近日，溫州市印發(fā)《溫州市墾造耕地三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”），提出到2025年，全市通過墾造耕地、旱改水等工程實(shí)施造地4萬(wàn)畝以上，新增耕地1.5萬(wàn)畝，新增水田2.5萬(wàn)畝。其中，今年新增耕地0.5萬(wàn)畝，新增水田1萬(wàn)畝。
《行動(dòng)方案》同時(shí)鼓勵(lì)各地在此基礎(chǔ)上加大墾造耕地力度和水田改造力度，全力保障重大建設(shè)項(xiàng)目落地。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《行動(dòng)方案》，旨在通過嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地“先補(bǔ)后占”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”制度，守住耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化土地要素保障，真正實(shí)現(xiàn)“既保發(fā)展、又保飯碗”。
根據(jù)《行動(dòng)方案》要求，溫州市將嚴(yán)守“以補(bǔ)定占、以需定墾”“深挖潛力、有序推進(jìn)”“質(zhì)量?jī)?yōu)先、加強(qiáng)管護(hù)”“保護(hù)生態(tài)、嚴(yán)守底線”的原則，科學(xué)制定墾造耕地計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。
《行動(dòng)方案》還明確，要全面梳理已完工未入庫(kù)的墾造耕地項(xiàng)目情況，加快推進(jìn)報(bào)備入庫(kù)，盡快按規(guī)定形成占補(bǔ)指標(biāo)。加快推進(jìn)在建工程，全面梳理今年擬入庫(kù)在建墾造耕地項(xiàng)目，確保11月底前入庫(kù)率達(dá)到100%。為做好謀劃在前，計(jì)劃2024年入庫(kù)報(bào)備產(chǎn)生指標(biāo)的項(xiàng)目，須在2023年8月底前完成所有前期工作，10月底前完成施工招投標(biāo)，2024年3月前完成工程施工。計(jì)劃2025年入庫(kù)報(bào)備產(chǎn)生指標(biāo)的項(xiàng)目，原則上在2023年底前全部完成選址立項(xiàng)。
此外，為加強(qiáng)全過程閉環(huán)監(jiān)管和后期管護(hù)，《行動(dòng)方案》明確，要實(shí)行項(xiàng)目和地塊雙“100%”高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并實(shí)行驗(yàn)收責(zé)任“終身追責(zé)”。管護(hù)期限內(nèi)，須每年上傳實(shí)地種植影像資料。壓實(shí)鎮(zhèn)村、土地承包經(jīng)營(yíng)者的管護(hù)責(zé)任。對(duì)未按要求落實(shí)后期管護(hù)的，屬地政府要責(zé)令限期整改，整改不到位的，不得發(fā)放管護(hù)資金。
著眼強(qiáng)化機(jī)制保障，《行動(dòng)方案》要求依托田長(zhǎng)制組織體系，加快推進(jìn)墾造耕地工作落實(shí)。各地要加大資金投入，提高工程投入標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織與資金保障。根據(jù)《行動(dòng)方案》，新墾造耕地每畝投入不少于20萬(wàn)元，年度管護(hù)費(fèi)用不低于1000元/畝，既要造好良田，也要種好糧田。同時(shí)，將墾造耕地納入各縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，健全督考統(tǒng)籌機(jī)制，并要求各地項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
