8月2日，無錫市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開展“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“陪伴式”信用監(jiān)管的實(shí)施方案》，針對全市近4000家物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營主體，全面推行“陪伴式”信用監(jiān)管。
結(jié)合數(shù)據(jù)平臺(tái)，靠前提供政企溝通、政策爭取、包容審視等“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)化服務(wù)，這是《實(shí)施方案》中對于“陪伴式”信用監(jiān)管的定義。如對企業(yè)進(jìn)行年報(bào)與信用合規(guī)的提醒，助力經(jīng)營主體快速排查、主動(dòng)化解信用風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)發(fā)生登記注冊、審批、公示領(lǐng)域等違法違規(guī)行為時(shí)，使用以責(zé)令整改為主的監(jiān)管方式，讓其輕裝前行。
“目前通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類并不能代替各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級(jí)分類，特別是像‘465’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，更需要監(jiān)管服務(wù)的精準(zhǔn)性。”據(jù)市市場監(jiān)管局信用處人士介紹，分級(jí)分類監(jiān)管是“陪伴式”信用監(jiān)管最突出的特點(diǎn)，結(jié)合市發(fā)展改革委的公共信用分級(jí)、省市場監(jiān)管局的通用型信用等級(jí)，市場監(jiān)管部門對于分級(jí)在A、B兩類的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，采用觸發(fā)式監(jiān)管的模式，一般不主動(dòng)開展監(jiān)督檢查工作，確實(shí)需要開展檢查的，采用通知企業(yè)提交材料、談話詢問等形式開展?！耙痪湓捀爬?，對守信者無事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安。”
“陪伴式”信用監(jiān)管，還體現(xiàn)在監(jiān)管部門對企業(yè)的“包容審慎”，一旦企業(yè)違法，市場監(jiān)管部門將通過責(zé)令改正、批評教育、指導(dǎo)等方式促進(jìn)經(jīng)營主體自覺守法，并慎用經(jīng)營異常名錄的移入流程，如果發(fā)現(xiàn)可能要被列入異常名錄的經(jīng)營主體，會(huì)由屬地監(jiān)管部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)，告知到位。
此外，針對許多企業(yè)關(guān)心的一旦失信之后如何進(jìn)行信用修復(fù)，根據(jù)《實(shí)施方案》，僅受到通報(bào)批評或較低數(shù)額罰款行政處罰的企業(yè)，設(shè)置3個(gè)月的最短處罰信息公示期，屆滿后無需申請自動(dòng)修復(fù)。對于食品、藥品、特種設(shè)備等關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)領(lǐng)域的行政處罰，設(shè)置1年的處罰信息公示期。針對有信用修復(fù)需求的經(jīng)營主體，“公示期”到期后實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)的“零延誤”，讓經(jīng)營主體及時(shí)恢復(fù)信用評價(jià)。
