外匯、基金、黃金、投資等領(lǐng)域獲取更多業(yè)務(wù)資質(zhì),積極推薦符合條件的企業(yè)參與全市本外幣一體化賬戶、本外幣一體化跨境資金池等業(yè)務(wù)試點(diǎn),支持境內(nèi)外合格投資者申報(bào)北京市合格境外投資企業(yè)(QFII)、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)、合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)、人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(RQDII)、合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)、外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人(WFOE PFM)、跨境收益互換(TRS)等業(yè)務(wù)資質(zhì)或試點(diǎn)額度,搭建優(yōu)質(zhì)資本投資城市副中心企業(yè)股權(quán)、股票等項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)各類跨境金融業(yè)務(wù)在城市副中心落地。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)局、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì))
6.加快新型金融科技應(yīng)用。加快城市副中心法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極拓展新型應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)區(qū)塊鏈等技術(shù)在資產(chǎn)登記、跨境支付等領(lǐng)域加快運(yùn)用。提升區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力,鼓勵(lì)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技前沿技術(shù),將財(cái)富管理對(duì)象拓展至普通大眾。支持傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造更具科技感的金融服務(wù)體驗(yàn)。支持金融科技企業(yè)在城市副中心智慧城市、智慧政務(wù)、智能樓宇、智慧園區(qū)等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)投入、場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)、產(chǎn)品投放和應(yīng)用推廣,不斷優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)模式。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)
7.推動(dòng)擴(kuò)大綠色領(lǐng)域投資。推動(dòng)全國(guó)自愿減排等碳交易中心落地建設(shè),鼓勵(lì)開發(fā)各類氣候投融資及碳金融產(chǎn)品。加快推進(jìn)全國(guó)綠色項(xiàng)目庫(kù)和“一帶一路”國(guó)際綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),支持北京綠色交易所等圍繞綠色項(xiàng)目庫(kù)提供碳減排核算、碳資產(chǎn)交易、綠色融資等服務(wù),完善市場(chǎng)化綠色投融資增信機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在城市副中心依法設(shè)立綠色金融專門機(jī)構(gòu),加快設(shè)立國(guó)際綠色投資集團(tuán)。鼓勵(lì)智庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)等開展環(huán)境、社會(huì)、治理(ESG)研究與信息披露,加強(qiáng)ESG產(chǎn)品研發(fā),拓展企業(yè)增信渠道。支持企業(yè)依法依規(guī)開展境內(nèi)外綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù),擴(kuò)大綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)直接融資渠道。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦)
8.承接金融改革創(chuàng)新舉措。爭(zhēng)取國(guó)家金融管理部門及部委支持,推動(dòng)自由貿(mào)易、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、跨境投融資、綠色金融等領(lǐng)域一批政策措施細(xì)化落地。集成區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人才、金融等政策合力,持續(xù)提升財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理人才政策獲得感、滿足感。結(jié)合財(cái)富管理市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)及人才發(fā)展需求,動(dòng)態(tài)更新、持續(xù)完善城市副中心財(cái)富管理升級(jí)版發(fā)展措施,確保鼓勵(lì)措施在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先水平。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局)
(三)賦能財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)鏈條
9.整合釋放財(cái)富管理資源。建立重大工程項(xiàng)目常態(tài)化、高效率投融資對(duì)接機(jī)制,梳理優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)應(yīng)用REITs等各類創(chuàng)新金融產(chǎn)品,有效激活城市副中心千億規(guī)模項(xiàng)目投資市場(chǎng)。在城市更新、拆遷改造過(guò)程中,引導(dǎo)居民科學(xué)合理配置家庭財(cái)富,支持持牌財(cái)富管理機(jī)構(gòu)有序?qū)泳用褙?cái)富保值增值需求。依托自愿減排市場(chǎng)建設(shè),支持企業(yè)創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理模式,全面挖潛“碳財(cái)富”資源。整合區(qū)域養(yǎng)老金、企業(yè)年金、住房公積金等資源,支持符合條件的保險(xiǎn)資管等機(jī)構(gòu)開展托管業(yè)務(wù)。建立分層次、廣覆蓋的科創(chuàng)企業(yè)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù),打造未上市企業(yè)股權(quán)、認(rèn)股權(quán)證等權(quán)益類資產(chǎn)投資池,深挖產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)人力社保局、中關(guān)村通州園)
10.做強(qiáng)財(cái)富管理客戶群體。加大央市屬國(guó)有企業(yè)疏解承接力度,吸引符合功能定位的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)入駐,支持總部型企業(yè)國(guó)際化、集群化發(fā)展,建立重點(diǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)“服務(wù)包”制度,在跨境資金、集團(tuán)資金統(tǒng)籌管理方面推動(dòng)市場(chǎng)化金融合作。大力引進(jìn)各類境內(nèi)外天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化基金、并購(gòu)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、REITs基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金(S基金)等基金管理企業(yè)和基金企業(yè),形成創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)集群。多舉措培育支持從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新市民群體發(fā)展,全面滿足新市民群體在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、消費(fèi)、教育、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的多樣化金融需求。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
11.鼓勵(lì)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、理財(cái)、交易所、貨幣經(jīng)紀(jì)等財(cái)富管理機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)化合作,支持開展資金存管、托管、監(jiān)管等集成化金融服務(wù)。支持區(qū)市屬國(guó)有企業(yè)及鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)營(yíng)公司在土地開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)盤活、集體土地租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)新融資模式,有效整合市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)企業(yè)、土地、項(xiàng)目、資金等資產(chǎn)資源,支持財(cái)富管理機(jī)構(gòu)拓展屬地資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資與S基金、REITs基金對(duì)接,暢通私募股權(quán)流通渠道。支持證券、基金、銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)接“新三板”、北交所及主板上市企業(yè),積極承攬企業(yè)債、公司債、私募債及各類融資融券業(yè)務(wù)。支持銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司與證券機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、區(qū)國(guó)資委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)
(四)提升財(cái)富管理承載環(huán)境
12.創(chuàng)新財(cái)富管理項(xiàng)目供地方式。集約利用土地資源,堅(jiān)持用地規(guī)模與企業(yè)貢獻(xiàn)相匹配,在公平、公正前提下,科學(xué)設(shè)置財(cái)富管理類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)前置條件,支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式。優(yōu)先盤活現(xiàn)有土地資源,支持利用集體土地開發(fā)建設(shè),在土地出讓金管理等方面結(jié)合綜合貢獻(xiàn)對(duì)財(cái)富管理類重大項(xiàng)目給予針對(duì)性支持措施。支持企業(yè)自建辦公場(chǎng)所,相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)實(shí)施“專人對(duì)接、即報(bào)即審”。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委通州分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)
13.完善樓宇資源服務(wù)體系。保障財(cái)富管理、綠色金融、金融科技類企業(yè)、機(jī)構(gòu)租購(gòu)樓需求,為符合條件的企業(yè)落實(shí)租購(gòu)補(bǔ)貼政策。以社區(qū)化理念打造樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,建立國(guó)際一流的樓宇服務(wù)機(jī)制,綜合考慮工作、學(xué)習(xí)、消費(fèi)、生活等方面需求,在重點(diǎn)樓宇片區(qū)集聚研發(fā)、居住、商務(wù)、休閑等企業(yè)和功能,打造樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,建立創(chuàng)新型企業(yè)資源共享、密切合作平臺(tái),為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供發(fā)展空間。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
14.推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職住平衡。集中規(guī)劃建設(shè)人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房等保障性和商品性住房項(xiàng)目,重點(diǎn)支持財(cái)富管理、綠色金融、金融科技類企業(yè)及機(jī)構(gòu)職工住房需求,加大智能化投入和商業(yè)配套建設(shè),打造現(xiàn)代化金融人才社區(qū)。在符合北京市政策的前提下,支持中心城區(qū)疏解企業(yè)職工在通州區(qū)購(gòu)買商品性住房和共有產(chǎn)權(quán)房。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委通州分局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
15.推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。滿足財(cái)富人群個(gè)性化、高端化消費(fèi)需求,提升運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)等商圈時(shí)尚消費(fèi)功能,加大國(guó)際一、二線時(shí)尚消費(fèi)品品牌引進(jìn)力度。建設(shè)一批濱水休閑、商業(yè)購(gòu)物、美食娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、影視制作等休閑旅游項(xiàng)目,支持發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài),構(gòu)建以新布局、新場(chǎng)景、新模式為核心的消費(fèi)新生態(tài),提升區(qū)域商業(yè)活力。(責(zé)任單位:運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
(五)優(yōu)化財(cái)富管理營(yíng)商服務(wù)
16.建立高效服務(wù)對(duì)接機(jī)制。借鑒先進(jìn)招商模式,組建市場(chǎng)化、專業(yè)化招商及服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu),建立“一對(duì)一”服務(wù)臺(tái)賬,統(tǒng)籌解決所對(duì)接的企事業(yè)單位各項(xiàng)需求。推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,通過(guò)“一企一策”方式,在注冊(cè)、登記、辦稅、社保等領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)提供定制化、針對(duì)性服務(wù)。開通企業(yè)轉(zhuǎn)移證照辦理綠色通道,實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一站辦理”,為企業(yè)提供全程代辦,提高企業(yè)轉(zhuǎn)移落地服務(wù)效率。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
17.吸引培育國(guó)際化專業(yè)人才。對(duì)財(cái)富管理、綠色金融、金融科技類企業(yè)機(jī)構(gòu)中高水平的優(yōu)秀人才、重大科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員,按照通州區(qū)人才政策給予全方位支持保障。參照國(guó)內(nèi)最優(yōu)政策,對(duì)符合條件的境外人才實(shí)施個(gè)人薪酬激勵(lì)。支持金融領(lǐng)域具有境外職業(yè)資格、符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后在城市副中心工作,其境外從業(yè)經(jīng)歷視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。加強(qiáng)與五道口金融學(xué)院、人民大學(xué)等高校合作,建設(shè)城市副中心財(cái)富管理人才智庫(kù)及培訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的金融人才。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)金融辦、區(qū)人力社保局)
18.保障重點(diǎn)企業(yè)落戶指標(biāo)。積極為財(cái)富管理、綠色金融、金融科技等企業(yè)、機(jī)構(gòu)中符合條件的人員申報(bào)、辦理人才引進(jìn)、工作居住證、落戶等服務(wù)。支持外籍高校畢業(yè)生留京就業(yè)。給予外籍高層次人才辦理工作許可、永久或長(zhǎng)期居留手續(xù)“綠色通道”。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、通州公安分局、區(qū)金融辦)
19.優(yōu)化配置公共服務(wù)資源。在醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶及未成年子女隨調(diào)隨遷等方面加強(qiáng)服務(wù),保障財(cái)富管理等重點(diǎn)企業(yè)人員公共服務(wù)需求。定期舉辦交流和聯(lián)誼活動(dòng),促進(jìn)人員交流,增進(jìn)企業(yè)聯(lián)系,推動(dòng)行業(yè)合作。舉辦財(cái)富管理人才專場(chǎng)招聘活動(dòng),降低企業(yè)人力資源成本。(責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)人力社保局)
20.提升財(cái)富管理國(guó)際影響力。定期開展或引入各類高規(guī)格、國(guó)際化財(cái)經(jīng)專業(yè)論壇、峰會(huì)等活動(dòng),營(yíng)造區(qū)域金融發(fā)展氛圍。積極參加服貿(mào)會(huì)、京交會(huì)等對(duì)外交流活動(dòng),宣傳展示城市副中心金融發(fā)展成果。將“全球財(cái)富管理論壇”打造為具有權(quán)威性和前瞻性的國(guó)際性金融論壇,推動(dòng)論壇成為中國(guó)財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)及城市副中心財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)開放合作的重要平臺(tái)。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心)
21.推動(dòng)央地金融監(jiān)管協(xié)作。不斷完善金融信用體系建設(shè),配合國(guó)家金融管理部門探索創(chuàng)新金融監(jiān)管方式,加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和投資者權(quán)益保護(hù)制度建設(shè)。常態(tài)化開展投資者教育活動(dòng),普及大眾金融知識(shí),完善投資者投訴處理機(jī)制,提高行業(yè)公信力。加強(qiáng)地方金融管理部門與中央及市級(jí)金融管理部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,加快金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,形成維護(hù)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)金融辦、通州公安分局)
五、保障措施
(一)細(xì)化任務(wù)措施
各責(zé)任單位應(yīng)進(jìn)一步梳理細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)計(jì)劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和完成時(shí)限,將任務(wù)落實(shí)到具體科室、具體人。各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題定期調(diào)度分析并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
(二)加大工作支持
在符合法律法規(guī)前提下,對(duì)納入本實(shí)施方案的各項(xiàng)工作措施,各部門應(yīng)主動(dòng)出謀劃策、主動(dòng)應(yīng)用最新政策措施,在工作推進(jìn)中給予更大力度的政策和工作支持。
(三)加強(qiáng)部門銜接
全區(qū)各單位、各部門應(yīng)將全球財(cái)富管理中心建設(shè)工作與各分管領(lǐng)域、分管行業(yè)的重點(diǎn)工作有效銜接,將財(cái)富管理領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)、重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新等納入“一把手”工程。
(四)開展督導(dǎo)考評(píng)
各部門應(yīng)層層壓實(shí)責(zé)任,注重督導(dǎo)檢查,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,定期對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行自我評(píng)估,對(duì)工作推動(dòng)不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門和個(gè)人加大督促考核。
北京市通州區(qū)人民政府辦公室
2023年2月23日