各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：
為深入貫徹實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)國際化招商引資工作，聚焦招大引強(qiáng)，更大力度吸引和利用外資，經(jīng)市政府同意，制訂本實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
以全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，2023—2025年，逐步打造建立10個(gè)境外商務(wù)代表處、20個(gè)國際化招商合伙人、30個(gè)國際化招商聯(lián)盟單位，形成具有“紹興辨識(shí)度”的國際化招商體系。
2023—2025年，累計(jì)實(shí)際利用外資40億美元以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比達(dá)到40%以上，制造業(yè)實(shí)際利用外資占比高于全省平均水平，引進(jìn)總投資1億美元以上項(xiàng)目25個(gè)，在引進(jìn)總投資5億美元以上項(xiàng)目、世界500強(qiáng)區(qū)域總部項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
二、工作重點(diǎn)
（一）編制一個(gè)國際化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商規(guī)劃。深度分析世界各地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合“龍馬計(jì)劃”和集成電路、生物醫(yī)藥、高端智能裝備、新材料、軟件和信息行業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展方向，以龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)為切入點(diǎn)，編制國際化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商規(guī)劃，系統(tǒng)梳理國際化招商引資工作重點(diǎn)與方向，更大力度吸引和利用外資，提升開放水平。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市經(jīng)信局；列第一位的為牽頭單位，下同。
（二）建立一批具有“紹興辨識(shí)度”的境外商務(wù)代表處、國際化招商合伙人與聯(lián)盟單位。聚焦發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展多元化、多渠道國際化招商引資工作，依托中關(guān)村、中國科學(xué)院、省投資促進(jìn)中心和本土產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)境外資源和渠道優(yōu)勢(shì)，建立完善國際化招商合作人與聯(lián)盟單位合作機(jī)制，積極開展基金招商、中介招商、專業(yè)化公司招商，推動(dòng)僑商、越商回歸投資。各區(qū)、縣（市）結(jié)合各自實(shí)際，依托區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)海外資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，形成全市“一盤棋”國際化招商格局。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市臺(tái)辦、市僑聯(lián)、市商務(wù)局、市外辦、人行紹興市中心支行，各區(qū)、縣（市）政府
（三）打造一支專業(yè)化國際化招商隊(duì)伍。加強(qiáng)在重大招商活動(dòng)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目招引中錘煉干部，激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打造一支精通產(chǎn)業(yè)、熟練掌握外語及經(jīng)貿(mào)知識(shí)、談判技巧和法律法規(guī)的高素質(zhì)復(fù)合型招商引資隊(duì)伍。積極探索市場(chǎng)化專業(yè)招商模式，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市縣兩級(jí)招商崗位適時(shí)實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，將招商成果、服務(wù)成效等納入考核激勵(lì)。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心，各區(qū)、縣（市）政府
（四）籌建一批國別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮“2+6”平臺(tái)招引外資主戰(zhàn)場(chǎng)作用，加快推進(jìn)紹興綜合保稅區(qū)、海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園等重點(diǎn)平臺(tái)、國別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深度研究重點(diǎn)國家（地區(qū)）生產(chǎn)、生活特色，推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃與國際接軌，建設(shè)一批有國際影響力的品牌園區(qū)。加大對(duì)資源要素、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基金等支持力度，加快集聚一批規(guī)模大、層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的外資項(xiàng)目。按照“一區(qū)一園”規(guī)劃，到2025年，各區(qū)、縣（市）初步形成一批具有國際影響力的品牌園區(qū)。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心
（五）舉辦一批國際論壇（展會(huì)）。瞄準(zhǔn)全球科技創(chuàng)新加速變革的新趨勢(shì)，定期舉辦中日韓工商大會(huì)、海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)等國際性會(huì)議，邀請(qǐng)知名專家教授、先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、國際機(jī)構(gòu)等參會(huì)，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目信息渠道。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)與北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市重點(diǎn)機(jī)構(gòu)合作，拓展招引渠道，舉辦大型國際化招商活動(dòng)，構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市臺(tái)辦、市商務(wù)局、市外辦、市投資促進(jìn)中心
三、工作機(jī)制
（一）建立國際化招商工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立由市政府分管副市長(zhǎng)為召集人，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市投資促進(jìn)中心主任為副召集人，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融辦等部門組成的國際化招商工作聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)、縣（市）根據(jù)實(shí)際，建立相應(yīng)工作機(jī)制。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融辦，各區(qū)、縣（市）政府
（二）建立完善重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。積極向上爭(zhēng)取重大外資項(xiàng)目要素保障和政策支持。對(duì)引入的重大外資項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目早投產(chǎn)。各區(qū)、縣（市）要建立完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，從項(xiàng)目招引到落地投產(chǎn)，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，推進(jìn)外資項(xiàng)目加快建設(shè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心、市金控公司，各區(qū)、縣（市）政府
（三）建立國際化招商引資專項(xiàng)政策機(jī)制。完善《鼓勵(lì)支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，對(duì)新引進(jìn)符合紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大外資項(xiàng)目，給予綜合政策扶持。創(chuàng)新外資利用方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)境外資本返程投資，積極向上申請(qǐng)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，在新基建、片區(qū)地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目中，加大利用外資力度。各區(qū)、縣（市）結(jié)合實(shí)際，圍繞重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)國際化招商專項(xiàng)扶持政策，確保政策有支撐、競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)、決策有效率、體制有保障。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國際化招商工作聯(lián)席會(huì)議牽頭抓總作用，原則上每半年召開1次會(huì)議，研究部署境外招商工作，有序推進(jìn)境外商務(wù)代表處建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大外資項(xiàng)目、招商合伙人與聯(lián)盟單位合作機(jī)制推進(jìn)過程中的困難問題。推進(jìn)臺(tái)辦、外辦、僑辦和友協(xié)、僑聯(lián)、貿(mào)促會(huì)等單位間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國際化招商引資資源整合協(xié)作。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市臺(tái)辦、市僑聯(lián)、市外辦、貿(mào)促會(huì)紹興市委員會(huì)、各區(qū)、縣（市）政府
（二）強(qiáng)化要素保障。推動(dòng)符合條件的外資項(xiàng)目，列入國家發(fā)展改革委重大外資項(xiàng)目和國家、省重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單。各區(qū)、縣（市）分級(jí)分類建立外資頭部企業(yè)白名單、重大外資項(xiàng)目清單，優(yōu)先做好項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能耗等政策支持，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市外辦、市投資促進(jìn)中心，各區(qū)、縣（市）政府
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，在經(jīng)貿(mào)規(guī)則、要素市場(chǎng)等各方面與國際接軌，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，大力引進(jìn)國際咨詢、管理、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，更好滿足國際商事需求。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心，各區(qū)、縣（市）政府
紹興市人民政府辦公室
2023年4月26日
