既不是一個(gè)單獨(dú)的獨(dú)立區(qū)域，也有別于相鄰兩個(gè)行政區(qū)域共同推進(jìn)的毗鄰共建片區(qū)——而是以航空產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)為紐帶，分別由位于四川天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)的三個(gè)完全不相連的片區(qū)共同構(gòu)成，這是成都正在加快建設(shè)的首批重點(diǎn)片區(qū)之一——由“三片”匯成“一源”的天府動(dòng)力源。它打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，繼而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革創(chuàng)新。
去年，成都印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城進(jìn)一步完善城市功能的實(shí)施意見(jiàn)》，提出包括天府動(dòng)力源在內(nèi)的全市24個(gè)首批重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)要求?！耙辉慈比绾渭铀贅?gòu)建各自產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，又如何推進(jìn)行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革“涉深水”？
產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)合作，建圈強(qiáng)鏈?zhǔn)呛诵乃悸?/strong>
天府動(dòng)力源青羊航空新城實(shí)現(xiàn)“上下樓就是上下游、左右岸”產(chǎn)業(yè)聚合生態(tài)；在新都片區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)園，圍繞成飛構(gòu)建起“1小時(shí)”全鏈條配套圈。鏈主企業(yè)牽頭，鏈屬企業(yè)加速聚集，天府動(dòng)力源在“一源三片”建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以建圈強(qiáng)鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“落戶青羊航空新城，離鏈主企業(yè)更近，發(fā)展勢(shì)頭更足。”10月17日，在青羊航空新城611·飛行器設(shè)計(jì)創(chuàng)新協(xié)同中心內(nèi)，成都中航通用科技有限公司負(fù)責(zé)人朱競(jìng)林正收集資料，根據(jù)安排，他將在下午前往西安，洽談另一個(gè)配套項(xiàng)目。
離鏈主企業(yè)空間距離更近，更有利于公司發(fā)展，是諸多鏈屬企業(yè)的共識(shí)。同一棟大樓、同是鏈屬的企業(yè)南京雷電信息技術(shù)股份有限公司，于今年7月正式落戶。該公司軟件負(fù)責(zé)人柯樹(shù)林認(rèn)為，青羊區(qū)推動(dòng)航空新城建圈強(qiáng)鏈，對(duì)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常有利。
上述兩家企業(yè)，均以成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所作為鏈主企業(yè)。青羊航空新城管委會(huì)企業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)宋國(guó)亮介紹，以航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，與航空工業(yè)成飛、成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所等鏈主企業(yè)共同編制發(fā)展規(guī)劃，將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與片區(qū)發(fā)展規(guī)劃深度綁定，目前已經(jīng)形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一心一城、多園多點(diǎn)”總體布局。
在新都區(qū)城市會(huì)客廳，最新制作的天府動(dòng)力源（新都片區(qū)）展廳已呈現(xiàn)。新都區(qū)新科局副局長(zhǎng)陳進(jìn)科介紹，片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共15個(gè)，包括航空產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等，“依托關(guān)鍵鏈主企業(yè)，打造出‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’建圈強(qiáng)鏈模式，構(gòu)建起‘頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈?zhǔn)交パa(bǔ)’航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>
以成飛為鏈主企業(yè)航空大部件產(chǎn)業(yè)鏈為例，該產(chǎn)業(yè)鏈由新都區(qū)與成飛共建規(guī)劃，快速集聚長(zhǎng)之琳等大批領(lǐng)軍企業(yè)，具備從“原材料采購(gòu)”到“零部件包裝發(fā)運(yùn)”全工序制造交付能力，圍繞成飛構(gòu)建起“1小時(shí)”全鏈條配套圈。同時(shí)，新都還開(kāi)辟民用大飛機(jī)新賽道，首臺(tái)C919機(jī)頭已經(jīng)在新都園區(qū)下線并交付。
平臺(tái)建設(shè)人才保障，創(chuàng)新仍是關(guān)鍵所在
新都片區(qū)精準(zhǔn)匹配航空大部件加工需求熱表處理、檢驗(yàn)檢測(cè)等“四大中心”，充分保障園區(qū)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)性；在青羊區(qū)，只要是鏈主企業(yè)認(rèn)可的人才，就給予相關(guān)政策支持。眾多政策措施讓企業(yè)心無(wú)旁騖地敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新。
10月18日，工信部對(duì)外發(fā)布2023年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，新都區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)集群成功入圍。
優(yōu)勢(shì)何在？航空大部件產(chǎn)業(yè)集群，是成都航空產(chǎn)業(yè)“一核一級(jí)多點(diǎn)”總體布局中的新增長(zhǎng)極。截至目前，已經(jīng)聚集112家中小企業(yè)，7家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
對(duì)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、科研領(lǐng)域在內(nèi)的平臺(tái)建設(shè)最為關(guān)鍵。新都區(qū)投資20億元建設(shè)包括熱表處理中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、產(chǎn)品交付中心、智能物料中心“四中心”。以“揭榜掛帥”方式推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)加速，引進(jìn)頂尖團(tuán)隊(duì)42個(gè)，與上海交大共建“兩院一中心”等，實(shí)現(xiàn)園區(qū)核心技術(shù)工藝集約共享。
在青羊區(qū)，朱競(jìng)林更在乎實(shí)用性人才，“企業(yè)研發(fā)需要落地實(shí)踐?！痹缭?022年11月，《青羊區(qū)實(shí)施“青睞工程”產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃的若干措施》出臺(tái)實(shí)施，通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，為人才引進(jìn)助力。
國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心即將掛牌運(yùn)行?！皣?guó)創(chuàng)中心就好比航空新城最強(qiáng)大腦?！彼螄?guó)亮表示，今后，這里將為全國(guó)乃至全球航空企業(yè)提供強(qiáng)有力科技創(chuàng)新支撐。
共建機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新……眾多保障支持政策核心，落腳于企業(yè)創(chuàng)新。新都區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)園納入重點(diǎn)型號(hào)運(yùn)用技術(shù)50余項(xiàng)，14項(xiàng)技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；青羊區(qū)航空新城建立4個(gè)航空領(lǐng)域院士（專家）工作站、4個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)工程技術(shù)研究中心、59個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，覆蓋了理論研究、設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品制造各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)……
天府動(dòng)力源重點(diǎn)片區(qū)四川天府新區(qū)片區(qū)位于成都科學(xué)城航空動(dòng)力科創(chuàng)區(qū)，該區(qū)域規(guī)劃面積12.8平方公里，將優(yōu)化形成以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和科創(chuàng)核心區(qū)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和高鐵活力區(qū)為具體支撐的“一室四區(qū)”功能布局。
立足成都航空產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，加快打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地，正乘勢(shì)起航。
協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展
從0到1，從1到100，再?gòu)?00到N——這是科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路。在天府動(dòng)力源（一源三片）建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)，正發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，加速構(gòu)建航空全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
今年3月，天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)共同簽署《共建天府動(dòng)力源重點(diǎn)片區(qū)合作協(xié)議》，三方將協(xié)同打造形成全國(guó)策源轉(zhuǎn)化能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備、上下游協(xié)同配套效率最高的航空全產(chǎn)業(yè)鏈。
“這就相當(dāng)于給三個(gè)片區(qū)‘畫(huà)像’?！彼拇ㄊ袂橹菙?shù)信息技術(shù)研究院院長(zhǎng)譚任君認(rèn)為，四川和成都均將航空產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以推進(jìn)。具體到“一源三片”，天府新區(qū)要統(tǒng)籌國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。青羊區(qū)結(jié)合建設(shè)國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)。新都區(qū)要強(qiáng)化高端裝備智能制造和國(guó)產(chǎn)可控能力，探索軍民融合雙向賦能發(fā)展路徑。
三方合作共建，將積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)行政區(qū)適度分離改革創(chuàng)新，構(gòu)建層次分明、鏈條完善協(xié)同創(chuàng)新體系，共同引聚航空產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵鏈屬企業(yè)，共同爭(zhēng)取落地一批重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，并持續(xù)推動(dòng)三方公共服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)延伸布局、互利互補(bǔ)。
以點(diǎn)帶面促進(jìn)城市功能系統(tǒng)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升，天府動(dòng)力源重點(diǎn)片區(qū)構(gòu)筑航空全產(chǎn)業(yè)鏈，也必將為呈現(xiàn)更多“萬(wàn)千氣象”，提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐。
