政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月17日在定西市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
定西市人民政府市長(zhǎng) 武和謙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“三新一高”要求，深入開展主題教育和“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量追趕發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，中國(guó)式現(xiàn)代化定西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)一步。
一年來(lái)，我們心懷國(guó)之大者，服務(wù)發(fā)展全局。找準(zhǔn)國(guó)家所需與定西所能契合點(diǎn)，緊緊抓住“一帶一路”最大機(jī)遇，深入實(shí)施“黃河”“雙碳”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，自覺融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅(jiān)決筑牢隴中生態(tài)安全屏障，堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，作出了加快現(xiàn)代化建設(shè)的定西貢獻(xiàn)！
一年來(lái)，我們聚焦市之要者，奮力追趕進(jìn)位。錨定“重點(diǎn)工作走在全省前列、關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)定全省中間偏上”的目標(biāo)定位，全力以赴擴(kuò)大有效投資，千方百計(jì)激發(fā)市場(chǎng)活力，全員上陣開展招商引資，蹄疾步穩(wěn)深化改革開放，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%、突破600億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%、連續(xù)15個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.6%，連續(xù)兩個(gè)季度榮獲省政府“進(jìn)步獎(jiǎng)”，彰顯了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好的定西擔(dān)當(dāng)！
一年來(lái)，我們順應(yīng)民之盼者，踐行初心使命。財(cái)政用于民生支出占比達(dá)到83%，20件省市為民實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)，省列實(shí)事辦理綜合評(píng)價(jià)居全省第一，“結(jié)對(duì)關(guān)愛”行動(dòng)把溫暖送到了困難群眾心坎上，“千名干部進(jìn)千村”活動(dòng)引領(lǐng)各級(jí)干部腳踏實(shí)地辦實(shí)事、解民憂，“群眾急難愁盼一月一難題”專項(xiàng)整治提升了城市“美顏值”，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷圓了3600戶1.3萬(wàn)人的安居夢(mèng)，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33035元、11228元，增長(zhǎng)6.3%、7.7%，體現(xiàn)了增進(jìn)民生福祉的定西溫度！
一年來(lái)，我們扛牢責(zé)之重者，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安。時(shí)刻把保安全護(hù)穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)放在心上、抓在手上，開展七輪次重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，按期完成“保交樓”年度任務(wù)，重拳整治自然資源和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問(wèn)題，全力化解重點(diǎn)信訪積案，積極應(yīng)對(duì)干旱地震等災(zāi)害，匯聚各方力量支援積石山抗震救災(zāi)，交出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的定西答卷！
一年來(lái)，全市上下感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，重點(diǎn)抓了八項(xiàng)工作：
（一）脫貧成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。優(yōu)化完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，充分用好“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)，對(duì)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到61.2%。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，改造抗震農(nóng)房和土坯房1.84萬(wàn)戶，7個(gè)農(nóng)村安全飲水保障工程全面完成，義務(wù)教育階段適齡兒童無(wú)一人輟學(xué)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)23家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社242家，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)678家、種養(yǎng)大戶1.7萬(wàn)戶，帶動(dòng)31萬(wàn)戶群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的42%。統(tǒng)籌落實(shí)交通生活補(bǔ)助、穩(wěn)崗補(bǔ)貼，拓展山東、新疆、蘭州等勞務(wù)基地，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力62.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入178.4億元。加大撂荒地整治力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉2.5萬(wàn)畝，完成糧播面積604.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到162.9萬(wàn)噸，均居全省第一。全面啟動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，編制完成153個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村7個(gè)、市級(jí)28個(gè)。抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所5.8萬(wàn)座，農(nóng)村生活污水處理率不斷提升，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系進(jìn)一步向村社延伸，創(chuàng)建市級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村74個(gè)，渭源縣建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。新增自然村硬化路2252公里，通渭縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。爭(zhēng)取中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作資金10.2億元，實(shí)施重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目382個(gè)，青島洪珠、艾迪生物等36戶東部企業(yè)落戶定西，“定貨入青”銷售額達(dá)到16.3億元?！叭f(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)助推村企結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化“五治融合”基層社會(huì)治理模式，專項(xiàng)整治高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。
（二）招商引資成效顯著，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，建立招商引資爭(zhēng)先奪旗和“1帶1引3”機(jī)制，出臺(tái)十條支持措施，組建14個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、6個(gè)區(qū)域招商中心，舉辦大型專題推介活動(dòng)12場(chǎng)次，與華潤(rùn)、中建、揚(yáng)子江藥業(yè)等知名企業(yè)簽訂協(xié)議34項(xiàng)。簽約落地招商引資項(xiàng)目253個(gè)，到位資金448億元。加強(qiáng)項(xiàng)目全周期調(diào)度，實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目972個(gè)。通定高速建成通車，定臨高速全線貫通，木寨嶺特長(zhǎng)隧道歷經(jīng)8年攻堅(jiān)全面完工，渭武高速具備通車條件，全市人民期盼已久的“縣縣通高速”美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?+4”現(xiàn)代區(qū)域物流基地加快建設(shè)，岷州國(guó)際陸港9個(gè)配套項(xiàng)目建成投用，西北首個(gè)智能化快遞分撥中心建成運(yùn)營(yíng)，臨洮潤(rùn)澤智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、渭源物流園建設(shè)進(jìn)展順利，隴中倉(cāng)儲(chǔ)商貿(mào)物流中心啟動(dòng)實(shí)施。建成并網(wǎng)風(fēng)光電項(xiàng)目20萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到281.2萬(wàn)千瓦。全市首座750千伏蘭臨變電站建成投用，總投資111億元的漳縣抽水蓄能電站開工建設(shè)。深入推進(jìn)“四抓一打通”水利工程，實(shí)施城鄉(xiāng)供水保障等項(xiàng)目119個(gè)，完成投資21.3億元、增長(zhǎng)24%，隴西城鄉(xiāng)供水馬河調(diào)蓄水池正式蓄水。加大城市更新力度，“十大城建工程”完成投資270.4億元，鳳翔園體育公園、通渭非遺文化展示中心、岷縣當(dāng)歸大道、臨洮濱河大道等125個(gè)項(xiàng)目建成投用，改造老舊小區(qū)84個(gè)，惠及群眾6211戶。
（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，追趕后勁持續(xù)積聚。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，大力推進(jìn)中小企業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，完成投資91.8億元。新培育規(guī)上企業(yè)40戶，新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)10戶。企業(yè)“三化”改造成效明顯，漳縣祁連山公司成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩化融合示范企業(yè)，東興鋁業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，史丹利化肥、西北鋁業(yè)認(rèn)定為省級(jí)綠色工廠?！岸ㄎ鞲邚?qiáng)”在“新三板”掛牌并公開轉(zhuǎn)讓，數(shù)字化車間通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。深化拓展“五式工作法”，全面落實(shí)企業(yè)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，落實(shí)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6328萬(wàn)元，解決企業(yè)難題865個(gè)，“一企一策”盤活企業(yè)22戶。健全“鏈條領(lǐng)導(dǎo)+鏈長(zhǎng)單位+鏈主企業(yè)”推進(jìn)機(jī)制，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值310億元、增長(zhǎng)6.3%。種植中藥材213萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)到84.7%，奇正藏藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣藥白云山中藥科技產(chǎn)業(yè)園、天成興渭精致飲片加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“渭源白條黨參”“隴西黃芪”進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。種植馬鈴薯282萬(wàn)畝，生產(chǎn)原原種16.5億粒，馬鈴薯制品多元發(fā)展，“定西寬粉”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，單品銷售額突破30億元。以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，安定牛羊精深加工生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，岷縣榮獲“中國(guó)貓尾草之鄉(xiāng)”稱號(hào)。有色冶金、新型建材、裝備制造及鹽產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈取得新突破，東興嘉信綠色高端鋁合金一期、帝邦升防水材料生產(chǎn)基地、宏騰油氣定日鏡支架生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，索通鋁用炭材料等18個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。漳鹽勝雪節(jié)能減排制鹽項(xiàng)目竣工生產(chǎn)，成為全省首家現(xiàn)代化井鹽生產(chǎn)企業(yè)。找礦突破行動(dòng)加快推進(jìn)，岷縣青林溝金礦等3處礦產(chǎn)資源完成普查。臨洮檸檬豆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，定西產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目落地實(shí)施，數(shù)實(shí)融合基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
（四）市場(chǎng)消費(fèi)不斷恢復(fù)，活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。搶抓國(guó)家支持縣域商業(yè)建設(shè)機(jī)遇，投入6029萬(wàn)元推動(dòng)通渭、渭源、安定、臨洮縣域商業(yè)建設(shè)，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系更加完善，通渭入選全國(guó)首批縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。出臺(tái)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)政策舉措，新培育限上企業(yè)55戶，落實(shí)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金497萬(wàn)元，發(fā)放消費(fèi)券575萬(wàn)元，舉辦汽車、餐飲、家居、家電、住房等系列主題促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額216.3億元、增長(zhǎng)7.4%。積極開展“數(shù)商興農(nóng)”、線上促銷、直播帶貨等活動(dòng)，完成網(wǎng)絡(luò)零售額15.4億元、增長(zhǎng)16.4%。成功舉辦通渭書畫文化藝術(shù)節(jié)、渭水文化旅游節(jié)、臨洮馬家窯文化節(jié)、漳縣自然巖壁攀巖賽等節(jié)會(huì)賽事，百家市縣融媒看定西、“鎮(zhèn)江南”遇見“定西北”等文旅宣傳推介影響廣泛，渭源元古堆成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”品牌更加響亮。全市接待游客1665.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入76.8億元，增長(zhǎng)32.4%、36.2%。高規(guī)格舉辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、馬鈴薯大會(huì)兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”盛會(huì)，節(jié)會(huì)知名度和產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升?！岸ㄎ鲗挿邸弊闱蜿?duì)攜巴當(dāng)舞亮相貴州“村超”，首屆定西寬粉節(jié)和“粉超”足球聯(lián)賽開創(chuàng)了特色美食、文體事業(yè)及鄉(xiāng)村旅游多元融合發(fā)展新模式。烏茲別克斯坦、馬來(lái)西亞等國(guó)家機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表團(tuán)來(lái)定西考察，組織參加進(jìn)博會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)等國(guó)際節(jié)會(huì)。與重慶市南岸區(qū)締結(jié)友好城市。外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新培育外貿(mào)企業(yè)6戶，中亞、東南亞國(guó)際貨運(yùn)專列成功首發(fā)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.2億元、增長(zhǎng)48.1%。
（五）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展強(qiáng)科技行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目57個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)1.7%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)238家，新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)37家、高新技術(shù)企業(yè)33家，西北鋁鋁箔等20戶企業(yè)通過(guò)省級(jí)“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟掛牌成立，馬鈴薯“育繁推”創(chuàng)新聯(lián)合體組建運(yùn)行，隴西上榜全國(guó)第二批創(chuàng)新型縣建設(shè)名單，定西高新區(qū)、隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)。示范轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果40項(xiàng)，技術(shù)合同交易額突破20億元，核電緊固件關(guān)鍵集成技術(shù)等3項(xiàng)科技成果榮獲全省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目有序推進(jìn)。深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.8%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合能力穩(wěn)居全省前列，公共資源交易“全省一張網(wǎng)”完成建設(shè)任務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)常態(tài)化一日辦結(jié)，新登記經(jīng)營(yíng)主體3.1萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到22.7萬(wàn)戶。定西金融綜合服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)5.8萬(wàn)戶，當(dāng)年促成融資251.5億元。全市各項(xiàng)貸款余額突破千億元大關(guān)，貸款增速創(chuàng)近五年新高。國(guó)防動(dòng)員體制改革全面完成。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)成效明顯，12戶市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.8億元、利稅7204萬(wàn)元，定投集團(tuán)成功發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券2.5億元。園區(qū)改革持續(xù)加力，隴西、臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“管委會(huì)+開發(fā)運(yùn)營(yíng)公司”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”307.9畝。通渭肉牛和岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定西高新區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
（六）生態(tài)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)決扛起黃河上游生態(tài)保護(hù)責(zé)任，加快蘭西城市群定西片區(qū)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施“黃河”生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目63個(gè)、完成投資21億元。深入開展“綠滿隴中”行動(dòng)，造林封育52.5萬(wàn)畝，形成穿山、連城、進(jìn)村綠色廊道1620公里，成功創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革省級(jí)示范區(qū)。水土保持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)全面開展，完成坡改梯15.8萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩33座，治理水土流失面積525平方公里，水土保持率提高到67%。持續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)加密和景觀提升工程，栽植各類苗木828.2萬(wàn)株，新建城區(qū)道路綠籬53.2公里、口袋公園43個(gè)，完成主河道生態(tài)治理14.9公里，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到31.2%、提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，市縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)推窗見綠、河道有水、處處有景，我市創(chuàng)建為省級(jí)園林城市，渭源縣創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，清潔取暖以及燃煤鍋爐改造成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.7%。新建和改造污水處理廠11座，關(guān)川河流域人工生態(tài)濕地凈化和牛谷河入河口、岷縣迭藏河水生態(tài)治理初見成效，散渡河小河口村斷面水質(zhì)消劣達(dá)標(biāo)，河流斷面、地下水和飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，創(chuàng)建市級(jí)美麗幸福河湖34.2公里，渭河渭源段升級(jí)省級(jí)美麗幸福河湖，臨洮建成全省首家具有“四預(yù)”功能的縣級(jí)智慧水利綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，廢舊農(nóng)膜、尾菜回收利用率分別達(dá)到86%、56.4%，岷縣三溝金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全面完成。節(jié)能降碳取得新成效，實(shí)現(xiàn)首筆碳匯交易1164萬(wàn)元，渭源生活垃圾分類處理廠建成投用，定西垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行。全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%，萬(wàn)元GDP能耗下降2.6%。
（七）民生保障更加有力，人民生活持續(xù)改善。創(chuàng)新推行就業(yè)服務(wù)“專干+三員”模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人。投入教育專項(xiàng)資金9.6億元，建成安定區(qū)西川小學(xué)等學(xué)校13所，新增學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)，招錄教師1670人。組建隴西與岷縣、臨洮與渭源、安定與漳縣3個(gè)區(qū)域教育協(xié)作體，優(yōu)質(zhì)教育資源更加普惠共享。高質(zhì)量承辦全國(guó)產(chǎn)教融合對(duì)接會(huì)和教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興座談會(huì)。甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)全面實(shí)行本科教育。定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成并完成首批招生，填補(bǔ)了市內(nèi)高等職業(yè)教育空白。醫(yī)療服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升，市中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建成投用，渭源縣醫(yī)院晉升為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%，按病種分值支付改革通過(guò)國(guó)家評(píng)估，異地就醫(yī)全部實(shí)現(xiàn)“一站式”直接結(jié)算。全面落實(shí)分層分類救助政策，為27.8萬(wàn)困難群眾發(fā)放救助資金15.5億元。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、30個(gè)村級(jí)老年人互助幸福院建成投用。完成棚戶區(qū)改造1956套，新建保障性租賃房3149套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼947戶，實(shí)現(xiàn)交房即交證1.06萬(wàn)戶，新增天然氣入戶1.1萬(wàn)戶。市圖書館晉級(jí)國(guó)家二級(jí)圖書館，市博物館完成布展并向社會(huì)開放。高質(zhì)量承辦第七屆甘肅戲劇“紅梅獎(jiǎng)”大賽，“雙百雙千”文化惠民活動(dòng)豐富多彩。省十六運(yùn)會(huì)籌備工作有序開展，國(guó)家臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館如期竣工，市青少年訓(xùn)練館建成投用。定西籍航天員唐勝杰出征太空，定西學(xué)子王宇軒斬獲自由式輪滑錦標(biāo)賽世界冠軍，臨洮籍冰壺運(yùn)動(dòng)員張渝潔代表國(guó)家青年女隊(duì)獲得世界團(tuán)體冠軍，充分展現(xiàn)了新時(shí)代定西人民銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的精氣神！
（八）風(fēng)險(xiǎn)隱患有效管控，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，刑事、治安發(fā)案數(shù)分別下降6.2個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)。雙擁共建和民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建深入開展，我市成功創(chuàng)建省第十一屆“雙擁模范城”和全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，安定區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。全面推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛排查化解、信訪積案包抓等機(jī)制，各類矛盾糾紛得到有效化解?！鞍舜箢I(lǐng)域”專項(xiàng)整治、消防安全“雙百集中攻堅(jiān)”取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。在全省率先完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)急預(yù)案修訂，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部落實(shí)監(jiān)管措施，全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本滿足應(yīng)急需求，防災(zāi)救災(zāi)能力有效提升。全面清理政府債務(wù)、平臺(tái)類企業(yè)債務(wù)和政府拖欠企業(yè)賬款，已排摸政府拖欠企業(yè)無(wú)分歧賬款全部清零，全市全口徑債務(wù)率保持在較低區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí)，退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地方志、供銷等工作取得了新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步！
各位代表！一年來(lái)，我們牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在深學(xué)細(xì)照篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，匯聚了建功新時(shí)代的磅礴力量。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，全面完成行政復(fù)議體制改革，深入推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法，嚴(yán)格重大行政決策程序。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并頒布實(shí)施《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護(hù)條例》，69件人大代表建議、229件政協(xié)提案全部辦結(jié)。我們致力實(shí)干政府建設(shè)，健全工作落實(shí)機(jī)制，深入開展“四下基層”活動(dòng)，全市政府系統(tǒng)科學(xué)謀事、依法辦事、主動(dòng)扛事、踏實(shí)做事、合力成事的氛圍更加濃厚。我們堅(jiān)決筑牢廉政防線，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“作風(fēng)頑疾百日整治”行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。強(qiáng)化過(guò)緊日子意識(shí)，財(cái)政一般性支出和行政事業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓減5%。
各位代表！2023年是習(xí)近平總書記親臨我市視察調(diào)研10周年，“咱們一塊兒努力，把日子越過(guò)越紅火”的殷殷囑托言猶在耳、歷久彌新。我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅追趕的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各行各業(yè)的建設(shè)者，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐定人民解放軍、武警官兵、公安干警以及消防救援指戰(zhàn)員，向支持定西發(fā)展的中央定點(diǎn)幫扶單位、青島市、福州市及社會(huì)各個(gè)方面，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，基礎(chǔ)弱、底子薄，仍是我市最基本的市情，推動(dòng)高質(zhì)量追趕發(fā)展任務(wù)艱巨繁重；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；市場(chǎng)消費(fèi)活力不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，成為制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸；特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收的持續(xù)性穩(wěn)定性不夠，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還須持續(xù)加力；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)狀態(tài)還不能適應(yīng)高質(zhì)量追趕發(fā)展需要。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望！
2024年工作總體考慮及重點(diǎn)任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，全省上下競(jìng)相發(fā)展、富民興隴的步伐不斷加快，定西追趕發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，面臨的重大機(jī)遇和利好政策多重疊加，完全有條件、有能力在區(qū)域發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先、追趕進(jìn)位。我們將增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，全力搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上、砥礪前行，奮力在新征程上展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新業(yè)績(jī)！
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委十四屆四次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一目標(biāo)三聚焦四強(qiáng)化六行動(dòng)一抓實(shí)”路徑方略，以實(shí)施“五比五看”行動(dòng)為牽引抓手，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量追趕發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新定西嶄新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。更加注重投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持?jǐn)U投資與促消費(fèi)兩手抓，著力擴(kuò)大有效投資，恢復(fù)和擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，打好新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力開辟新賽道、塑造新引擎。更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。更加注重改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷解放思想，勇于自我革新，全面系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域政策、機(jī)制、技術(shù)、模式創(chuàng)新，向改革要出路，以創(chuàng)新促發(fā)展。更加注重風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、系統(tǒng)思維，堅(jiān)決守牢守好底線紅線，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）不斷夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
牢牢守住防返貧底線。全面落實(shí)“1141”機(jī)制，以收入不增反降、低收入脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象為重點(diǎn)，分類精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，全面加強(qiáng)“三保障”和飲水安全隱患排查，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)促進(jìn)力度，統(tǒng)籌65%以上的財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，讓群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。綜合運(yùn)用專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、整合涉農(nóng)配套資金等多種辦法，新培育龍頭企業(yè)20家，規(guī)范提升農(nóng)民合作社200家以上，帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“倍增躍升”行動(dòng)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)平均達(dá)到20萬(wàn)元，所有村年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元。開展防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提升勞務(wù)基地服務(wù)保障能力，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60萬(wàn)人以上。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）健康發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公益性崗位管理，帶動(dòng)更多群眾就地就近就業(yè)。
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開展撂荒地整治和復(fù)耕復(fù)墾，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，確保糧播面積穩(wěn)定在600萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸以上。全力推進(jìn)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+節(jié)水灌溉+規(guī)模經(jīng)營(yíng)”一體化發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)364萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥780萬(wàn)畝。加快建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼5000萬(wàn)元以上，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到69%。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)100個(gè)。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多方參與定損理賠機(jī)制，最大限度減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
全力加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全市域謀劃、全方位布局、分步驟推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，推動(dòng)農(nóng)村面貌煥然一新。突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，分類優(yōu)化提升村莊規(guī)劃。整合各類資源資金，大力實(shí)施“八改”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)水電路氣信及抗震設(shè)防、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建衛(wèi)生廁所2.4萬(wàn)座以上，農(nóng)村生活垃圾收集率、污水處理率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)，完成人居環(huán)境整村提升200個(gè)，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村和44個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。加大土坯房改造力度，年內(nèi)改造2萬(wàn)戶以上，確?！笆奈濉蹦┤嫦Ｄ暧腥司幼⊥僚鞣?。
持續(xù)拓展協(xié)作幫扶成果。聚力打造新時(shí)代東西部協(xié)作“青定樣板”，銜接青島市財(cái)政資金4.5億元以上，深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才協(xié)作，探索科技、文旅、經(jīng)貿(mào)協(xié)作交流新路徑。推行“飛地經(jīng)濟(jì)”“共管園區(qū)”等合作模式，探索設(shè)立青定產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展引導(dǎo)基金，引進(jìn)落地東部企業(yè)7家以上，建成萬(wàn)畝馬鈴薯高產(chǎn)示范、設(shè)施蔬菜大棚示范等協(xié)作項(xiàng)目。加強(qiáng)與青島、福州等地產(chǎn)銷對(duì)接，銷售定西農(nóng)特產(chǎn)品16億元以上，辦好“魯企走進(jìn)甘肅”“山東人隴上游”等文旅經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。深化中央單位定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取直接投入資金6000萬(wàn)元以上，協(xié)調(diào)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)以上，全方位提升幫扶質(zhì)效。
（二）全力推動(dòng)工業(yè)突破，持之以恒構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)多業(yè)并舉、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打好種業(yè)翻身仗，加強(qiáng)道地藥材種質(zhì)資源保護(hù)，打造中藥材種子種苗繁育基地20萬(wàn)畝以上，建成種薯生產(chǎn)基地130萬(wàn)畝。加快國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，起草并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議出臺(tái)《定西市岷縣當(dāng)歸保護(hù)條例》，深化中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)，開工建設(shè)天成藥業(yè)定西制藥、揚(yáng)子江西北產(chǎn)業(yè)基地等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)藥食同源特色產(chǎn)品，新培育規(guī)上中醫(yī)藥企業(yè)8家。推動(dòng)康美西部中藥城和甘肅中藥材交易中心健康發(fā)展，打造全國(guó)重要的中藥材儲(chǔ)備中心和現(xiàn)貨交易平臺(tái)。立足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，做足“定西寬粉”大文章，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，組建研究院，加大系列產(chǎn)品開發(fā)力度，推動(dòng)“定西寬粉”產(chǎn)值超過(guò)50億元，引領(lǐng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。爭(zhēng)取馬鈴薯淀粉加工汁水處理取得新突破。落實(shí)支持畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實(shí)施基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群工程，培育適度規(guī)模養(yǎng)殖戶2.8萬(wàn)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)210個(gè)，加快建設(shè)隴上牧歌智慧肉牛項(xiàng)目，合理布局牛羊豬屠宰加工及冷鏈物流基地，爭(zhēng)取“岷縣貓尾草”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)定。推動(dòng)全市中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別超過(guò)480億元、260億元、280億元。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展中央廚房、預(yù)制菜配送等新業(yè)態(tài)，做精做強(qiáng)高原夏菜品牌，新建改建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，蔬菜種植面積達(dá)到90萬(wàn)畝。
提質(zhì)賦能傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面推動(dòng)裝備制造、有色冶金、新型建材、鹽產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資20億元。支持定西高強(qiáng)上市融資，加快工業(yè)用高強(qiáng)度零部件和綠電替代配套產(chǎn)品研發(fā)制造，打造全國(guó)重要的緊固件生產(chǎn)基地。實(shí)施西北鋁業(yè)航空航天高精擠壓材等7個(gè)有色冶金重點(diǎn)項(xiàng)目。加快索瑩二期等15個(gè)新型建材項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。支持漳鹽勝雪滿產(chǎn)達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)研發(fā)“漳鹽+”系列新產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，完成岷縣三溝、溝麻背金礦探礦權(quán)投放，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，建成安定、漳縣5萬(wàn)千瓦光伏和隴西權(quán)家灣、岷縣10萬(wàn)千瓦風(fēng)光電項(xiàng)目，新增并網(wǎng)50萬(wàn)千瓦以上。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，確保通渭共享儲(chǔ)能電站建成投用，全力推進(jìn)漳縣抽水蓄能電站建設(shè)，爭(zhēng)取渭源抽水蓄能電站納入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單。加快推進(jìn)隴漳岷天然氣長(zhǎng)輸管道輸配工程，通渭天然氣長(zhǎng)輸管道建成通氣。加快建設(shè)渭源渭河源、安定內(nèi)官330千伏變電站和安定團(tuán)結(jié)、臨洮紅旗330千伏匯集升壓站，謀劃推進(jìn)通渭750千伏輸變電項(xiàng)目，支持企業(yè)就近接入電網(wǎng)。持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建蘭州—定西算力業(yè)務(wù)調(diào)度骨干網(wǎng)絡(luò)，新開通5G基站500座以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)到10%。開展數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)，建立全市大數(shù)據(jù)資源池，探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)加快匯聚、共享和應(yīng)用。建成運(yùn)營(yíng)產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)中心，新增上云企業(yè)100戶以上。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加大企業(yè)數(shù)字化改造力度，支持健祺數(shù)字、貓語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)2戶企業(yè)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)入規(guī)，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到18億元。
（三）盯緊抓實(shí)項(xiàng)目支撐，持之以恒保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。健全項(xiàng)目全過(guò)程工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期調(diào)度，做實(shí)項(xiàng)目全要素保障，更好發(fā)揮有效投資的支撐拉動(dòng)作用。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“冬日無(wú)閑·大抓項(xiàng)目”行動(dòng)，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資若干措施，確保916個(gè)清單項(xiàng)目4月底前全部開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重超過(guò)40%。加大能謀善為爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度，統(tǒng)籌用好預(yù)算內(nèi)投資、各類債券以及信貸、保險(xiǎn)、證券、基金等金融工具，爭(zhēng)取政策性資金增長(zhǎng)10%以上。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)市域交通環(huán)線，推動(dòng)鳳合高速岷縣段、漳三高速建設(shè)模式轉(zhuǎn)換并加快推進(jìn)，力爭(zhēng)通秦高速開工建設(shè)，確保定臨高速10月份通車運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)定西民用機(jī)場(chǎng)、定平鐵路等重大項(xiàng)目前期工作。搶抓南水北調(diào)西線建設(shè)機(jī)遇，謀劃推進(jìn)引洮濟(jì)渭工程，實(shí)施引洮二期配套農(nóng)業(yè)灌溉工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目65個(gè)，新建和改造提升引洮灌區(qū)13萬(wàn)畝，實(shí)施引水上山5.3萬(wàn)畝，不斷提高引洮水資源綜合利用效率。
提升招商引資實(shí)效。優(yōu)化招商引資機(jī)制，著力構(gòu)建全員招商、全要素招商、全時(shí)段招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商格局。積極參加長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，分季度舉辦專場(chǎng)招商推介會(huì)。完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜和投資機(jī)會(huì)清單，聚焦12條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)、央企國(guó)企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接合作，引進(jìn)更多知名企業(yè)落戶定西。高水平舉辦第五屆藥博會(huì)、第十四屆中國(guó)國(guó)際薯業(yè)博覽會(huì)暨馬鈴薯大會(huì)、中國(guó)西部草都發(fā)展高端論壇，不斷擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。加強(qiáng)擬簽約項(xiàng)目前置審核，強(qiáng)化落地服務(wù)保障，確保簽約項(xiàng)目年內(nèi)全部開工，省外到位資金增長(zhǎng)15%以上。
激發(fā)民間投資活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入實(shí)施市場(chǎng)主體“五轉(zhuǎn)”工程，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”500戶，新增“四上”企業(yè)100戶。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，構(gòu)建“財(cái)政+金融”服務(wù)模式，為民營(yíng)企業(yè)融資提供更大支持。堅(jiān)決破除隱性壁壘，確保民營(yíng)企業(yè)“非禁即入”。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，有效解決企業(yè)難題。全面落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)民間投資增長(zhǎng)5%以上。
（四）努力擴(kuò)大有效需求，持之以恒帶動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)一攬子政策措施，提振消費(fèi)信心，發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)增長(zhǎng)。
優(yōu)化提升消費(fèi)供給。實(shí)施隴西、漳縣、岷縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，改造提升縣級(jí)物流配送中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心40個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。加快步行街、特色餐飲街區(qū)改造升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)一刻鐘便民生活圈，新增限上企業(yè)30家以上。打造“云品隴中·定有韻味”線上消費(fèi)品牌，實(shí)施快遞進(jìn)村、“一村一站”等工程，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流體系，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。深入落實(shí)新能源車輛下鄉(xiāng)、車輛購(gòu)置稅減免政策，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。定期舉辦房地產(chǎn)展示交易會(huì)，配套開展家電家居、裝修建材等定向促銷,促進(jìn)大宗商品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。培育馬鈴薯宴、藥膳宴等特色餐飲品牌，舉辦隴中美食博覽會(huì)、定西寬粉節(jié)等餐飲消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)餐飲業(yè)銷售額增長(zhǎng)15%以上。加大綠色智能家電家居、綠色建材下鄉(xiāng)等促銷力度，持續(xù)拓寬農(nóng)村消費(fèi)空間。
打造文旅消費(fèi)熱點(diǎn)。著眼提升“藥都薯鄉(xiāng)·壯美定西”品牌影響力，精心辦好通渭書畫文化藝術(shù)節(jié)、渭水文化旅游節(jié)、李氏文化旅游季等節(jié)會(huì)，加快建設(shè)馬家窯文化研究展示中心，舉辦馬家窯文化遺址發(fā)現(xiàn)100周年系列活動(dòng)，大幅提升“馬家窯文化之鄉(xiāng)”美譽(yù)度。促進(jìn)紅色文化與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，豐富文旅消費(fèi)內(nèi)涵。創(chuàng)建文旅振興鄉(xiāng)村樣板村5個(gè)，推動(dòng)渭河源爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，漳縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。落實(shí)“引客入定”獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，深化與渭河旅游聯(lián)盟城市、青島文化旅游企業(yè)交流合作，拓展定西精品旅游大環(huán)線，旅游人數(shù)和旅游綜合收入均增長(zhǎng)10%以上。
挖掘體育消費(fèi)潛力。堅(jiān)持“辦好一次會(huì)、搞活一座城”理念，聚焦辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩目標(biāo)，全力籌備省十六運(yùn)會(huì)。高水平舉辦市三運(yùn)會(huì)，廣泛開展全民健身行動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作和運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)，提升競(jìng)技體育綜合水平，促進(jìn)群眾體育全面發(fā)展。圍繞“季季有主題、月月有活動(dòng)”，注重發(fā)揮體育協(xié)會(huì)作用，精心策劃“定西寬粉+”文體系列活動(dòng)，辦好漳縣自然巖壁攀巖賽、花兒原上鄉(xiāng)村健康跑、長(zhǎng)城之源山地自行車賽等品牌賽事，積極承辦國(guó)家和省級(jí)重要賽事及行業(yè)系統(tǒng)體育活動(dòng)，以體育聚人氣、添活力。打造體驗(yàn)式、沉浸式體育消費(fèi)場(chǎng)景，加快培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)等新業(yè)態(tài)，點(diǎn)亮體育消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，真正讓定西動(dòng)起來(lái)、熱起來(lái)、火起來(lái)。
（五）更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持之以恒促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，走好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
聚力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)編制各縣城區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善商業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等配套服務(wù)功能。全力提升城鎮(zhèn)“三供”保障水平，改造升級(jí)供水管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)40公里。實(shí)施市容市貌提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)城中村改造試點(diǎn)，改造背街小巷3個(gè)以上，建成隴西北關(guān)正街歷史文化街區(qū)。加大通渭平襄書畫、臨洮洮陽(yáng)馬家窯洮硯等省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，完成20個(gè)小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌改造。接續(xù)實(shí)施城市生態(tài)綠化加密和景觀提升工程，新栽樹木500萬(wàn)株，建成口袋公園和小游園7個(gè)。
著力提升城市功能品位。統(tǒng)籌老城改造和新城提升，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè)、完成投資70億元，全力推動(dòng)西關(guān)市場(chǎng)、覽山國(guó)際五期棚戶區(qū)改造工程，建成定西生態(tài)科創(chuàng)城起步區(qū)供水管網(wǎng)、定遠(yuǎn)路等8個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)定西客運(yùn)樞紐常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)全民健身中心，完成市體育館、市體育場(chǎng)改造提升，持續(xù)完善定西湖配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)市區(qū)承載能力和服務(wù)功能。謀劃推進(jìn)定西高新區(qū)至科創(chuàng)城沿山快速通道，改造提升交通路、正龍路、友誼南路等重點(diǎn)道路，完成定西高速北出口附屬工程，建成城市導(dǎo)視系統(tǒng)，讓群眾出行更暢通。常態(tài)化開展“群眾急難愁盼一月一難題”整治，加快構(gòu)建“1+7托N”智慧化管理服務(wù)平臺(tái)，下足“繡花”功夫提升城市精細(xì)化管理水平，著力解決道路擁堵、亂搭亂建等問(wèn)題，讓市民生活更舒心。
強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持沿川沿河沿路一體化發(fā)展，加快構(gòu)建洮河綠色開放協(xié)作發(fā)展、關(guān)川河牛谷河生態(tài)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展、渭河漳河醫(yī)養(yǎng)健康共享發(fā)展廊道。立足7縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，推進(jìn)要素資源跨區(qū)域高效配置，引導(dǎo)各縣區(qū)非均衡、差異化協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，加快打造以隴西為核心的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以隴西、渭源為核心的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，以安定為核心的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群，以定西高新區(qū)、隴西、臨洮為核心的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，以隴西、臨洮為核心的有色冶金及加工產(chǎn)業(yè)集群，以定西高新區(qū)、臨洮為核心的新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以通渭為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集群，以岷縣、漳縣、通渭為核心的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)倍增進(jìn)位，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，支持各縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)縣、進(jìn)步縣、先進(jìn)縣，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明城市，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)位次整體前移。
加力促進(jìn)園區(qū)提級(jí)賦能。全面完成7個(gè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編審批，支持定西高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，渭源和漳縣工業(yè)集中區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持“一園一業(yè)、一園一案”培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)銜接，力爭(zhēng)隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成百億級(jí)園區(qū)，定西高新區(qū)和臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值達(dá)到85億元，岷縣工業(yè)園區(qū)和通渭、渭源、漳縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達(dá)到20億元。謀劃建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園，為發(fā)展生物制藥、化工產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯等食品工業(yè)奠定基礎(chǔ)。抓實(shí)安定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)漳縣中藥材、岷縣貓尾草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，新創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上。
（六）堅(jiān)決守牢底線紅線，持之以恒構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。深入開展“綠滿隴中”行動(dòng)，加快建設(shè)以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶，創(chuàng)新多元投入機(jī)制，實(shí)施隴中地區(qū)、秦嶺西段生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等項(xiàng)目，全域布局大規(guī)模造林綠化，大力推進(jìn)市區(qū)面山綠化提升，加快實(shí)施渭源紅山等引水上山工程，完成造林封育40萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹1500萬(wàn)株、通道綠化1500公里、草原治理15萬(wàn)畝。建成臨洮縣國(guó)家儲(chǔ)備林1萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)“清河凈湖”行動(dòng)，實(shí)施洮河、渭河、牛谷河等河流綜合治理工程，治理河長(zhǎng)30公里。開工建設(shè)洮河?xùn)|峪溝支流保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)洮河臨洮國(guó)家濕地公園段創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福河湖。抓好隴西和通渭水土保持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、臨洮生態(tài)清潔小流域試點(diǎn)項(xiàng)目，治理水土流失面積520平方公里，水土保持率達(dá)到67.5%。支持隴西爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家水土保持示范縣，建成運(yùn)行全市水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)可視化系統(tǒng)。
全力加強(qiáng)環(huán)境污染防治。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“壓煤、抑塵、治污、凈煙、控車”措施，爭(zhēng)取實(shí)施北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，完成燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰拆并任務(wù)。堅(jiān)持控污截污、清源治污協(xié)同發(fā)力，謀劃建設(shè)市區(qū)工業(yè)污水處理廠，建成投用通渭、岷縣城區(qū)第二污水處理廠，確保國(guó)控散渡河斷面年度綜合水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開工建設(shè)隴西南河流域、臨洮玉井水源地水污染治理及保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，完成關(guān)川河流域魯家溝至紅峴兒段水污染治理修復(fù)。深入開展土壤污染治理源頭防控行動(dòng)，完成洮河一帶等4個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，深入開展化肥減量增效行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)，持續(xù)提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。按期完成中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)。
全域推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。完成臨洮鋁業(yè)300千安電解槽三期建設(shè)、鴻盛巖棉沖天爐節(jié)能改造，確保安定區(qū)鳳城熱力等10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。建立綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)道路交通領(lǐng)域節(jié)能減排，新增城市公交全部采用新能源車輛。扎實(shí)開展垃圾革命，全面推行住宅小區(qū)生活垃圾分類、收運(yùn)處理，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率分別達(dá)100%、33%。持續(xù)開展碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易，提升碳匯交易規(guī)模。確保能耗強(qiáng)度控制在1.8%以內(nèi)，二氧化碳排放下降2個(gè)百分點(diǎn)。
（七）全面深化改革開放，持之以恒增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高效率科技支撐、高品質(zhì)營(yíng)商服務(wù)、高水平對(duì)外開放環(huán)境。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，確保全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.6%，科技進(jìn)步綜合指數(shù)提高到50%以上。積極融入蘭州1小時(shí)科技創(chuàng)新圈，加快建設(shè)隴西國(guó)家級(jí)、渭源省級(jí)創(chuàng)新型縣，支持漳縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)10戶以上。依托定西高強(qiáng)等科技型企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取“青定智慧谷”孵化器落地建設(shè)。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目3項(xiàng)以上，集中攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。示范轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果40項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)5%以上。充分發(fā)揮通渭、渭源、岷縣3個(gè)國(guó)家科技特派團(tuán)作用，強(qiáng)化科技特派員選派管理，選派“三區(qū)”科技人才120名，柔性引進(jìn)高層次科技人才60名以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，深化“放管服”改革，堅(jiān)決糾治不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，規(guī)范政府項(xiàng)目提級(jí)論證流程，鞏固行政審批制度改革成效，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享。全面加強(qiáng)“信用定西”建設(shè)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)布局，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破200億元，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)7%以上。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，完成隴西農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。深化集體林權(quán)制度改革，爭(zhēng)取安定區(qū)納入全省試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)以及物業(yè)、停車等價(jià)費(fèi)改革。全面完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法和基層管理體制改革。
提升開放合作水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化合作交流，主動(dòng)融入西部陸海新通道，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)“出口加工區(qū)”，推動(dòng)中歐、中亞班列常態(tài)化運(yùn)行，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)外事工作，優(yōu)化外事服務(wù)，邀請(qǐng)更多外國(guó)友商、海外華僑華人來(lái)定考察投資，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、民間組織赴外考察，拓展對(duì)外合作渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)與金華、亳州、福州、重慶南岸區(qū)等友好城市合作交流，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)。積極推進(jìn)隴中倉(cāng)儲(chǔ)商貿(mào)物流中心、隴西農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心、渭源物流園區(qū)、臨洮日日順智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造“1+4”現(xiàn)代區(qū)域物流基地。
（八）積極主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，持之以恒維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，提升應(yīng)急處突、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)化解和社會(huì)治理能力，推動(dòng)平安定西邁向更高水平。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，有效消化存量商品房，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全部“退高摘帽”。嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，嚴(yán)控政府投資新建項(xiàng)目，確保隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。
守牢安全生產(chǎn)底線。加大安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)力度，啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，創(chuàng)建基層應(yīng)急能力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)消除居民自建房、人口密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患。指導(dǎo)督促企業(yè)抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施配備，規(guī)范安全管理制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。健全道路交通安全和運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題常態(tài)化整治機(jī)制，大力推進(jìn)木寨嶺長(zhǎng)下坡路段等安全隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化“三品一特”全鏈條安全監(jiān)管。
提升應(yīng)急救援水平。推進(jìn)基層預(yù)警指揮能力提升和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保緊急轉(zhuǎn)移安置物資保障能力達(dá)到5萬(wàn)人。優(yōu)化全市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，健全網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式，全面落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一鍵啟動(dòng)、一鍵響應(yīng)”。完善地質(zhì)、氣象、水旱、地震、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理。加快推進(jìn)定西長(zhǎng)安指揮調(diào)度平臺(tái)、雪亮工程建設(shè)，加強(qiáng)智慧公安、智慧交管和智慧安防小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”全科網(wǎng)格，不斷提升智治水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市。深入推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施法治文化“一地一品”工程，建成憲法公園和民法典長(zhǎng)廊。扎實(shí)推進(jìn)反恐防暴、掃黑除惡，常態(tài)化打擊整治電信及養(yǎng)老詐騙，持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境。全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，深化“四門四訪”工作機(jī)制，暢通群眾信訪渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推行矛盾糾紛“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制，大力推廣“即時(shí)排·隨手調(diào)”模式，完成“一村一輔警”配備工作，提高矛盾糾紛多元化解實(shí)效。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化雙擁共建，爭(zhēng)取蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，力爭(zhēng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（九）切實(shí)保障改善民生，持之以恒提升人民生活品質(zhì)。緊盯公共服務(wù)短板，精準(zhǔn)落實(shí)惠民生、解民憂、暖民心舉措，著力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。
拓寬居民就業(yè)增收渠道。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民增收“雙二十條”措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，支持2100人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。全面推廣“四方聯(lián)合”菜單化培訓(xùn)模式，開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.9萬(wàn)人次。保持根治欠薪高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。推進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，實(shí)施安定區(qū)西川幼兒園、隴西文峰中學(xué)等教育基礎(chǔ)項(xiàng)目62個(gè)，新建改擴(kuò)建校舍45萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)，依托區(qū)域教育協(xié)作體，推行“城區(qū)+農(nóng)村”“優(yōu)質(zhì)+薄弱”“優(yōu)質(zhì)高中+城區(qū)初中”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新高考綜合改革，整體構(gòu)建學(xué)校課程體系，搭建適合學(xué)生個(gè)性而全面發(fā)展的成長(zhǎng)平臺(tái)。深化產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展，加快提升定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)范化辦學(xué)水平，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，引領(lǐng)全市職業(yè)教育改革發(fā)展。支持甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)強(qiáng)化校地合作，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師行動(dòng)，培訓(xùn)教師4000人次以上，培養(yǎng)新時(shí)代卓越書記和骨干校長(zhǎng)500人以上。加強(qiáng)青少年思想政治、心理健康和生命安全教育，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，筑牢校園安全屏障。
深入推進(jìn)健康定西行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)縣區(qū)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心、特色優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。啟動(dòng)長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院定西醫(yī)院建設(shè)，建成安定區(qū)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像及檢驗(yàn)中心等16個(gè)項(xiàng)目。深入開展老年健康促進(jìn)行動(dòng)，提高慢性“四病”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理水平。落實(shí)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展政策措施，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，加快構(gòu)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，穩(wěn)定人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)。積極開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高全民健康素養(yǎng)水平。
健全完善社會(huì)保障體系。構(gòu)建多層次醫(yī)療保障制度體系，深化醫(yī)保支付體系改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，制度化開展藥械集中帶量采購(gòu)，有效提高醫(yī)療保障水平。完善分層分類救助體系，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。建成投用定西市兒童福利院，開工建設(shè)市老年養(yǎng)護(hù)院和市精神病康復(fù)醫(yī)院，啟動(dòng)建設(shè)市未成年人保護(hù)中心。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)、村級(jí)老年人互助幸福院27個(gè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，建成隴西縣、臨洮縣、岷縣殯儀館。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心定西”工程，持續(xù)關(guān)愛孤殘兒童、留守兒童、孤寡老人、困境婦女和特困家庭，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！2024年，我們將認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)辦好十件為民實(shí)事：一是新建自然村（組）硬化道路500公里以上、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程500公里以上，改造農(nóng)村公路危舊橋9座，安裝減速設(shè)施及警示標(biāo)識(shí)3000處。二是實(shí)施義務(wù)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，招錄特崗教師500名、新增學(xué)位5000個(gè)。三是降低異地就醫(yī)起付線，城鄉(xiāng)居民住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)，高血壓、糖尿病門診用藥報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。四是實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1800戶，建設(shè)老年人助餐點(diǎn)100個(gè)。五是為新增困難“兩癌”患病婦女每人發(fā)放救助金1.5萬(wàn)元，為500名困難聽力障礙群眾免費(fèi)適配助聽器。六是實(shí)施老舊小區(qū)改造6400戶、保障性租賃住房1500套、加裝電梯60部，新增天然氣入戶1萬(wàn)戶。七是實(shí)施農(nóng)村水利惠民工程，新建農(nóng)村供水調(diào)蓄水池8座、建設(shè)管網(wǎng)200公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩15座。八是完成3000戶1.2萬(wàn)人生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目7個(gè)。九是新建停車場(chǎng)15個(gè)，新增停車位3000個(gè)以上，新建新能源充電設(shè)施800處。十是在公共場(chǎng)所配備自動(dòng)體外心臟除顫儀100臺(tái)，開展普及應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次、紅十字救護(hù)員1萬(wàn)人。
各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻關(guān)注廣大人民群眾的需求和期望，切實(shí)辦好群眾急難愁盼的民生實(shí)事，做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事，讓高質(zhì)量追趕發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾！
加快建設(shè)人民滿意的實(shí)干政府
各位代表！建設(shè)人民滿意的實(shí)干政府是我們作出的莊嚴(yán)承諾。我們將始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，用忠誠(chéng)書寫使命擔(dān)當(dāng)，以實(shí)干共建美好定西。
——堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠(chéng)忠實(shí)為政之德。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，鞏固拓展主題教育成果，不斷從新思想中找方向、找方法、找答案。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，確保中央和省市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。
——堅(jiān)持崇法善治，錘煉篤行篤實(shí)為政之能。始終把依法行政作為履職盡責(zé)的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化法治思維，鍛造法治能力，制定出臺(tái)《定西市政府立法程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)決策咨詢、專家論證、公眾參與等重大行政決策程序，加強(qiáng)政策文件、重大項(xiàng)目、協(xié)議合同合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)行政與司法良性互動(dòng)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
——堅(jiān)持效能為先，提升落細(xì)落實(shí)為政之效。始終樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的追趕意識(shí)，縱深推進(jìn)“三抓三促”和“五比五看”行動(dòng)，增強(qiáng)捕捉機(jī)遇的敏銳性和轉(zhuǎn)化實(shí)施的精準(zhǔn)性，深入細(xì)致謀劃推動(dòng)決策部署落實(shí)的具體方案，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。建立健全重難工作包抓攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)決清除制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源最大限度互聯(lián)共享，以數(shù)字賦能提升政府治理效能。
——堅(jiān)持人民至上，扛起真摯真實(shí)為政之責(zé)。始終把人民滿意不滿意作為政府工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)開展“大走訪大排查大整治”活動(dòng)，自覺問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，盡心竭力為群眾辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感幸福感安全感。優(yōu)化完善工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化黨政履責(zé)督考管理和結(jié)果運(yùn)用，讓各級(jí)干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。積極營(yíng)造親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。
——堅(jiān)持廉潔從政，守牢嚴(yán)緊嚴(yán)實(shí)為政之本。始終扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保嚴(yán)的基調(diào)貫穿政府工作始終。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，下更大功夫精文減會(huì)，推動(dòng)為基層減負(fù)走深走實(shí)。樹牢過(guò)緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，全面加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們靠實(shí)干創(chuàng)造了輝煌的過(guò)去，還要靠實(shí)干開創(chuàng)更加美好的未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、追趕進(jìn)位，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化定西實(shí)踐新篇章而努力奮斗！
