2024年政府工作報(bào)告
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——2024年1月8日在區(qū)十二屆人大三次會議上
區(qū)長?宋長寶
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是具有特殊意義的一年。這一年，總書記兩次親臨江蘇考察、三次對江蘇工作作出重要講話重要指示，為我們奮進(jìn)新時(shí)代把脈定向、指路領(lǐng)航。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記考察江蘇、蘇州重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，在區(qū)委、工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，奮發(fā)作為、頑強(qiáng)拼搏，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1835億元、增長5%；一般公共預(yù)算收入193.1億元、增長6.1%；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)步增長。我區(qū)榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，在蘇州市綜合考核中列第一等次。
（一）堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。招商勢頭良好。赴歐美、日韓以及北京、上海、深圳等境內(nèi)外地區(qū)舉辦招商活動(dòng)，全年新增高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目270個(gè)，其中投資規(guī)模超10億元以上項(xiàng)目16個(gè)、50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，創(chuàng)明新能源、英威騰集團(tuán)長三角總部、新施諾半導(dǎo)體設(shè)備總部等重大項(xiàng)目簽約落戶，西門子長三角人工智能共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室啟用，漢拿科銳動(dòng)、島津儀器、威卡等既有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)提速。完成固定資產(chǎn)投資626億元，其中工業(yè)投資110億元、增長13.5%。8個(gè)項(xiàng)目獲批省重大項(xiàng)目、數(shù)量全市第一，省重大、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的136%和119%，精控能源總部、廚芯科技總部、力神電池研發(fā)生產(chǎn)基地等開工建設(shè)，斯維登集團(tuán)、徠博科醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新基地等竣工開業(yè)。外貿(mào)逐步回穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2500億元，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占比提升7.5個(gè)百分點(diǎn)。成立全市首家跨境電商企業(yè)服務(wù)中心，B2C出口業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全市第一。消費(fèi)市場復(fù)蘇。舉辦“高新歡樂購”系列活動(dòng)，發(fā)放2090萬元數(shù)字人民幣補(bǔ)貼，星悅里、寶愛捷等商業(yè)體開業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額675億元。全市首家創(chuàng)新推出“房車聯(lián)動(dòng)”購房促消費(fèi)活動(dòng)，商品房銷售面積增長4.1%、列全市第二。文旅消費(fèi)加快復(fù)蘇，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入180億元、接待游客800萬人次，獅山公園對外開放，“環(huán)太湖生態(tài)游”入選國家級旅游精品項(xiàng)目。
（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新動(dòng)能新優(yōu)勢加快塑造。在2022年度國家高新區(qū)總體排名中上升3位、列第20位，在全省高新區(qū)綜合評價(jià)中上升1位、列第3位?！皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新”工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵(lì)。滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名中上升35位、列第29位。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。南京大學(xué)蘇州校區(qū)成立7個(gè)學(xué)院、9個(gè)研究院，首批師生順利入駐，舉辦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大會、中外院士前沿科技論壇，累計(jì)簽約校地合作項(xiàng)目210個(gè)。太湖光子中心加快建設(shè)，先進(jìn)化合物半導(dǎo)體基礎(chǔ)工藝平臺一期建成，光電芯片封測平臺二期啟動(dòng)建設(shè)。太湖科學(xué)城全面起勢，3個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)，“國家藥監(jiān)局智能化醫(yī)療器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”正式啟用。獲批國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家，工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺2家、列全省第一，累計(jì)獲批市級創(chuàng)新聯(lián)合體8個(gè)、培育立項(xiàng)14個(gè)，均列全市第二。創(chuàng)新要素加速集聚。引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)1500余家，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)321家、列全市第二；入選獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)37家、瞪羚企業(yè)116家；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)36家、列全省第二；新增上市企業(yè)5家，新增數(shù)、首次發(fā)行募集資金額均列全市第一。強(qiáng)化人才“高精尖缺”導(dǎo)向，獲批市級以上領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）111項(xiàng)、列全市第二，新增省院士工作站2家，朱日祥院士團(tuán)隊(duì)獲批市頂尖人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)零的突破。創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。10個(gè)項(xiàng)目入選省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、列全省第一，4個(gè)項(xiàng)目入選全市成果轉(zhuǎn)化平臺、列全市第一。推出“光子貸”“天使貸”等金融產(chǎn)品，累計(jì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)418家，放款14億元。新增國家級孵化器2家，蘇州創(chuàng)業(yè)園在全國留創(chuàng)園孵化基地綜合評價(jià)中列第三位。全省首家互聯(lián)網(wǎng)法庭落戶，普源精電榮獲全市唯一中國專利金獎(jiǎng)，全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)178件，是全市平均水平的1.8倍，我區(qū)獲評全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。
（三）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈成效彰顯。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)支撐有力，高端測控儀器與裝備產(chǎn)業(yè)獲批江蘇省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。光子、醫(yī)療器械、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目超200個(gè)，成功舉辦首屆世界光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，多肽類生物藥入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)23.4%、列全市第二。智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)積極推進(jìn)。實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目425個(gè)，在全市率先完成中小企業(yè)數(shù)字化能力評估工作，入選工信部智能制造優(yōu)秀場景2個(gè)，我區(qū)獲批全省首批、全市唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值585億元、增長7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)32%，比全市平均水平高4個(gè)百分點(diǎn)。入圍重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目省級8個(gè)、市級17個(gè)，均列全市第一，累計(jì)獲評全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)6個(gè)、列全市第一。新增高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目6個(gè)、累計(jì)達(dá)61個(gè)，其中億元樓宇16幢。
（四）全面深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力活力充分釋放。改革工作走深走實(shí)。深化“放管服”改革，開展省級“政務(wù)服務(wù)線上線下融合”試點(diǎn)，全省首創(chuàng)“企業(yè)訴求分類標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)布全市首個(gè)幫辦代辦地方標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)功能片區(qū)成立企業(yè)服務(wù)分中心，全年新登記企業(yè)1.2萬戶，33個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”、數(shù)量全市第二。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，組建蘇高新國控，成立服務(wù)業(yè)招商中心，國有企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。開放合作不斷擴(kuò)大。新增市級以上外資研發(fā)中心31家、列全市第二，外資總部機(jī)構(gòu)8家，中日、海峽兩岸平臺建設(shè)持續(xù)深化，累計(jì)引進(jìn)日資企業(yè)751家，連續(xù)三年承辦海峽兩岸青年文化月活動(dòng)，成為國臺辦海峽兩岸青年文化月永久會址，啟用臺灣青年創(chuàng)新中心，對外交流合作不斷深化。積極融入長三角一體化發(fā)展，獲批G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，華能燃機(jī)、中汽研列入江蘇省推動(dòng)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。蘇鹽合作園區(qū)落戶億元以上項(xiàng)目20個(gè)。南北共建、對口支援合作和東西部協(xié)作等工作穩(wěn)步開展。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域形象面貌持續(xù)提升。功能品質(zhì)日益完善。有序推進(jìn)2035國土空間總體規(guī)劃和三個(gè)功能片區(qū)規(guī)劃，實(shí)施城市更新項(xiàng)目20個(gè)，完成老舊小區(qū)改造10個(gè)。橫山路對接胥濤路隧道工程開通試運(yùn)行，有軌電車T5線建成通車，新開、優(yōu)化公交線路26條。整治提升街巷10條，建成口袋公園、小微綠地16個(gè)，新增、改造綠化面積50萬平方米。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.12萬畝，落實(shí)糧食儲備任務(wù)4.6萬噸，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超90%。新增市級特色精品鄉(xiāng)村2個(gè)、特色康居鄉(xiāng)村4個(gè)，樹山村、石帆村獲評省級生態(tài)宜居美麗示范村。不斷拓寬強(qiáng)村富民渠道，村均集體經(jīng)營性收入超500萬元。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力推進(jìn)太湖、大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)，飲用水源地、省考斷面優(yōu)III比例穩(wěn)定達(dá)到100%。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度改善幅度全市前列；全市首家全域消除劣V類河道，河道水質(zhì)優(yōu)III比例提升至87.5%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46%。
（六）切實(shí)保障和改善民生，人民生活更加幸福美好。民生保障有力有效。更大力度推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，支持創(chuàng)業(yè)1800人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.9萬人次，我區(qū)獲評“中國年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”。社會保障更加完善，全區(qū)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.8%，發(fā)放社會救助與福利保障資金2282萬元，救助困難對象3625人。新增安置房8200套、各類保障性租賃住房4177套。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育資源擴(kuò)容提質(zhì)，建成投用學(xué)校9所，中高考成績保持全市前列，我區(qū)獲評“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，蘇州科技城醫(yī)院掛牌南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬蘇州醫(yī)院，新增市級臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，我區(qū)獲評“江蘇省慢性病綜合防控示范區(qū)”?！耙焕弦挥住狈?wù)加強(qiáng)，新改建綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心6家，華通六區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)；新增普惠托育機(jī)構(gòu)5家，全區(qū)每千常住人口擁有托位數(shù)達(dá)3.3個(gè)。文體旅融合發(fā)展，蘇繡小鎮(zhèn)獲批江蘇省首批特色小鎮(zhèn)，成功舉辦中國刺繡文化藝術(shù)節(jié)、蘇州太湖馬拉松賽等活動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6.78%，新增體育場地面積9.6萬平方米。社會大局平穩(wěn)有序。深入實(shí)施社區(qū)治理“五大工程”，區(qū)城市運(yùn)行和社會治理平臺上線，我區(qū)獲批江蘇省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。南北楓橋合作共建，區(qū)鎮(zhèn)村三級社會矛盾調(diào)處中心全部建成投用，重點(diǎn)信訪問題化解率達(dá)95%以上、列全市第一。落實(shí)“1+7”工作清單制度，高效運(yùn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解處置機(jī)制，非法集資涉案金額、參與人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，較好完成“年度化債、債務(wù)保綠、平臺壓降”三項(xiàng)剛性任務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降66.7%。認(rèn)真做好國家安全、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作，在全省民兵工作檢查考評中列第一名；工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、慈善、殘疾人等工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等事業(yè)獲得新進(jìn)展。
這一年，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，把主動(dòng)接受省委巡視作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，明確五個(gè)方面16項(xiàng)132條整改措施，堅(jiān)決做到真改實(shí)改徹底改。扎實(shí)推進(jìn)“千村萬企、千家萬戶”大走訪，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，順利完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查清查階段任務(wù)。全面建設(shè)法治政府，落實(shí)8個(gè)方面31項(xiàng)具體任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提高。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)市區(qū)兩級人大代表建議127件、政協(xié)委員提案225件，市區(qū)人大建議辦結(jié)率97.6%、政協(xié)提案辦結(jié)率99.1%，建議、提案答復(fù)率和代表、委員總體滿意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
各位代表，成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書記對蘇州的親切關(guān)懷，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委、工委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、社會各界關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果，是全區(qū)上下砥礪攻堅(jiān)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府、管委會，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)解放軍和武警官兵、各駐區(qū)單位，向區(qū)內(nèi)企業(yè)家、投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，向所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，新興動(dòng)能積蓄還不充分，市場信心還需進(jìn)一步提振；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)還需加大力度，大院大所成果轉(zhuǎn)化有待加快推進(jìn)；公共服務(wù)供給還不夠優(yōu)質(zhì)均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育水平與人民群眾期盼還有差距，住房、城市建設(shè)等還有一些短板；安全生產(chǎn)、城市運(yùn)行、財(cái)政金融等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府系統(tǒng)行政效能有待進(jìn)一步提升等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作總體要求和目標(biāo)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、工委部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，按照中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十四屆五次、市委十三屆六次、區(qū)委十二屆七次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)全國一流創(chuàng)新型科技園區(qū)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中爭當(dāng)樣板區(qū)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增幅高于全市平均水平，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)量提質(zhì)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，耕地保有量、糧食綜合生產(chǎn)能力完成市定目標(biāo)，主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)。確定以上目標(biāo)，貫徹了“走在前列、多作貢獻(xiàn)”要求，結(jié)合了實(shí)際與可能，突出了努力與擔(dān)當(dāng)。我們將抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能干多干、能快就快、能超則超，全力爭取最好結(jié)果。
完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持大局意識，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“5+5”工作體系，以抓項(xiàng)目、強(qiáng)治理為主要抓手，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。一要牢牢把握“走在前、做示范”重大要求。牢固樹立領(lǐng)先、率先、爭先意識，始終保持奮進(jìn)姿態(tài)，各項(xiàng)工作都要永爭第一、勇創(chuàng)唯一，努力為全市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。二要牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”首要任務(wù)。始終把發(fā)展作為解決問題的關(guān)鍵，突出重大平臺、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目，增強(qiáng)機(jī)遇意識、拼搶意識，招引一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，實(shí)施一批改革新舉措，打造一批增長新引擎。三要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。四要牢牢把握“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”方法論。整合資源、揚(yáng)長避短，把準(zhǔn)時(shí)序、注重實(shí)效，推動(dòng)國內(nèi)與國際市場資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、消費(fèi)與投資、內(nèi)資與外資、投入與產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。五要牢牢把握“執(zhí)政為民”理念。始終把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
三、2024年主要任務(wù)
新的一年，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)持?jǐn)U投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)齊頭并進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向穩(wěn)向好提供有力支撐。
全力開展招商引資。大力實(shí)施“培優(yōu)育強(qiáng)”“招大引強(qiáng)”雙強(qiáng)行動(dòng)，圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)前5，加快招引一批有標(biāo)識度、顯示度的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目20個(gè)，超50億元項(xiàng)目3個(gè)，力爭實(shí)際使用外資超7億美元，新增內(nèi)資注冊資金1000億元以上。系統(tǒng)梳理招引項(xiàng)目落地建設(shè)情況，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出成效。統(tǒng)籌抓好新項(xiàng)目招引和既有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、利潤再投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量企業(yè)向“制造+總部、制造+研發(fā)”發(fā)展。
強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。大力推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快紐威數(shù)控、新聲科技等拿地項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)中科科儀、百勝動(dòng)力、百普賽斯等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)新開工億元以上項(xiàng)目61個(gè)、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，工業(yè)投資保持兩位數(shù)增長。謀劃布局一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。用足用好地方政府專項(xiàng)債、特別國債等政策性工具，支持社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
充分激發(fā)消費(fèi)潛力。持續(xù)開展“高新歡樂購”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，積極拉動(dòng)電子、家居等大宗消費(fèi)。培育壯大首店經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、直播電商和夜間經(jīng)濟(jì)，累計(jì)引進(jìn)各類首店超70家。推動(dòng)商貿(mào)綜合體提檔升級，打造一批特色街區(qū)，持續(xù)做好商圈、景區(qū)引流工作。用好“以舊換新”“房車聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)措施，優(yōu)化剛性和改善性住房供給，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
著力推動(dòng)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口監(jiān)測分析，全力爭取新的訂單。組織企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等重大展會，促進(jìn)供需對接、增進(jìn)貿(mào)易往來。有效鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，持續(xù)拓展“一帶一路”共建國家和地區(qū)等新興海外市場。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育壯大服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與唯品會等頭部電商合作，引進(jìn)培育更多貿(mào)易型總部、龍頭型進(jìn)口企業(yè)，提升綜保區(qū)貿(mào)易主體集聚能力。
全流程優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和三個(gè)功能片區(qū)分中心作用，構(gòu)建“1+3+X”服務(wù)體系，完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)家座談會等工作機(jī)制，深入開展“千村萬企、千家萬戶”等走訪活動(dòng)，建設(shè)企業(yè)動(dòng)態(tài)感知系統(tǒng)，高效解決企業(yè)提出的問題訴求，切實(shí)做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。
（二）突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。始終把創(chuàng)新作為構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇，深入落實(shí)科技創(chuàng)新“八大工程”，全力打造全市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主陣地。
提升重大平臺創(chuàng)新策源能力。加快南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)東區(qū)內(nèi)涵式提升，確保西區(qū)北大樓、文體中心等項(xiàng)目封頂，2025年全面投用。充分發(fā)揮南大蘇州校區(qū)、蘇州科技大學(xué)等區(qū)內(nèi)高?？萍既宋膬?yōu)勢，導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)資源。打響太湖光子中心品牌，加快“3+2”基礎(chǔ)工藝與公共服務(wù)平臺建設(shè)，舉辦第二屆世界光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造全國知名光子中心。加快國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國移動(dòng)云能力中心四期、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步深化與中科院蘇州醫(yī)工所等大院大所合作，謀劃布局一批高能級科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造“科學(xué)特征明顯、生態(tài)人文優(yōu)越、充滿創(chuàng)新活力”的一流科學(xué)城。
強(qiáng)化企業(yè)和人才創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施“雙引領(lǐng)”計(jì)劃，全年引進(jìn)高質(zhì)量科技項(xiàng)目超420個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2000家，力爭新增上市企業(yè)超5家。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系。迭代升級更有競爭力的人才政策，面向頭部企業(yè)、跨國公司、海內(nèi)外高校招引優(yōu)秀人才，全年新增各級領(lǐng)軍人才330人次，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)，擦亮“海歸人才新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”品牌。
打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)開放的概念驗(yàn)證中心、中試工程化、科技成果庫等服務(wù)平臺，加快把好技術(shù)轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品。完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”接力式培育體系，新認(rèn)定省級以上孵化器5家、眾創(chuàng)空間10家。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，推行“創(chuàng)新積分貸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本良性互動(dòng)。依托國知局專利審查協(xié)作江蘇中心、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭等平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)62件。
（三）加快轉(zhuǎn)型升級步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新、智能、綠色、安全方向邁進(jìn)，不斷形成新的增長曲線。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化“千企技改行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，新增市級以上智能工廠（車間）超20個(gè)。圍繞光子、醫(yī)療器械、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育壯大一批鏈主企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)競爭力。前瞻布局人形機(jī)器人、量子科技、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。加大專精特新企業(yè)引育力度，形成一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和掌握核心技術(shù)的“小巨人”企業(yè)。
加快發(fā)展新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面，制定實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦光伏組件生產(chǎn)線制造、光伏逆變器、新型儲能等高附加值領(lǐng)域，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料設(shè)備，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，聚焦人工智能、算力網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、6G等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，搶抓“大模型”快速發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)信創(chuàng)、軟件、數(shù)據(jù)應(yīng)用，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)23.5%以上。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公司，聚焦現(xiàn)代金融、檢驗(yàn)檢測、律師會計(jì)、商務(wù)會展等，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體，大力招引研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售和結(jié)算中心，全年新增商務(wù)樓宇14幢，全區(qū)稅收超億元樓宇22幢以上。提升文化旅游、餐飲住宿、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，積極培育個(gè)性化定制化服務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級以上“兩業(yè)”融合試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)區(qū)域。
（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)完善各項(xiàng)改革舉措，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
推進(jìn)數(shù)字化改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、實(shí)用原則，錨定“一核心、兩服務(wù)、三再造”，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，打造一體化公共數(shù)據(jù)底座，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
深化國資國企改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國企以市場化思維和方向，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)運(yùn)營能力、投融資水平，完善監(jiān)管體系，持續(xù)提高核心功能和核心競爭力，提升盈利能力。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)國家和省市減稅降費(fèi)措施，不斷完善惠企政策體系，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心。深化市場準(zhǔn)入領(lǐng)域集成化改革，探索智能登記新模式，完善企業(yè)開辦線上“全鏈通”、線下“一窗式”集成辦理。實(shí)行分棟分層驗(yàn)收、竣工集成驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)、竣工即領(lǐng)證、投產(chǎn)即上市”。
盤活空間資源。抓好閑置土地整治，探索土地二次開發(fā)、更新利用等新模式，全年盤活低效用地超5000畝。優(yōu)化提升既有載體，新建一批專業(yè)載體，完善公共服務(wù)配套，全年新增載體面積超200萬平方米。推行“數(shù)據(jù)得地”，實(shí)施零供地技改、工業(yè)上樓，不斷提高工業(yè)用地容積率，進(jìn)一步提升土地利用質(zhì)效。
（五）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)。持續(xù)優(yōu)化空間布局，完善城市功能品質(zhì)，提升區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
高水平規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展。積極搶抓環(huán)太湖科創(chuàng)圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)機(jī)遇，更加主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展。完成2035國土空間總體規(guī)劃，以及三個(gè)功能片區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)、區(qū)域用地功能和空間布局，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，提升獅山片區(qū)總部、商務(wù)功能，推進(jìn)滸墅關(guān)片區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)高地、加快建設(shè)城際新城，強(qiáng)化太湖科學(xué)城片區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)功能、提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。優(yōu)化交通路網(wǎng)，開工建設(shè)S230改造、蘇臺高速樹山互通、何山路西延一期，加快推進(jìn)西環(huán)北延連接中環(huán)西線，年內(nèi)建成通滸路改造、昆侖山路西延（三期）、泰山大橋新建（一期）等工程；加快推進(jìn)軌道交通6號、8號線建設(shè)；新開、優(yōu)化公交線路12條。
精細(xì)管理提升城市形象。推進(jìn)市容環(huán)境專項(xiàng)治理，聚焦背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)開展深度清理，消除一批城市頑疾。實(shí)施中心城區(qū)公共空間“微更新”，新增口袋公園12個(gè)，建設(shè)太湖科學(xué)城超級綠道網(wǎng)。實(shí)施老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)既有建筑增設(shè)電梯工作，新增省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目3個(gè)以上。推動(dòng)文明城市常態(tài)長效建設(shè)，共建美好家園。
因地制宜打造鄉(xiāng)村振興樣板。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“三基三主”，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。深入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，啟動(dòng)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造，提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供水平。大力發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“樹山楊梅”“鎮(zhèn)湖黃桃”“金墅水源米”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，特色康居鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出“后半篇”文章，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，讓集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入兩個(gè)“口袋”鼓起來。
（六）持續(xù)擦亮生態(tài)文明底色，共同繪就美麗高新畫卷。發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，推動(dòng)生態(tài)文化保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，提升“真山真水園中城、科技人文新天堂”美譽(yù)度。
加大污染防治力度。全力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和交辦件整改。壓緊壓實(shí)河湖長制責(zé)任，全面解決河道水質(zhì)問題，建成幸福河湖25條。實(shí)施排水管網(wǎng)修復(fù)和污水處理工程，科技城水質(zhì)凈化廠正式投用，日污水處理能力達(dá)10萬噸。抓好PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤管控修復(fù)，確保地塊安全利用。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，打造一批“無廢園區(qū)”“無廢工廠”。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。系統(tǒng)保護(hù)山水資源，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，針對20條通湖河道開展監(jiān)測評估、整治提升，高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”。強(qiáng)化大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)滸光運(yùn)河創(chuàng)建省級美麗河湖。打造獅子山城市文化中央公園、大陽山生態(tài)文化旅游集聚區(qū)、莊里山智慧詩意棲居地，讓好山好水融入城市風(fēng)光。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)中建碳中和研究院建設(shè)，加大光伏、儲能等應(yīng)用力度，爭取綠電走廊等項(xiàng)目落地，培育一批綠色工廠、零碳產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
增強(qiáng)城市文化魅力。廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論，講好高新區(qū)“故事”。保護(hù)傳承和活化利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)擦亮蘇繡、蘇州博物館西館、蘇州民族管弦樂團(tuán)三張文化名片。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)，培育一批文化領(lǐng)軍企業(yè)，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值超120億元。提升公共文化服務(wù)水平，全年開展區(qū)級文體惠民活動(dòng)260場次以上。優(yōu)化文體設(shè)施規(guī)劃布局，蘇州科工館、獅山大劇院建成開放，打造更多“文化地標(biāo)”。
（七）全力辦好惠民利民實(shí)事，推進(jìn)民生福祉更加殷實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力追求更高水平的“民生七有”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
做強(qiáng)基礎(chǔ)性民生。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)崗、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)并舉，強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，持續(xù)做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，全年支持創(chuàng)業(yè)1500人以上。實(shí)施“高新匠領(lǐng)”技能提升工程，全年新增高技能人才5500人以上，每萬人勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)1600人。
做優(yōu)普惠性民生。深入實(shí)施“三名工程”，新建改擴(kuò)建學(xué)校6所，新增學(xué)位1.4萬個(gè)，建強(qiáng)4條優(yōu)質(zhì)教育鏈，提升區(qū)域教育質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。支持南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬蘇州醫(yī)院三乙創(chuàng)建、高新區(qū)人民醫(yī)院三級轉(zhuǎn)設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)專科新突破。關(guān)愛“一老一幼”，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給，每千人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位53.9張。建立普惠托育服務(wù)體系，注重從“一米高度”看城市，建設(shè)可愛可親的兒童友好城市。
做實(shí)兜底性民生。推進(jìn)參保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，做好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保等工作，做到“應(yīng)保盡?！?。“一戶一策”關(guān)心關(guān)愛特殊困難家庭，確保低保對象精準(zhǔn)救助率、困境兒童應(yīng)保盡保率和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”精準(zhǔn)發(fā)放率均達(dá)100%。完善社會保障體系，綜合運(yùn)用社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、扶殘助殘、優(yōu)撫安置等方式，提升困難群眾生活水平。
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。牢固樹立歸零意識、憂患意識、前瞻意識，時(shí)刻繃緊平安穩(wěn)定這根弦，確?！傲鶄€(gè)不發(fā)生”。
提高社會治理能力。持續(xù)探索市域社會治理現(xiàn)代化新路徑，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，扎實(shí)構(gòu)建“精網(wǎng)微格”，打造社會治理“高新品牌”。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮三級社會矛盾調(diào)處中心作用，推動(dòng)各類社會矛盾“案結(jié)事了”“事心雙解”。深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，升級優(yōu)化治安防控體系，群眾安全感穩(wěn)定在99%以上。
守牢安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管。持續(xù)開展?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、工程施工、既有建筑等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升災(zāi)害事故應(yīng)對處置能力。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，有效應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，抓好房地產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，努力交出平安和發(fā)展兩張高分報(bào)表。
新的一年，我們將深入推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉政治本色。加強(qiáng)政治建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。加強(qiáng)法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，依法及時(shí)公開各類政府信息。加快推進(jìn)“八五”普法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)定踐行正確政績觀，深入基層、企業(yè)和群眾，察實(shí)情、辦實(shí)事、解難題，更大力度推進(jìn)實(shí)事利民、服務(wù)惠企。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，構(gòu)建更加精簡高效的體制機(jī)制。把重實(shí)踐的要求貫穿到政府工作的全過程，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，確保中央、省、市決策部署落地見效。加強(qiáng)廉政建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“1+7”工作清單制度，高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)資金、財(cái)政投資的績效考核評價(jià)，持續(xù)壓減非剛需、非重點(diǎn)、非急需支出，習(xí)慣過緊日子，推動(dòng)政府系統(tǒng)勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。
各位代表！責(zé)任使命在肩，唯有不懈努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委、工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭、敢于勝利，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化高新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！
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名詞解釋
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1．“5+5”工作體系：第一個(gè)“5”，即全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生實(shí)事、文化、基礎(chǔ)設(shè)施五類項(xiàng)目。第二個(gè)“5”，即組織實(shí)施黨建引領(lǐng)、深化改革、法治建設(shè)、社會安全、生產(chǎn)安全五大工程。
2．“1+3+X”服務(wù)體系：“1”是指區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，“3”是三個(gè)功能片區(qū)企業(yè)服務(wù)分中心，“X”是指在各產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)樓宇建設(shè)的企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。
3．科技創(chuàng)新“八大工程”：科技戰(zhàn)略平臺能級提升、高水平大學(xué)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)突破、創(chuàng)新企業(yè)培育壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加速、科技金融賦能助力、開放創(chuàng)新合作拓展。
4．“3+2”基礎(chǔ)工藝與公共服務(wù)平臺：“3”是指先進(jìn)化合物半導(dǎo)體、硅光集成、微光機(jī)電系統(tǒng)三大基礎(chǔ)工藝平臺；“2”是指光電芯片封裝與測試、光電器件測試與驗(yàn)證兩大公共服務(wù)平臺。
5．一核心、兩服務(wù)、三再造：以數(shù)據(jù)為核心；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)再造、政府服務(wù)流程再造、城市運(yùn)行模式再造。
6．何山路西延一期：龍池西路至景潤路。
7．西環(huán)北延連接中環(huán)西線：西環(huán)高架北延經(jīng)長滸大橋接中環(huán)西線高架。
8．三基三主：基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化。
9．兩保兩提：確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，提高流域防洪保安與水資源配置能力。
10．六個(gè)不發(fā)生：堅(jiān)決不能發(fā)生政治性事件、重大群體性事件、較大以上安全生產(chǎn)事故、影響惡劣的重大治安案件、因自然災(zāi)害應(yīng)對不力造成群死群傷事件、重大輿情事件。
