各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
為進一步做大做強黃酒企業(yè)，擦亮紹興黃酒“金名片”，以更大決心改革、更大力度創(chuàng)新、更加開放姿態(tài)推進我市黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興，經(jīng)市政府同意，特制定如下實施意見。
一、總體目標
遵循“保護好、發(fā)展好”導向，圍繞“打響品牌、做大產(chǎn)業(yè)、造福人民”目標要求，實施改革強企、創(chuàng)新拓市、優(yōu)品立名、文化推廣四大行動，推動我市黃酒產(chǎn)業(yè)守正創(chuàng)新、加快發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力、振興支撐力、品牌引領力、文化影響力“四力”提升。到2027年，“紹興黃酒”品牌在全國乃至全球黃酒市場影響力和美譽度進一步提升，以“紹興黃酒”為引領、適應不同消費市場的黃酒品類體系不斷完善，黃酒消費區(qū)域和消費群體進一步拓展，黃酒文化傳播更加深遠；基本實現(xiàn)“1522”階段性目標，即全市黃酒產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到100億元，在全國市場占有率超過50%，形成2—3家黃酒行業(yè)鏈主企業(yè)，紹興成為黃酒產(chǎn)業(yè)最具活力主產(chǎn)區(qū)和黃酒文化傳承發(fā)展引領區(qū)。
二、主要任務
（一）大力改革強企，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力
1．培育龍頭企業(yè)
推動黃酒企業(yè)兼并重組、黃酒產(chǎn)業(yè)集聚集群。支持優(yōu)質(zhì)黃酒企業(yè)做強做大，更好發(fā)揮“鏈主企業(yè)”對產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)伙伴的帶動作用，提升紹興黃酒產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。深化國有企業(yè)體制機制改革，省、市、縣三級聯(lián)動，推動酒企整合重組，形成新的黃酒集團；加大黃酒集團內(nèi)部資源整合，促使品牌譜系更加清晰、業(yè)務板塊更加多元、發(fā)展格局更加明朗，提升市場拓展力，發(fā)展成為黃酒產(chǎn)業(yè)“領航型”企業(yè)。支持黃酒集團對管理層和業(yè)務骨干實行員工持股或中長期股權(quán)激勵改革，激發(fā)管理層和員工積極性，增強公司活力、創(chuàng)造力。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、黃酒集團，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)政府
2．強化營銷能力
支持“鏈主企業(yè)”勇?lián)姑?lián)合生態(tài)伙伴豐富營銷手段、創(chuàng)新營銷模式、拓展營銷渠道，力推“越酒行天下”。支持探索組建專門的銷售公司，成立一級銷售管理公司和下級分品類（分品牌）銷售公司，建立與資本深度捆綁的廠商一體化長效協(xié)同發(fā)展獨立運作模式，增強市場拓展力和渠道控制力。支持黃酒集團優(yōu)化黃酒原酒交易平臺，聯(lián)合頭部電商牽頭建設數(shù)字黃酒商城，系統(tǒng)集成各類酒企不同品類在線展銷渠道，豐富數(shù)字時代黃酒產(chǎn)品在線銷售渠道和文化傳播場景。支持本地黃酒企業(yè)“黃酒+”“+黃酒”文商旅跨界聯(lián)合營銷創(chuàng)新，豐富黃酒消費場景。支持黃酒企業(yè)申報先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，促進兩業(yè)雙向賦能、互促共贏。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局、市文廣旅游局、市國資委、市文旅集團、黃酒集團，柯橋區(qū)政府
3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
積極探索“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同機制，增進政企互動，更好發(fā)揮政府主導、市場主體作用，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“一核三區(qū)一圈多點”總體布局（一核即重組后新的黃酒集團；三區(qū)即以會稽山、塔牌、鑒湖等為代表的西路酒，以古越龍山為代表的中路酒，以女兒紅為代表的東路酒；一圈即黃酒生態(tài)圈；多點即“專精特新”黃酒企業(yè)布點）。加快黃酒產(chǎn)業(yè)園建設，以現(xiàn)有園區(qū)為基礎，進一步優(yōu)化園區(qū)布局，拓展園區(qū)空間，集聚研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、包裝、物流、營銷、創(chuàng)意、培訓、展銷體驗等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體，打造黃酒全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。加大黃酒行業(yè)中小企業(yè)整合力度，分批吸納條件成熟的黃酒企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。積極招引黃酒新品設計、新業(yè)態(tài)營銷、文化傳播等專業(yè)機構(gòu)和人才，豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
責任單位：市委人才辦、市經(jīng)信局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進中心、黃酒集團，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)政府
（二）強力創(chuàng)新拓市，增強產(chǎn)業(yè)振興支撐力
4．強化創(chuàng)新驅(qū)動
加強行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。積極推動國家黃酒工程技術(shù)中心、江南大學（紹興）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、紹興市農(nóng)科院等有關科研機構(gòu)，在“紹興黃酒”專用優(yōu)質(zhì)“紹糯”選育、“紹興黃酒傳統(tǒng)釀制工藝”標準化、黃酒口感標準化等方面開展共性技術(shù)研發(fā)。引導和支持企業(yè)堅持守正創(chuàng)新，強經(jīng)典、精工藝、拓品類，對符合條件的技改重點項目給予支持。鼓勵和支持“紹興黃酒”地理標志品牌企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、精益工藝，做好原汁原味的“紹興酒”，持續(xù)提升黃酒品牌影響力。鼓勵和支持黃酒企業(yè)持續(xù)推進細分市場消費偏好研究，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展品類，特別是開展適合年輕人的酒體設計研究，延長黃酒產(chǎn)品鏈，引領“新酒飲”風尚，不斷提升適應市場、引領市場的能力，擴大黃酒消費區(qū)域、消費群體；鼓勵和支持各類企業(yè)持續(xù)推進渠道創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，增強市場主導力。
責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣旅游局、黃酒集團、市黃酒行業(yè)協(xié)會，柯橋區(qū)政府
5．深化數(shù)字賦能
梯次推進黃酒企業(yè)產(chǎn)線智能化、綠色化改造，支持黃酒企業(yè)建設數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠、綠色園區(qū)。加快黃酒產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化建設，逐步實現(xiàn)釀造智能化、儲存智慧化、勾調(diào)數(shù)字化、物流無人化，建設成為全國最大的智能黃酒生產(chǎn)基地。支持黃酒“鏈主”企業(yè)創(chuàng)新建設綜合性數(shù)字化平臺，積極利用“元宇宙”等數(shù)字技術(shù)搭建“共生共創(chuàng)共享”的虛擬黃酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，更大范圍集聚要素資源、激發(fā)創(chuàng)新活力，“以虛強實”增強黃酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展原動力。
責任單位：市經(jīng)信局、黃酒集團，柯橋區(qū)政府
6．增強創(chuàng)新支撐
依托江南大學、紹興文理學院、浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等高校，加強黃酒特色專業(yè)學科建設，濃厚學術(shù)研究氛圍，提升釀制技藝水平，促進黃酒新品開發(fā)、黃酒養(yǎng)生功效解讀和黃酒文化表達研究；加強學科建設，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，籌建黃酒工匠學院或黃酒學院，培養(yǎng)黃酒產(chǎn)業(yè)人才，持續(xù)提升黃酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素集聚力。落實黃酒產(chǎn)業(yè)人才服務專項計劃，加大黃酒產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和工程技術(shù)技能人才引進培養(yǎng)力度。
責任單位：市委人才辦、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市人力社保局、市文廣旅游局
（三）全力優(yōu)品立名，提升“紹興黃酒”引領力
7．強化品質(zhì)保障
強化標準先行。堅持守正創(chuàng)新，嚴格對現(xiàn)有標準《黃酒》（GB/T 13662-2018）和《地理標志產(chǎn)品 紹興酒（紹興黃酒）》（GB/T 17946）的執(zhí)行和市場秩序維護；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會指導作用，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)積極開展黃酒新品標準、紹興料酒標準的制訂，搶占市場話語權(quán)。支持黃酒集團爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎榮譽。強化原產(chǎn)地保護。貫徹《紹興黃酒保護和發(fā)展條例》，加快設立以鑒湖流域為核心生產(chǎn)環(huán)境保護區(qū)，落實鑒湖源頭水源保護制度，建立地理標志產(chǎn)品紹興酒釀制用水管理制度。強化原材料管理。推進優(yōu)質(zhì)黃酒專用糯稻品種選育，制定種植規(guī)范、驗收標準，加快推動紹興萬畝糯稻原料基地建設，支持黃酒生產(chǎn)企業(yè)建立專用原料種植基地，保障黃酒原料純正。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市公用事業(yè)集團、黃酒集團、市黃酒行業(yè)協(xié)會，越城區(qū)、柯橋區(qū)政府
8．打響區(qū)域品牌
加強“紹興黃酒”企業(yè)證明商標授權(quán)管理，持續(xù)提升“鑒湖水、本地糯、老工藝”高端黃酒產(chǎn)品品牌價值和市場引領力。支持紹興申請國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，強化紹興黃酒地理標志產(chǎn)品保護。支持和鼓勵被授權(quán)使用“紹興黃酒”地理標志證明商標的黃酒行業(yè)協(xié)會成員單位統(tǒng)一標注，增強市場辨識度。強化地理標志、商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用，加大對假冒偽劣商品、違規(guī)使用地理標志等擾亂行業(yè)秩序行為的維權(quán)整治處罰力度，維護品牌價值和形象。用好中歐地理標志協(xié)定100清單、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）關稅優(yōu)惠條款，擴大“紹興黃酒”出口。鼓勵本地黃酒企業(yè)差異化發(fā)展，推進各品牌“大單品”開發(fā)推廣，分價位培育核心產(chǎn)品，增強區(qū)域品牌黏性。支持本地黃酒企業(yè)聯(lián)合參與國內(nèi)外酒類、食品類博覽會、展銷會，拓展市場，提升黃酒區(qū)域品牌影響力和市場占有率。每年定期舉辦中國國際黃酒產(chǎn)業(yè)博覽會暨紹興黃酒節(jié)，促進全行業(yè)投入和全社會參與。
責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市商務局、市市場監(jiān)管局、紹興海關、貿(mào)促會紹興市委員會、黃酒集團、市黃酒行業(yè)協(xié)會，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)政府
（四）合力聚勢推廣，擴大黃酒文化影響力
9．加強文化傳承
積極支持“紹興黃酒釀制技藝”申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。支持各級“紹興黃酒釀制技藝”非遺代表性傳承人申報工作。促進培育一批非遺釀酒大師，恢復一批傳統(tǒng)黃酒釀造作坊，打造傳統(tǒng)手工特色高端精品黃酒。支持黃酒產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)會同市文旅集團及其他市場主體，深化打造文旅融合片區(qū)；梳理古鑒湖、古村落、工業(yè)遺產(chǎn)、人文遺址等資源開發(fā)專門旅游路線和特色旅游產(chǎn)品，促進中小學生、商務人士、市內(nèi)外游客走進基地、遺址、博物館，積極爭創(chuàng)國家級工業(yè)旅游示范基地。支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高?？蒲袡C構(gòu)開發(fā)黃酒文化解讀課程，促進黃酒文化走出“酒瓶”、走進課堂、走向全球。優(yōu)化提升東浦黃酒小鎮(zhèn)發(fā)展，建設成為集生產(chǎn)釀造、品牌展示、文化體驗、生態(tài)旅游等為一體的黃酒特色小鎮(zhèn)，打造黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳播新地標。
責任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市文廣旅游局、市文旅集團、黃酒集團、市黃酒行業(yè)協(xié)會，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)政府
10．拓展文化傳播
積極向上爭取，推動“紹興黃酒”在更多文化產(chǎn)品中透出。結(jié)合亞運契機，制訂專項宣傳推廣方案，擴大“紹興黃酒”和黃酒文化宣傳；充分利用在紹舉辦各種大型節(jié)會活動，制訂黃酒宣傳方案，拓展黃酒品牌宣傳。濃厚“中國黃酒之都、世界美酒產(chǎn)區(qū)”城市氛圍，在主要入城口、城市重要節(jié)點建設黃酒標志標識，將黃酒街和古城小吃、茶飲、酒吧三條特色街區(qū)融合規(guī)劃建設。依托市內(nèi)知名景區(qū)，推出“文旅+黃酒”聯(lián)名CP產(chǎn)品，在視媒、網(wǎng)媒等平臺以及國內(nèi)各大城市人流密集區(qū)作“紹興黃酒”整體推介。充分發(fā)揮越商資源，倡導“天下越商”主推“越酒行天下”，拓展黃酒消費市場，促進黃酒產(chǎn)品和文化傳播，引導紹興企業(yè)、各地商會在商務活動和禮品饋贈中更多使用紹興黃酒。積極推動紹興黃酒成為浙江省“三祭”（縉云軒轅祭奠、紹興大禹祭奠、衢州南孔祭奠）、國內(nèi)外官方活動和國際會議等外事場合主用酒，提升紹興黃酒的知名度和美譽度。
責任單位：市委宣傳部、市商務局、市外辦、市工商聯(lián)、市文旅集團、黃酒集團、市城投集團、市交投集團，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)政府
三、保障措施
（一）加強組織領導。加強對黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興工作的組織領導，發(fā)揮黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興工作專班作用，建立健全工作機制，明確任務分工，工作項目化、項目清單化、清單責任化，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，力求實效、早出成效。
（二）強化政策保障。貫徹《紹興黃酒保護和發(fā)展條例》，發(fā)布紹興黃酒保護和發(fā)展規(guī)劃，強化發(fā)展導向。梳理出臺保護和振興發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)專項政策。各級財政支持紹興黃酒區(qū)域品牌，市財政每年安排不少于500萬資金專項用于支持打響紹興黃酒區(qū)域品牌。積極向上爭取相關支持和要素保障；適時統(tǒng)籌各級政府產(chǎn)業(yè)基金支持黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（三）營造濃厚氛圍。各有關方面要凝聚共識、增進合力，明確目標、提振信心，共同致力于紹興黃酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、千年黃酒文化傳揚海內(nèi)外。
紹興市人民政府辦公室
2023年9月1日
