借助獨特的區(qū)位優(yōu)勢和全國獨一無二的特殊綜合保稅區(qū)政策，洋山特殊綜保區(qū)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮著重要作用，連接起國內(nèi)國外兩個市場。正是在對具有國際競爭力的開放制度的持續(xù)探索下，包括國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地在內(nèi)的新型貿(mào)易、全球航運、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、功能平臺不斷壯大，助推著洋山特殊綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
國際國內(nèi)市場橋頭堡
福特汽車零配件分撥中心早在2015年7月就落戶在了洋山，在2021年，臨港新片區(qū)被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（汽車及零部件）后，功能更加凸顯。福特汽車在我國國內(nèi)有著眾多的零部件供應(yīng)商。以往，福特汽車向這些供應(yīng)商直接采購，供應(yīng)商各自向福特的海外生產(chǎn)基地發(fā)貨，這給福特的供應(yīng)鏈管理帶來了較大的難度，也導(dǎo)致了較高的物流成本。因此，福特汽車成立了福汽貿(mào)易（中國）有限公司，并在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立了分撥中心，統(tǒng)一在國內(nèi)進行零配件的采購，再發(fā)運至全球不同的福特整車制造基地。
“我們在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立分撥中心后，退稅和外匯結(jié)算都變得簡便，洋山又有著獨特的地理位置優(yōu)勢，分撥中心運行得很順暢。”福汽貿(mào)易（中國）有限公司物流部高級經(jīng)理肖輝說?，F(xiàn)在分撥中心每周都有約3000立方米零配件貨物的進出，供應(yīng)著福特在全球的6個工廠。
目前基地內(nèi)已有20家不同品牌、不同能級的汽車配件采購分撥中心。另外還有以上汽乘用車、特斯拉為龍頭的整車制造、關(guān)鍵零部件再制造等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈及汽車整車和零配件外貿(mào)體系。
與此同時，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快步伐?；貎?nèi)的上海南港正努力建成世界一流的滾裝大港。2022年，通過上海南港碼頭進出滾裝汽車共計約77.6萬輛，其中外貿(mào)出口車輛約22.7萬輛，約占我國新能源汽車總出口量的50%。
在海關(guān)總署3月7日公布的最新一批進境水果指定監(jiān)管場地名單中，位于上海南港的上海港（臨港作業(yè)區(qū)）進境水果指定監(jiān)管場地位列其中。目前，上海南港進口水果主要有新西蘭奇異果、智利車厘子等，年均進口量約10-15萬噸。其中，新西蘭奇異果進口量超過了全國該品種貨物進口總量的90%。
新西蘭佳沛集團大中華區(qū)副總裁Ivan Kinsella表示，新西蘭佳沛奇異果從上世紀90年代末開始進入中國市場，2016年佳沛集團首次提出自營進口時，南港就成為集團的全國首個合作散貨船碼頭。
“今年南港正式獲批進境水果指定監(jiān)管場地后，對于佳沛未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！盜van Kinsella說，“今年我們預(yù)計有12條5000多噸滿載新西蘭佳沛奇異果的散貨船?？磕细鄞a頭，遠超全國其他口岸進口量。未來，佳沛也積極探索將南港發(fā)展成為亞洲市場前置倉的所在地?！?/p>
用持續(xù)制度創(chuàng)新提升競爭力
在洋山特殊綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系中，汽車滾裝、生鮮冷鏈都是特色產(chǎn)業(yè)，另外還有高能級航運服務(wù)、大宗商品貿(mào)易等。
目前，洋山特殊綜保區(qū)新型貿(mào)易示范區(qū)功能明顯，集聚了眾多國內(nèi)外貿(mào)易總部，而且期貨現(xiàn)貨聯(lián)動，貿(mào)易業(yè)態(tài)豐富，在開放型經(jīng)濟主導(dǎo)下，還有離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新貿(mào)易形態(tài)。2021年離岸轉(zhuǎn)手買賣收匯金額26.5億美元，集聚臨港新片區(qū)80%離岸貿(mào)易重點企業(yè)，凸顯國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接作用。
在全球航運新樞紐方面，一系列制度創(chuàng)新成為提升洋山全球樞紐港軟實力的關(guān)鍵，高能級航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)則實現(xiàn)了集群化發(fā)展。
目前，全球50強貨運物流企業(yè)中的12家、中國物流50強企業(yè)中的12家、全球10大船舶管理公司中的3家、全球10大船供企業(yè)中的4家都已落地洋山特殊綜保區(qū)。另有各類飛機船舶SPV公司524家，船舶租賃資產(chǎn)規(guī)模超130億元，飛機租賃資產(chǎn)規(guī)模超1245億元。
進一步推進高水平對外開放
與此同時，洋山特殊綜保區(qū)還重點布局保稅維修檢測、保稅研發(fā)設(shè)計、保稅加工制造、保稅展示交易、跨境電商等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
一系列功能平臺也在打造中，包括保稅船供公共服務(wù)平臺、“中國洋山港”船籍港平臺、國際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)平臺、國際集裝箱運價交易平臺、跨境外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等。
在臨港新片區(qū)管理委員會2023年工作要點中，對于洋山特殊綜保區(qū)的建設(shè)，還明確要建設(shè)離岸貿(mào)易創(chuàng)新實踐區(qū)，保稅維修業(yè)務(wù)則力爭年內(nèi)完成10億元以上進出口值目標。
在此次全國兩會上，全國人大代表、上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司黨委書記、董事長袁國華提交了關(guān)于支持上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)進一步推進高水平對外開放的建議。其中就提出，支持臨港新片區(qū)打造“離岸經(jīng)濟功能試驗區(qū)”，對標國際通行的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，在風險可控前提下實行差異化政策、監(jiān)管和制度創(chuàng)新。
臨港集團大物貿(mào)平臺負責人表示，這是洋山特殊綜保區(qū)接下來努力的重點，通過制度創(chuàng)新，把洋山特殊綜保區(qū)打造為新型貿(mào)易示范區(qū)、全球航運新樞紐、創(chuàng)新業(yè)態(tài)承載地，成為全球最具影響力和國際競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)之一。
