為貫徹落實《雄安新區(qū)工業(yè)診斷力量培育實施方案（2023-2025年）》《關于支持工業(yè)診斷力量培育的五條措施》，規(guī)范雄安新區(qū)“工業(yè)診所”創(chuàng)建工作，加快提升工業(yè)診斷服務能力和質效，助推新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，特制定以下方案：
一、服務內容
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1.服務工業(yè)企業(yè)轉型提升。聚焦解決企業(yè)“向哪轉”“怎么轉”“想轉不會轉”等問題癥結，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并開展咨詢論證，進行系統(tǒng)規(guī)劃設計，提供充實完善的技術服務、金融服務、市場服務、人才服務、信息服務和經(jīng)營管理服務等解決方案，推進企業(yè)降本增效和智能化、綠色化、服務化、協(xié)同化轉型發(fā)展。
2.服務產(chǎn)業(yè)鏈條提升。聚焦解決工業(yè)企業(yè)“鏈條短、配套弱”，對新技術、新產(chǎn)品“不敢用、不愿用”等問題，針對重點產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸制約和上下游企業(yè)的關鍵共性需求，提出技術創(chuàng)新、改造提升等解決方案，推進建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進資源共享、聯(lián)合攻關、協(xié)同配套，促進企業(yè)“補鏈、延鏈、強鏈”，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合提升。
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1.科技創(chuàng)新服務。重點服務企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、技術成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、技術轉移和新技術新產(chǎn)品開發(fā)應用等，包括發(fā)明專利、注冊商標、著作權等知識產(chǎn)權服務，國內外研究所、技術中心、高等院校等科研平臺對接服務，以及儀器設備共享、質量等級、標準制定、成果鑒定、推廣平臺、企業(yè)資質、產(chǎn)品認定、人才培訓等綜合服務。
2.綠色低碳服務。重點服務企業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、低碳轉型等，包括節(jié)能新材料應用、節(jié)能綠色低碳技術及產(chǎn)品推廣、余熱余壓回收利用、合同能源管理等節(jié)能外包服務，大宗工業(yè)固體廢物、再生資源、再制造等綜合利用服務，以及工業(yè)污染物環(huán)境監(jiān)控治理、超低排放改造等環(huán)保服務。綠色技術推廣應用和綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等咨詢設計服務。
3.制造提升服務。重點服務企業(yè)智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合、“5G+制造業(yè)”等，包括機器替換人工、自動替換機械、成套替換單臺、智能替換數(shù)字等制造提升服務，智慧工廠、智慧園區(qū)、信息系統(tǒng)集成、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用、企業(yè)上云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務，以及改技術、改工藝、改裝備等技術改造服務。
4.品牌設計服務。重點服務企業(yè)工業(yè)設計、品牌培育和推廣等，包括產(chǎn)品設計、包裝設計、展示設計等工業(yè)設計外包服務，支撐服務增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，以品牌引領變革、創(chuàng)造重塑價值，推進企業(yè)自主品牌培育、行業(yè)品牌設計、區(qū)域品牌認證和企業(yè)文化塑造等。
5.質量管理服務。重點服務企業(yè)質量控制、現(xiàn)代管理、安全生產(chǎn)等，包括質量檢驗檢測、工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價等質量提升服務，企業(yè)財務內控管理、典型精益管理系統(tǒng)推廣、卓越績效評價、企業(yè)家培訓等現(xiàn)代管理服務，安全生產(chǎn)技術推廣應用、安全教育培訓、安全環(huán)保管理等安全生產(chǎn)服務。
6.投資營銷服務。重點服務企業(yè)投融資、市場營銷、電子商務等，包括知識產(chǎn)權質押融資、投貸聯(lián)動等科技金融服務，政銀企對接合作、產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)融服務，差異化市場定位、商業(yè)模式創(chuàng)新等市場營銷服務，跨境電商平臺、B-B、B-C等線上線下電子商務服務。
7.政策宣貫服務。重點服務企業(yè)宣貫稅費政策、財政政策、創(chuàng)新政策、融資政策、土地政策、人才培育政策、對外合作政策、政商關系政策、權益保護政策、市場準入政策等，包括工業(yè)企業(yè)扶持政策匯編成冊、政策解讀專場活動、送政策上門精準對接、民營經(jīng)濟問卷調查、中小企業(yè)政策措施培訓等全方位服務。
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1.開展“問診、巡診、接診”業(yè)務。發(fā)揮區(qū)縣包聯(lián)幫扶企業(yè)工作機制作用，采取政府組織推動、企業(yè)積極參與、診所主動服務的模式，通過“主動問診”“集中巡診”“一對一接診”等方式深入企業(yè)“把脈問診”，針對企業(yè)轉型升級中遇到的研發(fā)設計、工藝裝備、質量控制、企業(yè)管理、品牌塑造等方面存在的問題，明確“定制醫(yī)生”，實行精準服務，定期開展復診，及時解決企業(yè)個性化難題。
2.出具“體檢報告”“診療方案”。通過政府購買服務、市場化個性化定制服務等靈活多樣的服務方式，實行一企一策分類施策，根據(jù)“把脈問診”結果，組織專家進行“會診”，為企業(yè)轉型升級提供精準專業(yè)診斷，出具“體檢報告”，開出“診療方案”。
二、創(chuàng)建要求
（一）創(chuàng)建方式
1.依托現(xiàn)有基礎提升一批。依托院士工作站、博士后工作站、工業(yè)設計機構、咨詢服務機構、與企業(yè)已建立服務支撐關系的科研院所或大專院校等現(xiàn)有的服務支撐機構，通過拓展企業(yè)轉型升級服務內容，提升服務水平，形成常態(tài)化服務機制，掛牌一批“工業(yè)診所”。
2.積極對接優(yōu)選組建一批。以科技創(chuàng)新、工業(yè)設計、綠色制造、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、質量控制、品牌塑造、企業(yè)管理、市場營銷、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集群提升等領域為重點，積極主動對接科研院所和大專院校、專業(yè)化社會服務機構等，選擇專業(yè)水平高、人才和科研技術資源豐富、服務能力強的機構，組建一批“工業(yè)診所”。
（二）申報條件
1.具有獨立法人資格且在雄安新區(qū)注冊或建有分支機構的單位，包括有關協(xié)會、大專院校、研究機構、產(chǎn)業(yè)（技術）研究院、設計創(chuàng)新中心、第三方服務機構或其他適合的單位。
2.具備相關專業(yè)咨詢服務能力，自有副高級以上或同等水平的常駐專家5人以上，穩(wěn)定合作的相關專家20人以上，簽有合作協(xié)議的專業(yè)化、外聯(lián)行合作機構5個（含）以上。
3.具備辦公用房等服務場所和辦公條件，能夠組建專門運營團隊，有明確的服務宗旨、管理制度、激勵機制等。
4.申報單位近一年來累計為20家工業(yè)企業(yè)開具診斷報告。
5.為充分釋放政策紅利，推動政策精準落地、有效服務工業(yè)診所發(fā)展，實行“免申即享”，在雄安新區(qū)注冊且已被認定為省級工業(yè)診所的機構自動認定為雄安新區(qū)工業(yè)診所。
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1.公開征集。雄安新區(qū)改革發(fā)展局發(fā)布“工業(yè)診所”申報通知，公開征集有意愿參與“工業(yè)診所”建設的機構單位，指導編制創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建思路、目標、重點及保障措施。
2.申報評審。三縣工信部門組織初審篩選、實地考察提出推薦意見，并上報創(chuàng)建實施方案。雄安新區(qū)改革發(fā)展局組織專家評審創(chuàng)建實施方案，視情進行實地考察。
3.公告認定。雄安新區(qū)改革發(fā)展局將評審通過的創(chuàng)建單位，在網(wǎng)站上予以公示，公示期為5個工作日。公示無異議后進行批復，向社會公告“工業(yè)診所”名單。
4.評價考核。按照“誰申報誰負責”原則，三縣工信部門負責本地“工業(yè)診所”自評價和年度考核工作，并于每年1月底前上報上年度績效考核結果和推進實施情況。工業(yè)診所每年須完成至少20項“體檢（診斷）報告”，包含企業(yè)基本情況、體檢存在的問題、診斷建議及解決方案、企業(yè)意愿及采納情況、跟蹤服務情況等內容，要求有出診照片、專家簽字、企業(yè)蓋章認可。
5.動態(tài)管理。實行“擇優(yōu)入選、定期評估、不合格淘汰”的動態(tài)管理機制，雄安新區(qū)改革發(fā)展局根據(jù)考核結果和抽查情況，組織專家評級評定，對每年發(fā)布的名單進行動態(tài)調整。支持符合條件的新區(qū)級“工業(yè)診所”申報省級“工業(yè)診所”。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各縣要高度重視“工業(yè)診所”創(chuàng)建工作，明確牽頭領導和責任人，細化實化工作目標和措施，把創(chuàng)建工作作為服務和推進企業(yè)轉型升級的重中之重，抓實、抓好、抓出成效。要建立需求牽引、目標引導、企業(yè)出題、專家咨詢的服務機制，積極主動與科研機構、大專院校、知名咨詢服務機構深入對接，充分調動協(xié)會、企業(yè)等社會各方力量，加強政策宣傳，營造共建共享良好社會氛圍。要建立督導考核機制，適時開展工作指導、督導，確保各項任務落實。
(二)強化政策扶持。各縣要為創(chuàng)建工作提供指導和服務，在辦公場所、辦公條件等創(chuàng)建工作方面提供便利和幫助，積極組織開展“巡診”，組織企業(yè)積極參與、建檔立卡，為“工業(yè)診所”開展工作創(chuàng)造條件。
河北雄安新區(qū)管理委員會改革發(fā)展局
2023年8月7日
