近日，溫州市印發(fā)《溫州市墾造耕地三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“行動方案”），提出到2025年，全市通過墾造耕地、旱改水等工程實施造地4萬畝以上，新增耕地1.5萬畝，新增水田2.5萬畝。其中，今年新增耕地0.5萬畝，新增水田1萬畝。
《行動方案》同時鼓勵各地在此基礎上加大墾造耕地力度和水田改造力度，全力保障重大建設項目落地。市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，出臺《行動方案》，旨在通過嚴格執(zhí)行建設用地占用耕地“先補后占”“占優(yōu)補優(yōu)”“占水田補水田”制度，守住耕地保護紅線，強化土地要素保障，真正實現“既保發(fā)展、又保飯碗”。
根據《行動方案》要求，溫州市將嚴守“以補定占、以需定墾”“深挖潛力、有序推進”“質量優(yōu)先、加強管護”“保護生態(tài)、嚴守底線”的原則，科學制定墾造耕地計劃，嚴格按照國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求實施補充耕地項目。
《行動方案》還明確，要全面梳理已完工未入庫的墾造耕地項目情況，加快推進報備入庫，盡快按規(guī)定形成占補指標。加快推進在建工程，全面梳理今年擬入庫在建墾造耕地項目，確保11月底前入庫率達到100%。為做好謀劃在前，計劃2024年入庫報備產生指標的項目，須在2023年8月底前完成所有前期工作，10月底前完成施工招投標，2024年3月前完成工程施工。計劃2025年入庫報備產生指標的項目，原則上在2023年底前全部完成選址立項。
此外，為加強全過程閉環(huán)監(jiān)管和后期管護，《行動方案》明確，要實行項目和地塊雙“100%”高標準驗收，并實行驗收責任“終身追責”。管護期限內，須每年上傳實地種植影像資料。壓實鎮(zhèn)村、土地承包經營者的管護責任。對未按要求落實后期管護的，屬地政府要責令限期整改，整改不到位的，不得發(fā)放管護資金。
著眼強化機制保障，《行動方案》要求依托田長制組織體系，加快推進墾造耕地工作落實。各地要加大資金投入，提高工程投入標準、鎮(zhèn)村工作經費、獎補資金標準，加強組織與資金保障。根據《行動方案》，新墾造耕地每畝投入不少于20萬元，年度管護費用不低于1000元/畝，既要造好良田，也要種好糧田。同時，將墾造耕地納入各縣（市、區(qū)）年度考核內容，健全督考統(tǒng)籌機制，并要求各地項目建設與廉政建設一起抓，加強廉政風險防控。
