一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心和健康優(yōu)先的發(fā)展理念，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）、《健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)（2019～2030年）的通知》（國(guó)健推委發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕12號(hào)），加快實(shí)施《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)和健康江蘇建設(shè)落地見(jiàn)效，推進(jìn)以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模岣呷窠】邓?，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康，將蘇州建設(shè)成健康中國(guó)典范城市。
（二）總體目標(biāo)。
到2025年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與城市功能定位相匹配、以市民健康為中心的整合型健康服務(wù)體系基本建立，多層次健康保障體系進(jìn)一步完善，綠色安全的健康環(huán)境基本形成，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量得到提升，居民主要健康指標(biāo)持續(xù)居中高收入國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)水平。
到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，形成比較完善的全民健康服務(wù)體系，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康環(huán)境不斷優(yōu)化，健康產(chǎn)業(yè)占比不斷增加，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)前沿水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升全民健康素養(yǎng)。
1．健康知識(shí)普及行動(dòng)。推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，實(shí)施居民健康素養(yǎng)提升工程，倡導(dǎo)健康文化。建立健全各級(jí)健康科普專(zhuān)家?guī)?。完善媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播審核機(jī)制，在廣播電視總臺(tái)開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。打造權(quán)威的健康教育平臺(tái)，培育健康科普品牌活動(dòng)，推出“健康蘇州”建設(shè)示范案例。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，建立激勵(lì)約束機(jī)制，定期評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)“健康促進(jìn)與教育指數(shù)”并納入績(jī)效考核體系。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。推進(jìn)居民健康自我管理小組建設(shè)。鼓勵(lì)各地向轄區(qū)居民家庭發(fā)放健康知識(shí)讀本和工具。宣傳推廣“蘇州市民健康公約”。針對(duì)重點(diǎn)人群及重大健康問(wèn)題組織編寫(xiě)一套“健康教育核心信息”，開(kāi)發(fā)系列健康傳播材料。到2025年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到40%和45%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、蘇州日?qǐng)?bào)社、市廣電總臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣級(jí)市<區(qū)>政府<管委會(huì)>具體負(fù)責(zé)。以下各項(xiàng)行動(dòng)都需要各縣級(jí)市<區(qū)>政府<管委會(huì)>具體負(fù)責(zé)，不再重復(fù)）
2．合理膳食行動(dòng)。貫徹《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017～2030年）》。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭，加強(qiáng)有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，鼓勵(lì)鹽業(yè)公司、商場(chǎng)超市等贈(zèng)送限量鹽勺、限量油壺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。推廣使用低鈉鹽。開(kāi)展人群食物消費(fèi)、膳食營(yíng)養(yǎng)和健康狀況監(jiān)測(cè)，開(kāi)展總膳食研究。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。推進(jìn)“健康食堂”“健康餐廳”建設(shè)。開(kāi)展限酒科普宣傳和行為干預(yù)，控制過(guò)量飲酒，減少酗酒。到2025年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率保持低于3%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．控?zé)熜袆?dòng)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ê捅O(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，加?qiáng)對(duì)未成年人控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)。禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁止吸煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師充分發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)，促進(jìn)無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)。建立戒煙服務(wù)體系，開(kāi)展戒煙競(jìng)賽活動(dòng)，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，各縣級(jí)市（區(qū)）至少建成一家標(biāo)準(zhǔn)化戒煙門(mén)診。到2025年和2030年，全市15歲以上人群吸煙率低于20%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，所有黨委、政府部門(mén)均按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，探索具有蘇州特色的社會(huì)心理服務(wù)模式，全面促進(jìn)市民心理健康。通過(guò)實(shí)施全民心理健康素養(yǎng)提升、社區(qū)心理健康促進(jìn)、特殊人群心理健康管理、校園心理健康促進(jìn)、職業(yè)人群心理健康促進(jìn)、社會(huì)心理服務(wù)能力提升等“六大工程”，開(kāi)展全市域、全人群、全生命周期的心理服務(wù)。建立和完善“條塊結(jié)合、以塊為主、縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)體系，搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。加強(qiáng)心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和使用。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。到2025年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、市信訪局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、蘇州日?qǐng)?bào)社、市廣電總臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提高全民身體素質(zhì)。
5．全民健身行動(dòng)。完善提升全民健身活動(dòng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶(hù)外健身營(yíng)地等全民健身設(shè)施，不斷優(yōu)化升級(jí)“10分鐘體育健身圈”。加強(qiáng)“體綠結(jié)合”，在公園、綠地、林帶等建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。鼓勵(lì)學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館，做到在保障學(xué)生安全的前提下，更大程度服務(wù)社會(huì)需求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等途徑，支持社會(huì)力量提供公益性群眾健身服務(wù)。推動(dòng)各類(lèi)體育社會(huì)組織向基層群眾身邊覆蓋延伸，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。普及科學(xué)健身知識(shí)，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展職工健身活動(dòng)，促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。辦好“假日體育”、大眾體育聯(lián)賽等群眾性品牌活動(dòng)及賽事。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2025年和2030年，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于3.9平方米和4.0平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例保持在95%及以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于45%和50%，中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放比例分別不少于80%和90%。（責(zé)任部門(mén)：市體育局牽頭，市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市園林綠化局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．體教融合行動(dòng)。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。支持體校、體育俱樂(lè)部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開(kāi)設(shè)公益性課后體育興趣班。建成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展豐富多彩的兒童青少年體育活動(dòng)。到2025年和2030年，青少年體育參與意識(shí)普遍增強(qiáng)，熟練掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，兒童青少年肥胖率、近視率得到有效控制。（責(zé)任部門(mén)：市教育局牽頭，市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．體衛(wèi)融合行動(dòng)。整合市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、體育科學(xué)研究所等資源，建設(shè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心。各縣級(jí)市（區(qū)）依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站等單位建設(shè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心。鎮(zhèn)（街道）依托衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體質(zhì)監(jiān)測(cè)站等單位，建設(shè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康站。城鄉(xiāng)社區(qū)依托村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等單位建設(shè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康點(diǎn)。鼓勵(lì)在大型公共體育場(chǎng)館、體育健康主題公園、健身步道等公共服務(wù)設(shè)施中建設(shè)體衛(wèi)融合健康驛站或健康小屋。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)科室，開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)門(mén)診。鼓勵(lì)體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與體檢機(jī)構(gòu)融合開(kāi)展慢病運(yùn)動(dòng)管理。加大對(duì)在職醫(yī)生的運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)力度，積極組織面向醫(yī)師、康復(fù)師等的運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)培訓(xùn)。全面推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中增設(shè)健康管理、基礎(chǔ)醫(yī)療和急救課程，大力推廣健康管理師、健康生活方式指導(dǎo)員培訓(xùn)中增加科學(xué)健身指導(dǎo)內(nèi)容。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)處方師、康復(fù)治療師、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心、體育社會(huì)組織與相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防、傷病診斷、康復(fù)治療等方面的合作。推廣太極拳、健身氣功（如八段錦）等養(yǎng)生保健運(yùn)動(dòng)，豐富和發(fā)展中醫(yī)體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：市體育局、市衛(wèi)生健康委牽頭、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）預(yù)防控制重大疾病。
8．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心。支持全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科，促進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)兒童、精神病、傳染病、老年病、康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱專(zhuān)科醫(yī)療資源短板。加快建立分級(jí)診療制度，所有縣級(jí)市（區(qū)）全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部加入。組織實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加快衛(wèi)生資源補(bǔ)缺補(bǔ)短優(yōu)化配置，推進(jìn)衛(wèi)生與健康供給側(cè)改革。推進(jìn)三級(jí)三甲醫(yī)院建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有醫(yī)院的能級(jí)和水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡供給。加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提升全科、兒科、精神、傳染、老年、重癥醫(yī)學(xué)、病理、康復(fù)等領(lǐng)域診療能力，尤其是針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管等多發(fā)病，加強(qiáng)新型臨床診療技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)基層醫(yī)療資源供給。到2025年和2030年，每千常住人口床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)保持在合理水平。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．傳染病及地方病防控行動(dòng)。統(tǒng)籌做好新冠病毒感染等傳染病的綜合防控。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，宣傳疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲(chóng)病、地方病防治，持續(xù)鞏固消除血吸蟲(chóng)病、消除碘缺乏病成果。到2025年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、蘇州日?qǐng)?bào)社、市廣電總臺(tái)、蘇州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．心腦血管疾病防治行動(dòng)。開(kāi)展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，向公眾提供心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疾病預(yù)防以及綜合干預(yù)等相關(guān)服務(wù)，推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）共管。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓，落實(shí)心腦血管急性事件登記報(bào)告制度。鞏固“醫(yī)防融合”的預(yù)防與救治體系，規(guī)范胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心建設(shè)與管理，提高市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等救治能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防、早期識(shí)別等健康促進(jìn)能力建設(shè)。到2025年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到200.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．癌癥防治行動(dòng)。組織防癌抗癌科普宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，減少致癌相關(guān)感染（如幽門(mén)螺桿菌、人乳頭瘤病毒、肝炎病毒等）。推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用《蘇州市民常見(jiàn)腫瘤篩查指南》、常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，提高患者生存質(zhì)量。推進(jìn)癌癥患者晚期安寧療護(hù)。根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái)，為腫瘤患者提供更加規(guī)范、有效的診斷治療。健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度。到2025年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.5%和46.6%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、蘇州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病，控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)區(qū)域慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到2025年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8.0/10萬(wàn)及以下和7.6/10萬(wàn)及以下。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．糖尿病防治行動(dòng)。開(kāi)展人群糖尿病防治健康教育和高危人群篩查干預(yù)，落實(shí)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域糖尿病防治中心和社區(qū)防治點(diǎn)建設(shè)，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2025年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到65%和70%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）保護(hù)重點(diǎn)人群健康。
14．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點(diǎn)，普及母嬰健康素養(yǎng)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置，提高綜合醫(yī)院和基層醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)。加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。落實(shí)兒童健康行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)兒童早期發(fā)展和3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建成一批有示范效應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2025年和2030年，嬰兒死亡率控制在3‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在6.8/10萬(wàn)以?xún)?nèi)和6/10萬(wàn)左右。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、蘇州日?qǐng)?bào)社、市廣電總臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)新改建學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》。實(shí)施兒童青少年近視、齲齒、肥胖等常見(jiàn)病綜合健康服務(wù)與管理。全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)證書(shū)制度。深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程，構(gòu)建健康教育課程體系，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等傳染病健康教育，鼓勵(lì)有條件的大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)健康教育選修課。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查。到2025年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)到85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：市教育局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、蘇州日?qǐng)?bào)社、市廣電總臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識(shí)，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評(píng)選“健康達(dá)人”，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江等市（區(qū)）原則上至少確認(rèn)1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。依托市五院職業(yè)病醫(yī)院的基礎(chǔ)，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為市級(jí)職業(yè)病防治院；在職業(yè)病防治任務(wù)重的張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江等地建立縣（區(qū)）級(jí)職業(yè)病防治院。完善職業(yè)健康管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2025年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市扶貧辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，完善老年健康服務(wù)體系，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，發(fā)展老年醫(yī)學(xué)和老年護(hù)理學(xué)科。推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善醫(yī)養(yǎng)融合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持老舊小區(qū)和老年人居家適老化改造，加強(qiáng)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造老年宜居環(huán)境。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)融合政策配套銜接。到2025年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例達(dá)到并保持在75%及以上；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市住建局、市交通局、市文廣旅局、市體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。到2025年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)到90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付范圍。（責(zé)任部門(mén)：市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
19．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防治療康復(fù)中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理相結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢(xún)?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。促進(jìn)健康老齡化，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視吳門(mén)醫(yī)派經(jīng)典醫(yī)籍的整理與研究，全面系統(tǒng)梳理吳門(mén)醫(yī)派傳承脈絡(luò)，繼承歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想與診療經(jīng)驗(yàn)，挖掘民間診療技術(shù)和方藥。推進(jìn)建設(shè)名醫(yī)工作室或名老中醫(yī)基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，提高重大疑難病、急危重癥的臨床療效。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，探索教育與師承相結(jié)合的專(zhuān)才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。提高中醫(yī)思維培養(yǎng)，開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策，健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，積極將適宜的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投資力度，切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2025年和2030年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類(lèi)以上中醫(yī)非藥物療法，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）能夠提供4類(lèi)以上中醫(yī)非藥物療法。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）健全全民醫(yī)療保障。
20．全民醫(yī)保制度完善行動(dòng)。健全完善覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障制度體系，落實(shí)醫(yī)保待遇清單制度，推動(dòng)醫(yī)保制度更加公平統(tǒng)一。推動(dòng)普惠型和公益導(dǎo)向的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按疾病診斷分組付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革內(nèi)涵式、精細(xì)化發(fā)展。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)差別化支付政策，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例，助力分級(jí)診療。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2025年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在85%左右和70%左右。（責(zé)任部門(mén)：市醫(yī)保局牽頭，市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、蘇州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）保障社會(huì)安全。
21．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。食品小作坊實(shí)行登記管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平。全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)餐飲安全監(jiān)管。守護(hù)校園食品安全，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級(jí)優(yōu)秀率。加大食品抽檢力度，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)。開(kāi)展食品污染物和有害因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、特定病原體監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)區(qū)域間、部門(mén)間食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。到2025年和2030年，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市教育局、市公安局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22．藥品安全保障行動(dòng)。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，強(qiáng)化零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2025年和2030年，社會(huì)公眾對(duì)藥品質(zhì)量安全的滿(mǎn)意度明顯提升，并持續(xù)提升。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工信局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23．社會(huì)安全保障行動(dòng)。加大力度做好超限超載、酒駕、毒駕等交通違法行為查處等工作，建立駕駛?cè)私】敌畔⒔粨Q機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除駕駛?cè)松眢w條件不適合繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的情形，全力保障道路行車(chē)安全。深入實(shí)施交通現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化路面交通組織、盤(pán)活停車(chē)資源，集中力量、精準(zhǔn)優(yōu)化改造交通節(jié)點(diǎn)堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進(jìn)安全隱患大排查大整治活動(dòng)，切實(shí)兜牢安全保障網(wǎng)。繼續(xù)深化掃黑除惡工作，持續(xù)提升居民安全感。到2025年和2030年，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率持續(xù)下降。（責(zé)任部門(mén)：市公安局牽頭，市交通局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)。
24．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好氣、水、土等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建有針對(duì)性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新形勢(shì)下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，鞏固提升衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)病媒生物防制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。到2025年和2030年，人均公園綠地面積不低于15平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)比例達(dá)到100%。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市園林綠化局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25．生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理，建立完善垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》落實(shí)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物、有害垃圾、易腐垃圾分類(lèi)回收利用和處置，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2025年和2030年，垃圾分類(lèi)集中處理率達(dá)到100%。（責(zé)任部門(mén)：市城管局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市供銷(xiāo)總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
26．健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。充分借力自貿(mào)區(qū)等創(chuàng)新政策，全力打造生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，打造成為國(guó)際知名和國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力、最有影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)——“中國(guó)藥谷”。圍繞打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，依托醫(yī)學(xué)院所加強(qiáng)研究型醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，助力蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，培育社會(huì)辦醫(yī)品牌。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)供給。到2025年和2030年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破3000億元和一萬(wàn)億元。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、蘇州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。注重發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極申辦亞洲杯、世界杯等契機(jī)，推動(dòng)蘇州體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，著力提升健康蘇州城市影響力。發(fā)展“智慧體育”，建立公共體育服務(wù)信息平臺(tái)，匯集體育場(chǎng)館設(shè)施、體育賽事等信息資源，提高市民參與便捷性。面向市民發(fā)放體育消費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施“體育惠民消費(fèi)行動(dòng)”，拉動(dòng)健身消費(fèi)。實(shí)施體育旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育多元市場(chǎng)主體，打造健身休閑產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)體育消費(fèi)載體建設(shè)，打造體育服務(wù)綜合體，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各地發(fā)揮自身資源稟賦，按照“一山一策”“一湖一策”原則，推動(dòng)自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放,打造高水平戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系；充分利用蘇州水域、山地豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，打造一批影響力大、參與度高的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事。（責(zé)任部門(mén)：市體育局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)。
28．互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)行動(dòng)。打造市級(jí)健康大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“健康蘇州云”平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提升健康管理智能化水平。加強(qiáng)重大疫情防控中大數(shù)據(jù)運(yùn)用。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的全民健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息的開(kāi)放共享。加強(qiáng)醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平。提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合模式。開(kāi)展“智慧衛(wèi)監(jiān)”信息化項(xiàng)目建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。到2025年和2030年，居民電子健康檔案建檔管理率分別達(dá)到85%和95%，電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放，居民健康自我管理率穩(wěn)步提高。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）健康長(zhǎng)三角一體化和國(guó)際化。
29．深化長(zhǎng)三角健康一體化行動(dòng)。加快長(zhǎng)三角健康一體化發(fā)展，建立更加有效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)基本健康公共服務(wù)均等化。促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通，提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。加快推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，貫徹落實(shí)好國(guó)家和省部署，在打通大市范圍關(guān)卡、實(shí)現(xiàn)蘇州與上海、浙江異地結(jié)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大跨區(qū)域結(jié)算范圍，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。推進(jìn)長(zhǎng)三角公共衛(wèi)生一體化，深化公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。建立長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。到2025年和2030年，長(zhǎng)三角醫(yī)療、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域一體化持續(xù)加強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30．健康國(guó)際化行動(dòng)。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織和健康城市聯(lián)盟等國(guó)際組織的交流合作，積極參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)。圍繞國(guó)家打造“健康絲綢之路”部署，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)衛(wèi)生人才國(guó)際交流。打造高層次中醫(yī)藥文化對(duì)外合作交流平臺(tái)，鞏固和深化與已建立合作關(guān)系國(guó)家和地區(qū)的中醫(yī)藥文化合作交流，繼續(xù)拓展中醫(yī)藥文化國(guó)際合作交流的領(lǐng)域、范圍和渠道，提升合作層次，提高“吳門(mén)醫(yī)派”國(guó)際影響力。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委牽頭，市委組織部、市外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市級(jí)層面成立健康蘇州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康城市建設(shè)和健康中國(guó)行動(dòng)，指導(dǎo)各縣級(jí)市（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作。各縣級(jí)市（區(qū)）要組建或明確推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)健康促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，研究制定具體行動(dòng)方案。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案并有序推進(jìn)。
（二）動(dòng)員各方參與。
凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康蘇州建設(shè)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
（三）健全支撐體系。
加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對(duì)健康蘇州建設(shè)投入予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。推進(jìn)健康影響評(píng)估制度建設(shè)。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康蘇州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測(cè)體系，提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)部門(mén)間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，加快優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才、公共衛(wèi)生人才、衛(wèi)生監(jiān)督人才、健康促進(jìn)人才、衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)依托高校平臺(tái)，為推進(jìn)健康蘇州建設(shè)提供技術(shù)支撐。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。
圍繞健康中國(guó)、健康江蘇、健康蘇州建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，由健康蘇州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣級(jí)市（區(qū)）及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展考核（考核辦法見(jiàn)附件2），并作為各縣級(jí)市（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。各縣級(jí)市（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的考核辦法。按照國(guó)家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)健康中國(guó)行動(dòng)、健康江蘇、健康蘇州建設(shè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)同健康江蘇監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立和增強(qiáng)健康意識(shí)，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康蘇州、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)健康中國(guó)典范城市的良好氛圍。
蘇州市人民政府
2023年6月9日
